干部竞选论文：营销思想在干部选举中的使用范文
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作者：陈家彬单位：中共浙江省委党校工商管理教研部讲师
2004年在全国各省市自治区相继展开了较大规模较高层次的干部竞选上岗工作。云南、河北、海南、甘肃、北京、内蒙、广西、西藏、黑龙江、安徽等省市自治区分别公开选拔十几名副厅级领导干部。同年，江苏举行省管干部公推公选，并首次通过电视直播演讲答辩。2008年，浙江启动最大规模干部竞选，推出38个省直机关领导职位，分别向全省或全国公开选拔，包括省委办公厅副主任等20个省级副厅级职位，并对工作涉及面广、社会关注度高的职位，对面试进行电视和网络实况直播，并组织群众评委组，群众评委组的评分权重高达30%。此后，干部竞选上岗在党和政府各级各类部门全面展开。最新的统计数据显示，2010年，42家中央机关共拿出255个司局级领导职位进行竞争上岗，中央机关通过竞争上岗晋升的干部占晋升干部总数的28．1%，并且这一比例呈逐年上升态势。截至目前，101家中央机关中已有86家开展过竞争上岗工作。按照《2010年———2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出的目标要求，中央机关竞争上岗工作，几乎每一家都有重任在肩。干部竞争上岗将实现常态化②。因此，我们相信，在未来我国干部人事制度改革走向中，通过竞选走上领导岗位将是一种普遍的形式。对于参加竞争上岗的竞选者来讲，如何在竞选中获得竞争优势并最终取得胜利，除必须具备良好的政治素质、业务素质、文化知识素质和身体素质外，竞选者掌握好高超的竞选策略也是关键因素之一。
竞选活动与营销活动的内在相似性
竞选活动与营销活动具有内在的相似性。竞选从一定角度看，实际上也是一种营销行为。因此，在竞选过程中正确使用好营销策略对于提高竞选质量并提升竞选的成功率具有实质性的作用。
1、竞选活动与营销活动所要达到的效果具有相似性
竞选活动与营销活动虽然最终目的根本不同，但两者要达到的效果却十分相似。竞选要达到的效果主要有四个层面。(1)宣传自己的观点。竞选实质是竞选者施政观点的竞争。对于选举人来讲，主要看重的是竞选者当政以后，如何施政的问题。因此，竞选者就必须将自己的施政观点向选民进行广泛的介绍与宣传，让选民充分地了解自己的施政观点。(2)使选举人接受自己的观点。选民了解了自己的观点仅仅是竞选的第一步，竞选者还必须使自己的观点能被广大的选举人接受。让选举人接受自己竞选观点，是竞选成功的基础(3)获得选举人对自己的认同。选举人对竞选者及其观点有了基本了解后，会在不同的竞选者中进行比较分析，只有那些优秀的施政者才能被选民认同。(4)获得选举人对自己的支持并获取竞选的成功。选举人最后的选票会投给他们信赖的有才能的竞选者。
同样，营销活动要达到的效果主要也有四个方面。(1)将自己的产品或服务介绍给顾客。营销活动首先就是要将企业的产品或服务信息向顾客进行传播，使顾客了解和掌握这些信息。产品与服务的信息介绍是营销活动的首要环节。(2)将用户的意见或建议反馈给企业。企业开展营销活动过程中，还必须收集用户对企业产品或服务的意见和建议，并将这些意见和建议反馈给企业，以便企业改进产品和服务。(3)使顾客认同自己的产品或服务并产生购买意愿。企业通过营销活动，运用正确的营销策略，使用户对自己的产品或服务产生购买偏好和购买欲望。(4)使顾客购买自己的产品或服务并实现企业盈利。企业营销活动最终是在满足顾客和社会需要的前提下，实现产品或服务的销售，并使企业获得合理的利润。由此我们可以看出，竞选活动与营销活动所要达到的效果具有相似性。
2、竞选活动与营销活动具有过程的相似性
