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1.财务管理观念方面的问题报社的财务管理观念落后,在很大程度上制约着财务管理的完善。从目前情况而言,大部分报社的财务管理比较规范,不过部分报社的视野比较较窄,同时管理人员的财务观念落后,处理复杂财务问题的过程中,往往通过简单算账以及记账来解决,没有深入把我财务管理规律,同时依据财务管理的规律与形势进行科学规划。一些报社财务管理制度跟不上当今报社以及经济发展的形势,从而导致财务管理人员无章可循,使得报社容易出现财务漏洞,给报社发展带来不利影响甚至引发经济损失。
2.财务管理体制方面的问题部分报社的财务管理体制不够健全,财务管理人员无法参加报社的重大决策。除了进行财务管理工作之外,财务工作人员对报社的发展没有其它的作用。报社重大决策的权力集中于上层管理人员手中。上层管理人员使用的信息通常来自于经营部门提供的广告销售业绩,从而导致管理人员使用的决策信息容易出现偏差,制定出违背报社战略发展方向的目标与计划。
二、市场经济条件下构建报社财务管理体制的措施
1.转变财务管理理念第一,报社应当树立人性化财务管理的理念,一切以员工作为出发点,将对员工的管理与激励放在最为重要的位置。在这一过程当中,报社应当采取绩效管理措施并建立目标责任制,实现责、权、利互相结合的财务管理机制,尽可能地调动报社员工的主动性以及积极性,充分挖掘员工的潜能,给予他们充分的尊重与理解,激励员工广泛参与到报社财务管理过程当中。第二,要确立重视经济效益的理念,报社的财务管理工作人员需要明确自身工作职责。工作的内容需要明晰,一方面要重视财务核算,另一方面也要重视财务管理。第三,要打造学习型的财务管理工作队伍,参与各类财务管理方面的业务学习或者培训,从而改善财务管理工作人员的专业能力。财务工作人员一方面要精通本部门的业务,另一方面也要加强同报社与其他部门之间的沟通,从而掌握并了解报社其他业务运作的方式,为财务管理工作提供支撑。
2.完善内部会计控制内部会计控制可以说是一个动态过程,完善报社的内部会计控制应当从以下几个方面着手。第一,设立总会计师岗位,从而主管报社的财务会计工作,对报社财务管理的状况有清醒认识,能够根据现实条件的变化对报社的财务管理方式加以调整。第二,对财务工作人员实行岗位责任制,明确各个岗位工作人员的工作标准、职责权限以及具体分工,做到相互牵制以及相互监督。第三,要强化职业道德教育,从而避免出现职务腐败。报社的财务管理岗位可以说是高风险岗位,所以报社需要经常性进行职业道德方面的培训,提高财务管理工作人员抗职务犯罪的能力,并及时掌握财务工作人员思想方面的动态,发现不良苗头要及时采取防范措施。
3.健全财务监督制度财务监督制度的主要目的是控制报社资金使用,对报社各个部门在定额内以及超定额资金的使用实施监控,从而实现资金节约,发挥最大的利用效益。报社要加强收入管理,尤其是应收账款管理。这一岗位的财务工作人员需要保证能够根据岗位职责要求,并严格根据各项规定程序完成财务管理工作。由于政策的调整,一些事业单位报社转型为企业化经营模式,这一过程当中面临各种市场风险。同时报社经费往往较为有限,如果不能充分发挥经费利用的效益,报社在市场竞争当中的风险也随之增大。
综上所述,新形势下报刊单位从传统事业体制转变为企业体制,在市场经济条件下,报社的财务管理体质需要同组织机构、经营规模以及自身性质保持一致,一方面采取措施加强财务管理,另一方面也要兼顾报社的经济效益以及社会效益,从而保持两个效益双向增长,并实现国有资产的保值增值。
作者:王桂月单位:南阳日报社