种子市场管理的问题及对策探讨范文

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1当前种子市场存在的问题

1.1种子市场的经营秩序存在不规范的操作

作为种子市场的指导性法规，《种子法》颁布以后，种子市场在格局上发生了巨大的变化，市场秩序逐渐完善，但是在种子市场的实际运作当中，仍有不合理的现象存在。主要原因是相关人员在市场管理过程中受经济利益驱使，破坏了经济秩序，造成不规范现象的出现。由于一些种子生产商和经销者缺乏法律观念，运用非法的手段进行经营活动，因而存在盗用他人许可证的情况。同时，一些企业擅自改变种子种类，私自更换种子实验基地、轻易改变试验面积；利用一些渠道做一些宣传假种子的宣传广告，导致市场上假种子呈现泛滥的的情况，使种子最终使用者造成误解。

1.2种子的相关部门对种子市场的监管不利

种子市场出现的众多现象都与其监督有密切的关系。加大对种子市场的监管力度，促进其健康发展，是实现农业发展的必经之路。

2加强对种子市场管理的具体举措

2.1加强市场主体的培育

种子市场需要不断培育新的市场主体，这需要不断投入资金，同时也需要政府的支持。推广高质高产的种子，建立长期系统的推广网络，成立示范区、实验室等机构，加大基础设施和科研力度，扩大招商引资，提升资本积累，挖掘潜力巨大的国内资源，构建种子市场的绿色通道，形成新型的营销市场。

2.2加强对种子市场的管理

要对各种相关管理制度进行不断的完善，依照法律程序办事，贯彻和实现公正、公平、文明和廉洁的执法方针。杜绝欺诈行为，与出售假冒伪劣种子的行为做坚决的斗争。从根本上保护农民的根本利益；谨慎对待对种子类别的认定和检测，认真做好包装、审定、标识和记录留底的工作，使其具备一定的资质，或者是国家的标准，或者是各省市的要求。严格按照《种子法》相关规定行事。如发现任何不良行为，要坚决按照相关的法律和法规进行处理，以稳定市场秩序，确保市场争产运转，保护正当种子经营者和种植户的切身利益。黑龙江省青冈县种子管理站在这方面的工作做得很到位。他们把种子市场的整顿工作作为当前抓好“三农”工作的主要任务，严把种子市场的准入关，同时推行了风险金和“五户联保”制度，对经营者的经营许可证重新审批。对其经营的品种进行严格审查，严厉查处经营未审定品种的行为。避免了种植户上当受骗，有效促进了增长增收；12315投诉举报中心24小时在岗，随时接受农民的相关投诉，及时反馈，积极查处误农、坑农案件。通过各种媒体方式对农资打假法律法规进行广泛宣传，介绍相关消费信息、消费警示，引导农民到证照齐全、有经营资格、信誉良好的经营单位购买农资商品，必免上当受骗。

2.3加大对种子市场管理队伍的人力、物力、财力投入

在人力上，要建立一支能干高效、严格执法，具备专业知识，懂技术和管理的专业团队。同时，不断树立良好的工作作风，具备为人民服务的思想，重视岗前培训，提高整个团队的业务素质和职业素质，形成较高的综合素质。完善考核制度，建立适当的激励机制。在财力上，保证充足的资金的投入，以便更好地加强管理，实现人员的优化配置，设立专业和完善的质检场所和方法。青冈县管理局针对种子市场现状，成立了由“一把手”牵头，分管领导主抓，各相关成员的整顿专项工作组，逐层签订责任状，落实任务，实行谁主管、谁负责。极为有效地保证了种子市场的经营秩序。

2.4加大农民法律知识的普及，增强法律意识

种子市场的终端是农民，但是农民由于受教育等方面的原因，法律意识淡薄，不能充分利用法律武器维护自己的合法权益，从而遭受重大的损失。因此，要运用各种手段宣传相关法律法规，加大对农民的普及力度，使其对法律有所了解，增强法律观念和市场意识，维护自己的合法权益，遇到不法行为，可以利用法律武器与之斗争。

2.5加强对经营许可证的审核与发放

不断完善种子生产经营许可证的发放制度，严控发放程序，审核过程做到严谨。严控市场的准入关，从源头把控质量，杜绝不法行为的发生。青冈县种子站对全县种子经销商的经营许可证进行全面的重新审批，签发种子经营许可证86个。管理站按照县政府的指示，加强对农资市场的规范和整顿，进行拉网式和地毯式的大规模的检查，对种子品种进行抽样检查，对于违规行为，吊销经营许可证，实行曝光。

3结语

总之，种子市场竞争力的增强，需要不断加快科技的发展和技术的创新，加强市场监管力度，维护种子市场的健康发展，使种植者能够增产增收，从而提高我国种子的品质，保证食品安全，保证国家的长治久安。

作者：鞠措单位：黑龙江省青冈县种子管理站