当候选人被确定以后，候选人开展竞选活动的基本程序是:第一步，进行调研准备。对选举人进行调查是竞选者开展竞选活动的关键一步。不了解自己的选举人对被选举人的要求与期望，不了解所要竞选的岗位的性质、任务、存在的问题与环境，你就不能制定出正确的竞选纲领和正确的施政理念;第二步，确定竞选纲领。竞选纲领是竞选者竞选的核心文件，是竞选活动的依据，也是制定竞选策略的依据;第三步，制定竞选策略。竞选者必须根据竞选纲领和竞选的环境条件，制定合适的竞选策略，并在竞选中灵活的使用这些策略，才有可能获得竞选优势;第四步，进行竞选演讲。竞选演讲需要直面选举人或考官，是竞选者将自己的施政观点和自己的综合才能展现给公众的过程。通过竞选演讲，公众可以直观全面地审视竞选者的素质与能力。演讲的好坏，有时会直接影响到竞选的成败。2011年8月29日，野田佳彦以215票对177票逆转海江田万里，当选日本新党首。2011年8月30日他通过日本国会提名成为日本第95任首相。有媒体认为，野田佳彦获胜与其在第二轮演讲的出色表现有很大的关系，相对于海江田万里的演讲中规中矩和苍白无力，野田佳彦的演讲则是文采飞扬，更富有激情和信心，又非常具有针对性。尽管海江田万里得到了“大佬”小泽一郎的支持，野田佳彦还是获胜①。第五步，评价竞选结果。竞选者在竞选过程中，对每一个环节的竞选效果都要及时进行总结和评价，以便对下一环节的竞选活动与策略进行调整。同样，当企业确定好产品的目标市场以后，开展营销活动的基本程序是:第一步，对细分后的目标市场需求进行再分析。企业通过对目标市场的再分析，了解和掌握目标市场顾客需求的特点，才能有针对性地为顾客提供产品和服务，才能进一步做好营销计划;第二步，确定产品或企业的市场定位。营销中的产品或企业的市场定位，是塑造产品或企业形象的鲜明个性特征，并使消费者产生购买偏好的过程。这种个性或特征既是产品所独有，更主要的是紧密符合顾客需求的。市场定位的目的是突出企业或产品的优点与特色;第三步，制定营销策略。营销活动要想取得成功，正确的营销策略是关键之一。第四步，开展产品的销售活动。企业的产品或服务只有被顾客购买和消费，才能实现其价值，企业的经营活动才能持续;第五步，评价营销效果及改进营销策略。企业通过对营销活动效果的评价，可以为下一步的改进和完善营销活动提供参考依据。由此可以看出，竞选活动和营销活动的程序具有很高的相似性。
竞选中的营销策略运用
竞选活动与营销活动的相似性，决定了在竞选活动过程中营销策略可以成为竞选的重要策略而被运用。
1、用产品营销策略确定自己的竞选施政观点
竞选活动一个很重要的内容就是将自己的施政观点及工作思路用语言表达出来，并且使选民和评委相信与认可。你的施政观点和工作思路就好比营销中的产品。因此，确定自己的竞选施政观点就像企业确定自己的产品一样十分关键。营销中的产品策略是决定其它策略的前提，是营销活动的关键之一。企业要使自己的产品有销路，就必须对市场上消费者的需求进行大量的市场调查与研究，在此基础上，确认消费者的需要。产品满足消费者的需求是决定产品是否有销路的提前条件。同样，候选人在参加竞选时，正确的立场和观点选择也是决定竞选成功的前提条件。要正确选择自己的观点，就必须做好调查与研究工作。
(1)对你所要竞选的岗位及从事的工作的性质、要求及特点进行调研。面试的考题具有很强的针对性，其基本要求是“干什么，考什么”。如2010年浙江省选拔省出版集团副总裁职位的题目是“电子书对传统出版物的影响及应对措施”，选拔温州大学副校长的题目是“本科生是否要取消毕业论文”等②。因此，如果你不了解所要竞选的岗位及从事的工作的性质、要求及其特点，你就很难选择好自己所要表达的立场和观点，接下去的失误就在所难免了。你必须站在要竞选的岗位的角度去思考问题，也就是假设你就是在这个岗位上的人来确立你的立场和观点，并根据岗位及从事的工作性质、要求及其特点，表达你的观点及你的工作安排与对问题的解决思路。
(2)掌握好相关的党和国家方针、政策和法律、法规。依法治国、依法行政是我国党和政府的治国方略，各级政府及所有工作人员都必须依法行政。在竞选过程中，一要依法竞选，遵守相关的法律法规。二是自己的竞选纲领及施政措施必须符合党和国家的方针政策、法律法规。三是了解掌握所要竞选的岗位的政策和法律要求。现在社会的政治经济生活与实际几乎每天都在发展和变化着，国家的有关方针和政策也在不断的调整和变化，作为竞选者，必须紧跟变化的步伐，与时俱进。
(3)了解和掌握好上级政府和上级领导施政的主要思路和举措。作为上级政府和上级主要领导，对一个地方的发展都有比较清晰的思路和相应的规划，这些思路和规划一般都是经过一定的组织或程序讨论确定下来的。如果竞选者不了解这些，就可能发生自己的竞选观点与上级政府或上级领导的思路和规划不相一致甚至相左，上级的思路和规划不能被下级贯彻执行，你要取得竞选成功的概率就很低。
