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1.工资性收入的增加给农民增收提供了支撑就农村居民而言,其工资性收入主要包括居民在本乡地域内劳动得到收入、在非企业组织中劳动得到收入、常住人口外出从业得到收入三部分。近几年来,焦作市农村居民工资性收入的持续增长,成为拉动全市农民家庭期内现金收入增长的主要因素。据统计资料显示,2013年,焦作市农村居民工资性收入1292.9万元,比2008年增加468.5万元,同比增长56.8%。
2.农民家庭经营现金收入继续保持稳步增长家庭经营现金收入是焦作市农民家庭期内现金收入的又一主要来源。2013年焦作市农村居民家庭经营现金收入为1255.3万元,占期内现金收入总额的46.1%,与2008年相比净增123.5万元。其中第一产业、第二产业、第三产业的现金收入分别为781.8万元、100.7万元、372.8万元,与2008年相比分别增加17万元、11.5万元、95万元。
3.惠农政策的落实让农民直接受益近年来,国家惠农政策持续出台,2000年开始进行农村改革,用了六年时间取消了农业四税;2004年国家建立对农业生产者的直接补贴;2006年建立了农村义务教育经费保障机制,免除农村义务教育阶段的学杂费;2007年在全国普遍建立起了农村最低生活保障制度;2008年全部免除了学杂费,修订新的义务教育法;2009年实行新型农村社会养老保险;2013年扩大新型农村社会养老保险试点政策。一系列政策的落实,让农民切切实实地得到了实惠。
二、制约农村消费品市场发展的因素分析
在焦作市农村消费品市场持续稳定增长的同时,依然存在诸多因素制约了农村消费品市场的增长。
1.农民的消费习惯落后,制约着农村市场的增长一是长期以来,我国农民在对待消费的态度上一贯是消费不足,节俭有余,几千年以来老祖宗遗留下来的消费意识在一部分农民当中根深蒂固,不少农民家庭,收入不低,住房也很漂亮,但是家里的家具十分简陋,家用电器档次低、数量少,原有的老家俱、老式电视机、单缸洗衣机等如果未坏,就舍不得淘汰,也没有更新的愿望,整体消费意识不强。二是少数农民受传统封建意识和不良风气的影响,有了一定收入后不是用于正常的生活消费,而是大搞封建迷信,婚丧嫁娶大操大办不堪重负,使有限的购买力使用在正常的消费之外。三是大部分农民的信贷意识淡薄,对超前消费持谨慎保守的态度,对车房及大件物品的购买,一般都是通过多年积攒,根本不愿意信贷消费,这些主观因素的存在也是导致焦作市农村消费品市场发展缓慢的又一因素。
2.农村消费品市场上商品供给结构不合理,销售服务不健全,影响了农民的消费受收入水平、文化程度、消费习惯和消费环境的影响,农村居民消费有其自身的特点,对商品的质量、性能与价格都有特定的要求。多年以来,许多商家企业对农村市场重视不够,把精力放在自己比较熟悉而又比较容易操作的城市市场上,产品开发、生产和销售均以城市为重点,忽视了农民的消费需求,往往以农民在消费时间上具有相对的滞后性为由,简单地将城市滞后商品、档次低商品推向农村市场,致使当前农村市场商品供应出现了两个极端;一是城市卖不掉的高价商品进入农村市场,农民买不起也用不着;二是低档劣质商品进入农村市场,农民看不上。因而农民很难买到价格合理、功能实用,适用农村消费环境的商品,这就影响了农民正常的消费。同时一些商家企业面对农村市场没有树立整体产品概念。从目前企业商家的广告和产品会可以看出,他们面对的服务对象是城市,很少考虑到农村居民消费的现状,很少开展对农村的售前、售中和售后一条龙服务的研究,很少进行商品知识宣传、送货上门、免费安装、技术咨询等方面的服务。当前农村市场销售服务链脱节,或者是只销售不服务,这又在一定程度上影响了农民的消费和农村消费品市场规模的扩大。
