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中国经济的持续、稳定的发展,不仅要靠投资的支撑,更主要的应要靠国内消费的拉动,而我国同世界其他国家相比,我国的消费率还是比较低。我国近五年来最终消费率的持续走低,2005年更是降至历史最低的53.8%。而当前国内市场的开拓主要在于农村消费市场,因为农村消费市场,是我国潜力很大的消费市场。没有农村消费市场的启动,国内的消费市场也就难以真正拉动起来。所以,如何积极开拓农村市场,扩大农村人口对消费品和生产资料的需求,努力使广大农村的消费市场成为中国经济的强劲动力源之一,是当前亟待研究解决的问题。
我国是一个拥有9亿多农村人口的大国,农业的消费需求和购买能力是经济兴衰的决定性因素。前些年农民收入大幅度增长,市场需求旺盛,国民经济实现了跨越式发展。然而近几年来农业比较效益继续下降,农民收入增长趋缓,局部地区农民收入下滑,对农村消费的增长产生了严重制约。据资料显示我国农民是城镇人口的3.4倍,然而根据社会消费和零售总额却仅占全国的三分之一,工业消费品只占16%,总体消费水平不及城市的三分之一。另外农民消费与城市农民消费呈现出明显的升级换代时间差,农村消费的内容几乎比城市滞后了差不多10年时间。
一、当前制约农村消费市场发展的主要因素
近几年来,农村市场日益受到党和政府的高度重视,而且把农村市场作为今后市场建设的重点。然而近几年农村市场由于各种因素的影响发展严重滞后,表现在以下几个方面:
1、农民收入与城镇居民收入相比还很低且增幅缓慢。决定消费水平和规模的最主要的是收入,根据国家统计局农调队的调查可知,农民收入长期低于城镇居民,1999年、2005年城镇居民人均可支配收入为5854元、10493元,而农民人均可支配收入只有2210元,3255元。从1997年到2003年,全国农民人均收入的增幅已连续七年没有一年超过5%,最高的年份增长4.8%,占全社会人口62.7%的农民,总收入只占全国总收入还不到20%。到2004年农民人均收入达到2936元,实际增长6.8%,是1997年以来收入增加最多和增长最快的一年。城乡居民之间的收入差距导致城乡消费水平、消费档次明显差距。农民收入的徘徊不前,没有大的突破,农民是不会贸然消费的,农村市场的整体购买力也只能在低水平徘徊。
2、农民的非消费支出增多。近些年来,虽然国家一再强调对农民要“多予,少取”,但不少地方仍存在乱集资、乱收费、乱摊派的现象,有的甚至采用非法手段,向农民收取各种费用。目前农村基层政权建设和维持、基础设施建设、文化教育开支、计划生育、城镇建设等费用大多数需要由农民来负担。再加上其他负担也有增加的趋势,主要包括子女教育、医疗卫生、养老保险等。据调查显示,有40%左右的农村家庭在教育方面的支出占农民收人的一半以上,20%的家庭一年的收入还不够支付子女教育的费用。另外就医疗卫生来说,由于农村医疗保健制度不健全,农民人均医疗保健支出增长较快。这些都成为农民头上的巨大经济压力。
3、农村市场缺乏适销对路的商品。同城市居民相比,农民消费最大特点是不仅购买生活资料,而且要购买生产资料。就生活资料而言,农村居民在选购商品是重视的适合农村环境,功能简单、使用方便、经久耐用等特点。但是提供消费品的企业大部分在城市,受各种因素影响,企业在开发研制产品时,产品的结构档次、花色品种、功能、包装、价位等方面大都考虑的是城市居民的接受程度、消费特点。农民的消费被忽略了或者是放到次要地位。结果造成城市居民的商品换了一代又一代以至于造成积压,而真正适合农民消费的商品却很少。在生产资料方面,工业品结构也存在着不适应农村消费需求的倾向,品种单调,质量低下。比如真正适合农民需求的,价廉物美的小型农用机械很少,有些大中型企业,宁可生产能力闲置,也不去研制开发。