(4)关注社会的热点和重点问题。社会的热点和重点问题，既是党和政府十分重视的问题，也是广大选民十分关注的问题。如何处理好这些问题，也反映出竞选者的能力和素质。同时，这些热点和重点问题，也往往会出现在竞选考核的命题之中。对当前社会热点和重点问题的处理，是新时期党和政府对干部施政能力的重要要求之一。中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》指出，要把考核干部在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的重要途径。
2、注意竞选者形象包装
营销中，对产品的包装与装潢是非常重视的。一个好的产品，如果包装或装潢很差，在产品的销路拓展方面就会遇到很大的困难。因为产品的包装差，消费者就会对你的产品产生质量疑虑，就像早期中国的茅台酒在香港市场遇到的遭遇一样。产品的包装与装潢既是产品的重要组成部分，又是促进产品市场销售的有力武器。竞选既是竞选者个人能力对社会大众展示的过程，也是竞选者个人形象和魅力的展示过程。因此，竞选者就必须注意形象包装，包括个人形象包装和才能形象包装。
(1)提升自己的公众形象。自身的形象有时可能决定成败。竞选者的公众形象包括着装、发型和行为举止等方面。在这里尤为重要的是竞选中竞选人的肢体语言。人在日常生活中的交流，除去口头语言表达以外，往往还用肢体语言表达。人的肢体语言也就是我们平时所讲的行为举止。竞选者在竞选过程中，面对公众、选举人，或座谈或演讲，你的坐姿、你的面部表情、你的手势等肢体语音既可以帮助你将自己的观点更清晰更生动地表现出来，同时，选举人也会从你的肢体语言中看出你的素质与修养，从而形成对你的认识与评价，影响你的竞选成功率。
(2)充分展示自己的才能形象。投票人总希望选择一个德才兼备的领导者。竞选是在多个候选人之间进行，每位候选人的才能应该讲可能都很优秀。如何在激烈的竞选中获胜，就取决于候选人怎样将自己的才能形象展示给选民并且让选民信服。第一，候选人首先应对自己的才能充满信心。如果你自己对自己的才能都有所怀疑，你就别想你的选民会相信你有能力成为他们的领导者，这是很简单的道理。2008年的美国总统竞选，奥巴马竞选时提出的口号之一就是“Yeswecan!”。奥巴马非常清晰地告诉美国选民，他有能力当好美国的总统，他有能力改变美国的现状，他有能力使美国变得更好!第二，竞选者还需要研究自己的竞选对手。知己知彼，方能百胜不殆。每一位候选人的能力都各有千秋，研究竞选对手，就是掌握竞选对手的优点和不足，研究竞选对手能力的长处和短处，在竞选过程中，西方竞选惯用的手段之一是揭露竞选对手的隐私以抹黑对手，这种方法虽然管用，但同时也伤害了自己，一是你用，你的对手也会用;二是你在道德上给你的选民难免会留下负面的印象。但你在竞选时，客观地将竞选对手的缺点清楚的告诉投票人，这是可以的。将竞选对手的缺点告诉选民，也是对竞选负责任的做法。第三，将自己的优点和才能充分展示给选民。
你或许有很多优点，你不可能将自己所有的优点都展示出来，这就需要选择所要展示的是哪些优点和才能。这就好比是企业营销中对企业或产品的市场定位。市场定位是否精准，会决定产品在市场上的命运。竞选也是如此，你所选择的展示给选民的优点也必须是你所独有的，又是选民所看重的。
3、用渠道策略让选民了解自己，尤其要利用好网络
营销渠道就是指将产品或服务传递给消费者的路径。不同的渠道，产品传递的速度和效果不一样。不同的产品和服务适用于不同的营销渠道。因此，正确选择好产品的营销渠道，对成功营销产品至关重要。随着现代科技的发展，建立在互联网和现代通信技术基础上的网络营销渠道，由于其具有宽时空、低成本、交互式及高效益的特点，被广大企业所青睐。竞选者的观点与理念类似于企业的无形产品，非常适用于网络渠道进行传播。据新华社电报道，中国互联网络信息中心(CNNIC)19日的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到4．