3.农村消费市场的法制、机制不健全,阻碍了农村市场的发展近几年来,焦作市农村消费品市场虽然得到了发展,但由于政府对市场的重视不够,农村消费品市场秩序相对混乱。当前,焦作市的大多农贸市场上仍存在假货、伪劣产品,而那些农贸市场的管理者,只知道收取管理费用,对产品的质量、价格监督很少,致使农村消费品市场的产品质量无法得到保证,坑农、骗农的交易经常发生,损害了消费者的利益,使消费者对这种市场出售的商品有恐惧感。农村消费品市场法制、机制的不健全阻碍了农村市场的发展。
4.农村消费品市场的配置设施建设投入力度不高,影响了农村居民的消费一是基础设施建设落后。由于城市整体规划等方面的原因,长期以来在基础设施建设中重城市、轻农村,在农村工作中重生产、轻流通,农村市场建设的投入不足,导致商业网点布局不够合理,大型商场过于集中在城市中心,而农村流通网络建设长期处于停滞不前的状态,表现为市场规模小,销售网点少。目前超市、连锁分店等现代流通方式在农村才刚刚起步,有的还是空白。农村市场投资主体十分有限,个体私营企业一统天下,适合农村居民消费的产品少,售后服务差;运输、维修等服务环节尚不健全,在客观上严重制约了农民消费水平的提高,造成一些消费品在普通农户中无法迅速普及。二是农村公共投入不足。2013年,焦作市全社会固定资产投资完成额1408.24亿元,其中农村固定资产投资完成额178.1亿元,仅占其总量的12.65%。也就是说,占焦作市72.2%人口的农村,只得到了全市12.65%的固定资产投入。目前,水、电等资源的短缺和通讯、交通等基础设施的不完善制约了农村消费需求的扩大,电费偏高使部分农村居民对大件商品即使买得起也用不起,而自来水在农村地区的普及率还很低,这就影响了彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品的消费,延缓了农村消费品市场的发展进程。
三、开拓农村消费品市场的意义
农村消费品市场是整个社会主义市场体系的重要组成部分,是保证焦作市城乡经济平稳运行的重要载体和依托条件。积极稳妥地开拓焦作市农村消费品市场,是一个关系全局、影响深远的重大战略问题。
1.开拓农村消费品市场是提高焦作市消费品市场整体水平的关键农村市场作为农产品进城、工业品下乡的中介,其规模或容量的大小,直接关系到城乡商品流通规模。目前,焦作市有72.2%的人口在农村,这是一个庞大的消费群体,同时也蕴含着一个广阔的消费市场,它的开拓对于搞活整个消费品市场具有举足轻重的作用。另外,近几年来,随着焦作市各项富民、惠民政策的落实,农村居民的生活水平有了很大提高,2013年焦作市农民人均纯收入11367元,是2008年的1.9倍,年均增长13%;2013年焦作市乡村社会消费品零售总额仅占全市社会消费品零售总额的19.6%。由此可见,焦作市农村消费品市场的发展潜力十分巨大。如何把巨大的潜在需求变成有效需求,把农村市场做大做活,对全市消费品市场的繁荣稳定意义很大。
2.开拓农村消费品市场有利于优化产业结构当前焦作市农村产业结构存在的普遍问题是:第一产业产品结构不适应市场需求;第三产业发展滞后。要促进农村经济协调发展,农村产业结构的调整和优化必须有新的进展。农村产业结构的调整和优化,实际上就是社会资源在农村更广阔的范围内的重新组合。因此,只有大力开拓农村消费品市场,尽快建成发达完善的农村市场体系,市场才能在社会资源配置中起基础性作用,在产业结构的调整和优化中起导向作用。