4、农村市场基础设施条件差,消费环境不完善。这主要体现在路、电、通讯设备等设施的不配套,影响了农村的消费市场。从目前来看,很大一部分农民已具备了购买耐用消费品的经济支付能力,而且有强烈的消费需求,只是缺乏相应的消费硬件设施另外当前农村消费的制度环境对农民来说也非常不利。一是从费用征管方面来看,农村不仅存在乱集资、乱摊派等行政性收费的混乱现象,而且在水、电等商业性收费方面也很混乱。二是售后服务不到家,由于农民在信息、交通等方面处于劣势,这使得农民在购买大件耐用品时存有顾虑。三是农村流通秩序混乱,缺乏有力的执行机构和经常正常的监管,致使假冒伪劣商品泛滥,农民不敢消费,也不愿消费宋体;农民的消费观念落后,相关的制度措施跟不上。中华民族历来有勤俭节约、艰苦朴素的优良传统,我们的消费习惯是用过去的钱买今天的消费。但是,随着改革开放的不断深入,我国的经济得到了巨大的发展,买方市场已经形成,这种传统观念在很大程度上抑制了农村居民的合理消费和消费升级,不利于经济的发展?。我国的信贷制度还存在一些问题,消费者资信制度还没有建立,影响了消费信贷的开展;针对农民的信贷品种少,信贷形式单一;信贷手续繁琐;消费信贷方面的规章制度不健全,这不利于农民实现即期消费。另外,我国社会保障制度存在着社会保障覆盖面狭窄,保障基金来源不足等问题,使农民不能放心消费。
二、开拓农村消费市场的对策研究
1、设法使农民增收,以增加农民的购买力,这是开拓农村消费市场的关键。在考虑提高农业收入的同时,要努力增加农民的非农就业岗位,提高农民在非农工作岗位上的就业比重,这样既能加快农村剩余劳动力的转化,又能有效提高农民的现金收入比重,扩大农村居民消费需求。比如重视在基础设施建设中注意扩大吸纳农村剩余劳动力。在加快工业化进程中要注意在劳动密集型制造业中吸纳更多的农村剩余劳动力。目前我国的生态产业正处于方兴未艾的发展初期,生态产业对劳动力的需求必然增加,将会成为吸收容纳农村剩余劳动力的新渠道。积极发展城乡劳动密集型服务产业,吸纳农民就业。大力引导和支持农民参与发展城市服务业等。
2、完善农村商品流通网络,加强农村市场建设,改善消费环境。基础设施落后是农民不愿消费的原因之一,因此国家应进一步增加对农村生态环境建设与基础设施建设项目的投入,比如兴修水利基础设施、植树造林、兴修农村道路和桥梁、兴修农村电网、有线电视和铺设自来水网、治理水土流失等劳动密集型基础设施,既可以改善农村生产和生活的条件,又可以创造大量的就业机会,直接和间接的增加农民的工资性和劳务性收入。同时,要突破传统的集市贸易的方式,建立农村的流通网络,根据农村的实际情况灵活运用连锁经营、陪送制、直供等新的营销方式,增设家电、农机维修服务网点,这大大方便农民购物,刺激他们的消费需求。
3、为农村消费市场开发和提供适销对路的商品。生产厂家要根据农村消费市场的特点,开发出适合农村需求的产品,如针对山区电视信号弱的特点,开发高灵敏度的电视机;针对农村电压不稳的特点;开发宽电源的家用电器等。在提供适宜产品的同时,配套服务要跟上。很多家电产品需要使用者掌握相应的操作技能,而农村居民掌握这些相对困难。对于家电这一类商品,消费者购买的不仅仅是产品本身,还有与之配套的服务。工业产品下乡活动如果不能把相应的服务也送下乡,并扎根在乡村中。农户对工业产品的购买与使用就会始终处于担惊受怕之中。因此,家电商品在农村的配套服务能否做好是其能否在农村广泛推广的关键所在。
4、建立和完善农村社会保障体系,积极发展农村消费信贷。针对农民收入低,积蓄少的现状,为刺激农民的消费需求,应借鉴一些地方城镇社会保障体系改革试点的经验,建立和完善以农村最低生活保障、农村养老保险和农村医疗保险制度为主的农村社会保障体系,这样可以为农民解决后顾之忧,使农民放心消费。同时应把发展消费信贷作为当前刺激农民消费的重要途径,针对农村市场的消费热点,积极引导农民的消费需求,银行可以从贷款方式、利率、期限等方面开发出适应农村特点的消费信贷品种。例如,对有较稳定收入的农户,可适当发放建房贷款;农民子女上学,可以推出教育助学贷款;还可以在农村推广农业机械和家电的消费贷款等。
5、加大宣传力度,帮助农民树立正确的消费观念。引导农民适度消费,不断更新他们的生活观念,提高他们的消费意识,不仅是扩大农村市场所必需的,也是使农民过上现代文明的小康生活所必需的。要通过理论讨论和宣传,使人们改变依靠积蓄消费的保守的消费观念,建立积极的消费观念,鼓励人们在收入范围之内适当增加消费开支,我认为这不仅是厂家商家的事,也是政府部门的事。应当深入到农村,在农村形成一种氛围。比如通过合适的方式对农民宣传刷牙的好处,倡导良好的卫生习惯,如果有50%的农民刷牙,每年的牙具销售就达十几亿人民币。针对农民重物质消费,忽视了精神文化消费的现象,要鼓励开展精神文化消费,推动农村消费市场多样化发展,这对启动农村消费市场起着积极的推导作用。