林产工业咨询设计市场现状与前景范文

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摘要：简要介绍了我国林产工业咨询设计行业现状，分析了行业存在的五个主要问题，针对行业发展存在的问题和不足，提出四条行业发展建议，在此基础上，展望了我国林产工业咨询设计市场前景。

关键词：林产工业；咨询设计；现状；前景

林产工业咨询设计是林产工业项目基本建设程序的重要环节，是工程咨询人员综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务；主要包括木材加工产业、林产化工产业、木浆造纸等方面的咨询和设计。改革开放以来，我国经济高速发展，推动了我国咨询业的蓬勃发展。党的十八大以来，随着我国经济进入新常态，国内林产工业供给侧结构性改革稳步推进，安全环保越来越受到各级政府的重视，社会对咨询设计服务的需求稳步增加。文章旨在通过分析我国林产工业咨询设计市场现状、存在问题，为行业持续健康发展提供参考意见。

1我国林产工业产业咨询设计现状

1.1我国林产工业产业发展现状

林产工业是林业产业的重要组成部分，是基础产业、绿色产业、富民产业，向社会提供丰富多样的绿色产品，是国家绿色发展的优势和潜力所在,是现阶段最适合农民增收致富和实现精准扶贫的主要产业之一。2018年，我国林业总产值达到76272亿元[1]，同比增长7.02%；其中木材加工产业产值为12816亿元，约占我国林业总产值的16.8%；木材加工产业已成为我国林业产业中三个万亿级产业之一，在有效缓解木材供需矛盾、森林资源可持续利用、发展循环经济战略方面具有重要意义，在改善生态环境、吸纳农村剩余劳动力和拉动关联产业发展等方面起到了积极作用。

1.2我国林产工业咨询设计现状

广义的林产工业咨询包括林产工业工程建设的全过程咨询服务，包括项目前期、准备、实施和运营阶段的咨询业务。咨询服务范围包括规划咨询、项目咨询、评估咨询和全过程工程咨询等，由国务院有关主管部门认定[2]。

1.2.1咨询行业发展现状在我国工程咨询体系中，林产工业咨询属于《工程咨询行业管理办法》业务分类中“农业、林业”专业。我国林业工程咨询业起步于20世纪80年代。30多年来，林业工程咨询业在我国林业建设中发挥了重要作用，成为科学开展我国林业工程项目的智力支撑。2005年，国家发改委颁布《工程咨询单位资格认定办法》，规定了工程咨询单位资格等级标准，工程咨询单位资格认定和管理权限等。为了推进工程咨询行业自律管理、优化行业服务供给的改革，2017年9月22日，国务院《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），取消工程咨询单位资格认定，将工作重心向事中事后监管转变，提出建立工程咨询单位资信评价制度，同意由中国工程咨询协会负责开展工程咨询单位甲级资信评价。截至2018年底，我国工程咨询单位共计18000余家，其中符合甲级资信评价标准的工程咨询单位391家，具有农林行业工程咨询甲级资信证书的单位32家，约占甲级资信咨询单位总数的8.2%。为规范工程咨询行业，促进行业持续健康发展，我国建立了咨询工程师（投资）执业资格制度。2004年我国首次举办了全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试。目前，我国工程咨询行业从业人员约300万人，具有注册咨询工程师（投资）执业资格人员约3万人，其中具有林业专业注册咨询工程师（投资）数量不足600人。林产工业咨询行业的项目可以分为规划咨询、项目咨询、评估咨询和全过程工程咨询。规划咨询以区域林产工业产业规划和林产工业园区规划为主；项目咨询主要包括林产工业项目投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告及资金申请报告等；评估咨询主要是受政府和有关部门委托对林产工业行业的规划和咨询项目进行评估，规划和咨询项目中期评价、后评价等专业技术服务；全过程工程咨询采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

1.2.2设计行业发展现状我国工程设计单位资质由国务院建设行政管理部门进行统一管理认定。据住建部统计，截至2018年底，全国共有23183个工程勘察设计企业，其中，工程设计企业20604个，占企业总数的88.9%，从业人员近300万人。林产工业设计属于工程设计行业划分中的“农林行业”。我国林产工业设计行业主要以特大型、大中型人造板工程项目、林产化工工程项目、木浆造纸工程项目设计为主，还有少量林产工业园区施工图设计项目。目前，具有林业工程设计甲级资质的企业大部分为国家或地方林业部门下属的设计院或设计公司，少部分为民营企业，整体数量相对较少。目前，国内具有林业工程甲级设计资质的企业只有几家。