85亿，较2010年年底增加2770万人，增幅6．1%。2011年上半年，我国微博用户数量从6311万快速增长到1．95亿，在网民中的使用率从13．8%提升到40．2%。因此，这样一个庞大的受众群体，是任何候选人都不容忽视的。竞选者利用现代网络渠道，宣传自己的竞选观点与施政理念，可以不受时间和空间的限制，快捷而又经济，受众面积大，而且可以通过与选民在线交流与互动，达到非常理想的效果。在2008年，奥巴马竞选美国总统的过程中，就充分利用了现代网络渠道宣传自己的施政理念与纲领，使亿万美国选民充分了解和认识了奥巴马及其治国主张，受到美国选民尤其是年轻的美国选民的热捧。现代网络渠道为奥巴马取得竞选美国总统的成功发挥了及其重要的作用。干部竞选必须善于利用好现代网络工具，尤其是微博。
4、像推销员那样与选民面对面交流
营销人员在营销产品的过程中，一项重要的工作就是与顾客面对面地交流以推销自己的产品。面对面的交流可以帮助营销人员了解顾客对自己的产品或服务的意见与要求，为企业改进产品或服务提供第一手的资料依据;营销人员还可以现场帮助解答顾客购买产品或服务的疑虑;更重要的，是可以培养推销人员与顾客之间的感情，增强友谊，从而建立起稳固的人际关系。它是企业巩固市场，培养忠诚顾客群的重要方式之一。同样，竞选者与自己的选民进行面对面的交流也是竞选的重要方式。竞选者只有与自己的选民面对面，才能深刻了解广大选民的意见与诉求，才能了解选民对当政者有哪些期望，只有竞选者的施政理念与选民的期望相吻合时，选民才会投票支持你。无任是电视辩论、聚会演讲还是走街串巷登门访问，竞选者都是在直接面对选民或间接面对选民，倾听、亲善、仔细解答选民提出的问题、耐心细致地介绍自己的施政理念与措施，既能使自己了解选民的诉求，完善自己施政主张，同时，又能通过与选民面对面交谈，让你的选民充分了解你自己。竞选者直面选民进行竞选，就必须深入选民当中去，与选民多做交流与沟通，倾听选民的意见与建议，全心全意地为选民服务，才能获得选民的认同与支持，才能实现竞选者的竞选目标。
5、利用差异化策略获取竞选优势
差异化是营销一项重要策略。企业在选定了目标市场以后，就必须制定产品或服务进入市场的策略。精准的目标市场策略，有利于迅速打开产品的市场销路。竞选者在竞选活动过程中，同样也面临如何对自己及自己的竞选理念进行差异化的问题。2008年，美国在小布什总统连续两届的任期及其政策给美国人民带来的负面影响，尤其是连续发动的两场战争，奥巴马团队提出的竞选口号是“我们相信改变(ChangewecanBelievein)”。这就意味着奥巴马团队清晰地告诉美国选民要改变老的面孔，让新人进入白宫，实施新的治国政策。同时，奥巴马提出如果竞选总统成功，承诺立即从伊拉克和阿富汗战场上撤回美国军人。而希拉里曾在小布什发动伊拉克战争是投了赞成票。与希拉里相比，奥巴马及其竞选团队在充分了解当时美国社会及选民的意愿的基础上，对自己及其施政理念进行了精准的差异化定位，在美国选民心目中树立了变革者的形象。
6、用促销策略做好整体性宣传
市场营销活动是一个持续性的整体活动。企业要想取得理想的营销效果，就必须使用好促销组合策略，将广告、人员推销、营业推广和公共关系等策略综合利用好。企业在促销宣传过程中，为了将产品或服务信息传递给可能的顾客，就要尽可能地利用各种宣传媒体进行促销活动。同样，竞选活动也是如此。(1)竞选者必须组建好自己的竞选团队。竞选团队的成员，从个体上讲，除要求精力充沛等身体素质外，更要注意其号召力与组织策划能力。竞选者面对广大的选民，需要依赖竞选团队的成员协作与帮助，才能与选民达成有效的沟通与交流。从整体上讲，竞选团队应是高效率的、团结合作的战斗队，其成员之间相互配合，能力互补，才能发挥出最佳的竞选效果。(2)充分利用好各种宣传媒体，将自己及施政理念与措施向广大选民进行宣传。竞选者在政策与法律允许的前提下，充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体进行宣传，扩大自己的影响。竞选活动和市场营销活动一样，都是一场对抗性很强的活动，只有精心制定好正确的竞选策略才能获取成功的优势最终达到竞选的目标。
