南通市活动房市场调查分析范文

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根据王荣炳副省长关于学会应加强调查研究.为居地产经济发展出谋献策的指示精神，我会派四位同志于3月下旬对南通市搞活住房二级市场，扩大住宅消费进行了专题调查「，通过调查感到该市通过活跃住房二级市场，进一步推动房地产市场的健康发展的做法很好，很有借鉴价值。

一、两年来南通市二手房成交火爆，带动了商品居的4肖售，改善了居民居住条件。近两年的时间内，二手房上市成交17000多套，其中一999年7800套，2000年9292套‘、二手芳成交量占已售公房12%以上。成交全额6亿元。带动商品居销售58万多平方米，实现销售额10多亿元。改善了人民群众居住条件，促进经济发展〔

二、两年来南通市促进二手房交易的一系列做法

(一)努力降低入市门槛，为交易双方提供交易良好环境。第一，打破了三个限制:一是时间限制，取消了原定职工购买公房满五年后才允许上市的限制，按房改政策购买公有住居，凡取得完全产权并已领取房屋所有权证和土地使用权证的已购公房，都可上市交易;二是取消了原产权单位的限制，上市时不需再征得原产权单位同意或优先出售给原产权单位;三是取消了对县处级以上干部售房的限制，只要经市纪委备案，县处级以上领导干部已购公房同样可以上市交易。第二是放宽上下交易范围:除列入城市建设改造范围，拟买施拆迁或坐落在机关大院、校园、军队营房内以及按其它规定不宜上市交易的外，凡取得两证(房产证和土地证)，拥有完全产权的住房都可以上市交易，

(二)制订优惠政策，降低税费。」第一，对购买二手居的契税，采取减半政策，原规定买方要按成交价的4铸交纳契税，再由财政补贴返还2%自1999年8月起，契税直接改收2味，简化了补贴手续，进一步方便了居民。第二，降低收费，让利于民，切实减轻居民交易负担。房改房上市交易，土地收益部分归售房者个人所有

(三)减少市场交易程序，提高住宅消费的交易速度南通市房管局，市居改办与其他相关部门密切配合，通过合并、委托等办法，把原来的5个部门办的12道手续，逐步简化为3个部门办4道手续。一般在一周内办完各种上市手续，最长不超过30天。

(四)积极发展中介服务，架设居源配对的信息桥梁、在酝酿房改房上市的同时，积极酝酿并及时组建了三个大型“置换公司”，负责信息收集，代客办证提供担保等业务，方便了群众。同时规范了中介企业的收费标准(0.75%)。对中小中介企业也在逐步进行整顿。

(五)采取多种措施，努力提升居民的购房能力。一是提高公积金货款额度自1998年到2000年底，对个人公积金货款的额度由1.5万元提高到3.5万元。二是组合货款发放银行由两家增加到四家，服务网.氛遍布市区主要交通路口、2000年，市区住房公积金货款2.3亿元，加上商业银行发放的住房货款，合计住房货款近6亿元。三是积极推进住房分配货币化。凡购买二手房的，在规定住房标准内的也可享受住房货币补贴。至2000年底，中领住房货币补贴的购房户中，有23.3%的住户用于购买二手房。四是实行拆迁安置货币化。2000年，全年共发放拆迁货币安置补偿款2.2亿元。

(六)实行购房“入户”政策，吸引外地居民购买。南通市政府规定凡购买商品房或二手房达到一定面积(建筑面积70平方米)，房价在10万元以上的，可申办购房人员城市户口，l户3人。截至2001年2月底，累计购房“入户”的已达1600多套，销售面积10万多平方米。

三、值得借鉴学习的几条经验

(一)政府在政策上努力营造住房交易市场的良好环境，是搞活二手居的重要保证。南通市委、市政府从1998年初，就不失时机的选择“房改房上市”作为启动新一轮房地产市场的突破口。、从该年6月下自开始，相继研究制订了《南通市市区已购公房上市交易暂行办法》、《南通市市区已购公房上市交易实施细则》、《关于大力发展我市住宅建设培育新的经济增长点的若千意见》、《进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》等17个文件.为推动房改房上市莫定了政策墓础。

(二)政府发挥调控市场的作用，使二手房市场价格德定在合理水平，使群众能够买得起房，是搞活二手房的关键商品房价格过度上扬，必然会时二手房市场交易量带来不利影响。南通市政府定期“房价指数”，及时监测商品房价格发展态势，并通过投放经济适用房、调整土地供应等方式，平抑商品房的价格。通过间接调拉，使二手房价格德定在合理的水平。2000年，南通市市区住房增贵、存责市场交易面积之比为1:0.75。市区商品房平均价格在1800元/nl，左右，二手房平均价格在1100元/m，

(三)活跃二级市场，增强房地产经济全面繁荣的意识南通市把促进二手房的悄售作为带动房地产市场的健康发展，繁荣整个国民经济的有力措施2000年.市区商品房梢售84.44万平方米，销售总额14.9亿元，其中存量房产(含二手房)交易面积63.26万平方米，成交额5.55亿元，带动相关产品销售近30亿元2000年，全市居地产业增加值占国内生产总值的比重达5%，对国民经济增长的综合贡敲率达15%以上，拉动GI)P增长1.1一1.5个百分点。增加了地方财政收入:1998年，市区居地产契税收入2000多万元，1999年40()0多万元，2000年8000多万元二手方交易带动房地产经济发展的作用是不可忽视的。

(四)用不断探索、改革的精神，推动房地产经济的发展。南通市在搞活二级市场，扩大住宅消费，促进房地产业健康发展的过程中，不断实践，不断发现新问题，不等上级给政策，而是根据市情不断研究制订新的政策.率先在全省实行房改房上市试点，率先实行安居工程由暗补改明补，率先实行购房“入户”政策，率先实行降低税费等，这种立足为民办实事，不断探索，不断改革的经验是宝贵的南通市的经验值得进一步推广(，1998年，南通市在全省率先实行房改房上市试点，由于措施得当.工作有力，实现了当年试.氨，当年启动，形成了二手芳市场当年火爆的良好开局。虽然，1999年省里已推厂过南通经验，但南通经验在发展，因此，我们认为进一步介绍、宣传推广南通经验，对搞活二手房市场，带动房地产经济的全面发展具有积极意义。