1.3林产工业咨询设计行业存在问题

1.3.1市场竞争日益激烈工程咨询业作为新兴产业，属于国家政策鼓励发展的产业，发展迅速。目前我国从事工程咨询企业18000余家，其中从事林业工程咨询业务的单位1000余家，具有工程咨询单位甲级资信证书的企业32家。同时，随着经济全球化发展和“一带一路”倡议的推进，工程咨询业的国际化趋势越发明显。据有关部门统计，全球最大的200家工程咨询公司近80%都已进入中国市场。这些全球知名咨询公司实力雄厚、人才济济、经验丰富，与我国林产工业咨询设计行业形成一定的竞争关系。目前，林产工业咨询设计行业有关项目收费取费普遍偏低。虽然国家发改委制定了咨询设计行业取费标准，但是由于林产工业咨询设计行业整体市场需求较小，加之个别咨询设计单位为了抢占市场，采用低价竞争方式，曾一度扰乱市场，导致行业收费水平较低。尽管近年来经过业内人士呼吁和努力，林产工业咨询设计行业市场状况有所好转，但咨询设计收费水平仍然低于正常取费标准。

1.3.2人员能力亟待提高工程咨询属于智力密集型服务行业。林产工业咨询设计人员大部分毕业于农业、林业或农林相关的高校和科研院所，主要从事专业技术工作，专业水平较高，但市场开拓意识薄弱，营销能力有限；同时，咨询设计人员对于工程咨询相关的经济、商务、法律和管理等方面知识较为欠缺。这在一定程度上限制了林产工业咨询设计业务范围的拓展，成为行业发展的瓶颈。

1.3.3业务以阶段服务为主我国林产工业咨询设计通常是服务于项目建设的某一阶段或开展某项具体工作的咨询，比较常见的是项目可行性研究报告、项目评估、施工图设计服务等，多以单独合同形式出现。而项目规划研究、投资机会研究、可行性研究、设计、招标评标服务、合同谈判服务、施工管理、生产准备等的全过程服务项目相对较少，这导致林产工业咨询设计行业利润空间有限，相比其它行业收入水平普遍偏低。

1.3.4国际业务参与较少我国林产工业咨询设计服务市场主要集中在国内。受到语言、文化、咨询服务水平、国际知名度不高等多方面因素影响，我国林产工业咨询设计行业难以形成合力，总体上尚处于内部竞争状态，无法集中优势咨询设计机构，积极实施“走出去”战略，开拓国际业务市场。

1.3.5咨询质量参差不齐经过30多年快速发展，我国林产工业咨询设计行业在发展水平、服务质量、人员素质、硬件水平等方面都有较大程度提高。国有林产工业咨询企业为行业发展培养了大批专业人才，提供了大量优秀咨询和设计成果，这为我国林产工业咨询行业的发展做出了积极贡献。但也有个别工程咨询企业单纯迎合客户要求，违背“独立、公正、科学、可靠”的职业道德，为项目顺利通过审批或申请贷款而将一些可研报告变成可批报告；还有一些咨询企业以低价竞争方式获得咨询项目，粗制滥造来节约成本，导致咨询成果质量参差不齐，严重损害林产工业咨询行业的整体形象。

2我国林产工业咨询设计行业发展建议

2.1充分发挥行业协会作用

中国工程咨询协会（CNAEC）于1992年正式成立，协会下设19个专业委员会。中国工程咨询协会成立以来，为引领行业健康发展，推进行业进步，起到了积极作用。2019年4月，中国工程咨询协会林业专业委员会正式成立，挂靠在国家林业和草原局林产工业规划设计院。林业专业委员会的成立，有利于将广大林业工程技术人员智慧集中起来，推进行业智库建设，提升行业服务质量，促进我国林业草原工程咨询业协同发展，进而推动林业行业创新和可持续发展。未来，我国林产工业咨询设计行业将依托林业专业委员会搭建业内交流和协同管理平台，加强咨询设计单位之间交流和互通互联，改变各自为战、碎片式发展、信息封闭的态势，通过行业协会引导和规范，促使行业内的咨询设计单位形成良性竞争的发展态势，强化行业自律，推进行业健康有序发展。

2.2提高咨询人员综合能力

林产工业咨询设计是专业型、智力型服务业，不仅要求从业人员具有较强的专业技术能力和实践经验，还要对经济、法律、金融、市场等方面知识有一定的掌握。为培养高素质的林产工业咨询设计队伍，应采取三点措施：一是积极创造各种机会，为从业人员提供多种培训，使其不断更新专业知识，丰富知识结构，掌握工程咨询领域的新要求，为社会提供高水平、高质量咨询成果；二是重点培养一批业务能力强、综合素质高的注册咨询工程师（投资）；三是建立和不断完善人才激励机制，重用有能力的优秀青年人才，增强对优秀人才的吸纳能力，为行业的长远发展奠定人才基础。

2.3积极拓展行业业务领域

我国林产工业咨询设计应改变以阶段性服务为主的现状，逐步扩大业务范围，开展全过程咨询设计和总承包（EPC）工程服务。一是通过加快业务建设和能力提升，打造核心竞争力，挖掘新的经济增长点，为行业提供全过程咨询设计服务；二是制定有关政策，鼓励和扶持林产工业咨询设计单位，积极与设备制造商和施工单位联合投标，共同完成项目建设全部任务；三是积极参与代建制项目，或者与其它公司联合承担EPC项目和交钥匙工程，或以总承包商的身份开展咨询工作，虽然风险相对较大，但利润更高。