3.开拓农村消费品市场有利于带动诸多产业的发展农村消费品市场是一个广阔的天地,它的发展与众多产业发展相联系。首先,从农村市场对农业生产资料的需求来看,随着农业生产逐步向机械化、现代化发展,农村市场对生产资料的需求也在逐步发生变化。据统计,近几年,焦作市机动三轮车、大中型农机具、联合收割机、农用载重汽车等的销量都有较大幅度的增长。此外,随着农业现代化水平的提高,对农药化肥、农用薄膜的需求将会继续增加。其次,从目前焦作市批发零售业、住宿餐饮业限上单位的分布情况看,焦作市限额以上批发零售业、住宿餐饮业企业在农村的分布不足十分之一。农村消费品市场存在着巨大的拓展潜力。对于将要在农村筹建的批发零售、住宿餐饮业企业来说,充分重视农村这个潜在的巨大市场,结合自身实力,对农村市场进行准确的市场细分,选准目标市场,将获得全新发展。
4.开拓农村市场有利于安置城镇待岗职工,使农村剩余劳动力充分就业目前,焦作市城镇有不少待岗职工,农村也有许多剩余劳动力,如果有针对性地引导这部分富余人员进入农村市场的流通、生产、服务等众多领域和环节,不但有利于生产力要素的合理配置,更有利于农村市场的开拓和整个农村经济的繁荣,从这个意义上讲,开拓农村市场对于容纳剩余劳动力的作用不可低估。
四、促进农村消费品市场发展的建议
1.提高农民收入,提升农村购买力要拓展农村消费市场潜力,扭转“人口主体尚未成为消费主体”的不利局面,关键是提高农民家庭收入。收入是消费的基础,只有不断增加农民收入,才能扩大农民消费,带动农村消费品市场的扩大。因此,要增加农民收入,必须调整农产品结构,改革生产经营方式,发展农业产业化经营,通过龙头带基地、基地带农户等方式组织和带动农民进入市场,延长农业生产链,使农业向二、三产业延伸,使农民从产品储存、加工、流通、销售环节中获得更多利益。
2.进一步加快农村市场建设,完善农村市场流通体系一是继续推进乡村市场工程建设,引导大中型流通企业、连锁公司将经营地域向农村地区延伸,完善面向农村的流通和售后服务网络,改善农村市场购物环境,促进农村消费品市场的快速发展。二是要继续增加对农村基础设施建设的投入,加强水、电、路、通讯等基础设施建设,通过农村新型社区的建设,为空调、冰箱、洗衣机等家电大规模进入农村居民家庭创造条件。三是加强产品宣传和信息反馈,搞好售后服务,让农民享受到物美价廉的实惠,有效保护和激发农民的消费热情。
3.加强市场监管,引导农民改变消费理念针对农村消费品市场上的“坑农”、“骗农”及管理者的不作为等违反消费市场秩序的不法行为,政府各有关部门要互相协调、联手行动,采取有效措施,加大整治力度,使次级产品和假冒伪劣产品不能进入农村市场,严厉打击“欺农霸市”者,维护农民的合法权益,激发农村居民的消费热情。另外,要积极引导农民改变消费理念,发展信贷消费。目前,由于农村居民长期受“有多少钱,干多大事”的观念的束缚,不愿借钱消费。农村信用部门要加大信贷知识宣传力度,针对农民的实际需要,增加贷款种类,并对农户的消费贷款给予一定的利率优惠,积极引导农民改变消费理念,刺激农村消费信贷业务的发展,从而促进农村消费品市场的进一步发展。
4.继续加大农村社保和医保的投入健全完善农村的社会保障制度和医疗保障制度,加大对社保和医保的投入,使农民不再为教育、医疗、养老等问题发愁,只有充分消除农村居民在生活中的后顾之忧,提高农村居民整体保障水平,才能激发广大农村居民的消费欲望,促进农村消费市场的大力发展,为经济持续快速健康发展提供支持。
作者:张慧单位:焦作市统计局贸易科