2.4服务一带一路海外市场

工程咨询设计服务在全球已经形成了一个巨大的产业。世界排名前几位的大型国际咨询公司，国际市场营业额占到总营业额的50%以上，有的甚至可达到80%以上。近年来，我国工程咨询设计行业逐步实施“走出去”战略，积极开拓“一带一路”海外市场，取得了一定成果。但我国林产工业咨询设计行业主要市场集中在国内，国际市场占有率较低。随着我国“一带一路”倡议的持续推进，林产工业咨询设计行业要积极响应国家号召，一方面依托我们在木材加工产业方面的技术优势，努力开拓海外市场；另一方面全面学习和引进成熟的工程咨询组织和服务的国际惯例，学习国际工程咨询企业先进的管理理念、方法和手段，扎扎实实练好内功，转变观念，通过强强联合，循序渐进地开展国际业务，逐步实现“走出去”的目标。

3我国林产工业咨询设计市场发展前景

3.1生态文明建设带来重大机遇

生态文明建设和供给侧结构性改革为我国林产工业发展提出了新要求，行业绿色发展理念将进一步提我国林产工业咨询设计市场现状与前景分析——周岩升，必须通过环保产品的生产来实现人民群众既要温饱更要环保、既要小康更要健康的美好愿望，因此一系列新型环保人造板产品将陆续面世并进入规模化生产[3]；环保督查和安全检查的持续推进，促使排放不达标和安全生产不规范的人造板和林产化工企业加快推行技术改造。新产品规模化生产和技术改造项目对咨询设计行业的依赖程度较高，林产工业咨询设计企业不仅依托较高的专业技术水平，还会结合行业政策、行业发展方向对项目进行正确的规划和设计，实现企业合规发展和可持续发展。

3.2五大发展理念提供发展空间

五大发展理念的提出，为我国林产工业发展提供了新动力和广阔的发展空间。我国林产工业在长期的发展中取得了丰硕成果，但还存在着产业链条不完善、产业结构不合理、部分产业生产效率低下等问题，亟需转型升级，实现高效、高质、创新发展。产业发展，规划先行，各地区应结合产业发展特点，制定翔实可靠、科学合理、指导性强和可操作性强的林业产业发展规划，为区域林产工业发展提供科学指导。2017年的《林业产业发展“十三五”规划》，提出要推进林业产业集群式发展，促进产业聚集和融合发展，并以发展特色产业集聚地、建设林业产业示范园区为主要方向。区域产业发展规划和产业园区的大力推进也将为林产工业咨询设计行业提供广阔的市场空间。

3.3海外咨询市场需求潜力巨大

纵观国际市场，俄罗斯、新西兰、东南亚以及非洲等林木资源较为丰富的国家或地区，目前基本已经终止了早期以出口木材资源获取经济收入的方式。这些国家或地区大力扶持发展木材加工产业，未来以出口木材中间或精深加工等附加值较高的产品为主。例如，林产工业对非洲区域和域内国家经济的贡献巨大；非洲林产工业企业基础设施落后，很多企业亟须改造、转型升级，包括更新设备、改进工艺、提高技术水平和劳动效率，因此该地区对咨询服务的需求潜力巨大。虽然与国内外其它咨询行业相比还存在着较多不足，但林产工业咨询设计行业的快速发展是有目共睹的。党的十八大以来，随着供给侧结构性改革稳步推进，我国经济由高速发展转为高质量发展，五大发展理念成为引领各项事业发展的旗帜，人造板行业、家具行业不断开展环保督查，以及全国范围内的人造板企业、家具企业安全生产大检查，这为我国林产工业咨询设计行业的发展，提供了新机遇。可以预见：未来人造板企业清洁生产报告，安全生产核查报告，环保设施设计，家具企业VOCS治理，纤维板、刨花板干燥尾气治理[4]，木工胶黏剂制造工程，油性漆改水性漆工程等方面的业务，会持续增加，我国林产工业咨询行业市场前景广阔。林产工业咨询设计单位应积极发挥自身优势，借鉴国内外工程咨询设计行业相关经验，抓住历史和政策机遇，使林产工业咨询设计行业更好的为生态环境、林业产业高质量发展服务。

参考文献

[1]国家林业和草原局.2018年全国林业和草原发展统计公报[N].2019-05-22.

[2]陈晓军.对工程咨询行业发展的若干思考[J].居舍,2019(22).:8,111

[3]成永军,刘媛媛.“两山”理论视域下大学生生态文明教育路径探析[J].林产工业,2019,46(6):63-64.

[4]吕泽群.我国木材干燥工业现状及发展挑战与对策[J].林产工业,2018,45(9):3-7.

作者：周岩 单位：国家林业和草原局林产工业规划设计院