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1社会经济概况
马耳他位于地中海中部,介于欧亚非三大洲之间,战略地位重要。国土面积316km2,共由5个岛屿组成。全国丘陵起伏,无山脉、河流,缺少淡水。自然资源缺乏,除生产建筑用石灰岩外,无矿产资源。马耳他属亚热带地中海式气候。夏季平均温度为25℃,冬季平均气温为15℃。年平均降水量560毫米。11月至次年的3月为冬雨季。英语和马耳他语是该国的官方语言,意大利语在这个国家也非常流行。马耳他于2004年5月1日加入欧盟,在此之前马耳他奉行中立、不结盟的对外政策。加入欧盟后,马耳他加速融入欧盟。现任政府重视发展与美、俄、中等国的友好关系。主张欧洲与地中海并重,积极推动欧-地进程,努力发展同地中海周围各国的关系。马耳他国家资源贫乏,技术人员短缺,加工业规模小。此外,高就业、高工资、高福利政策以及劳资纠纷也在一定程度上制约了马耳他经济的发展。为改善经济、缩小与欧盟国家的差距,该国的党派国民党上台后着手对马经济政策和经济结构进行调整。马耳他政府于2001年通过《商业促进法》,以更优惠的政策鼓励和促进投资,并扶持中小企业的发展。同年,公布就业和产业关系白皮书。2001年,马耳他电子制造业出口下降,但农渔业、建筑业、交通通讯、商业零售、金融保险、公共企业等行业的产值均有所增长。2002年,马耳他经济出现恢复性增长,走出低谷。2003年,马耳他经济保持低速增长势头,一系列改革措施取得进展。2004年,马耳他经济进一步复苏、稳步前进,人民生活水平进一步提高。2008年,马耳他开始正式使用欧元,原马耳他里拉退出流通。2004年到2009年,马耳他经济保持稳定增长。近几年,马耳他的人均收入都在1万欧元以上,2009年人均收入为14200欧元。2009年,受金融危机影响,马耳他投资、消费和出口对其GDP增长的贡献率分别为0.4%、-7.5%、5.2%,消费的萎缩导致马耳他2009年GDP下降2.1%。2009年,马耳他财政收入33.1亿美元,支出37.4亿美元。2009年,马耳他通货膨胀为1.8%。马耳他最低薪水在欧盟国家中属于中等水平。2009年马耳他法定雇员最低月工资为630欧元。
2汽车市场概况
2.1概况
马耳他国土面积较小,境内无铁路,国内运输基本依靠公路,316km2的国土拥有公路2254km。马耳他加入欧盟以后,欧盟每年给马耳他一定数量援款,用于基础设施建设,包括改善公路状况。因此,在马耳他,汽车是主要的交通工具。马耳他本国虽无汽车产业,但马耳他汽车普及率却比较高,2008年,马耳他汽车保有量达到277450辆,其中乘用车达到229016辆,占整个汽车保有量的82.5%,商用车保有量达到48434辆,占整个汽车保有量的17.5%。2008年,马耳他汽车千人保有量为673辆。而根据马耳他统计局最新公布的数据,到2010年第3季度末,马耳他汽车保有量达到30.3万辆,比2009年末增加近6000辆,马耳他平均每千人汽车保有量达到736辆。马耳他登记车辆中76.4%为私人所有。经营性车辆占车辆总体比重为15.6%。马耳他私人车辆中,1.5L以下小排量汽车约16万辆,占私人汽车保有量的70%。
2.2马耳他汽车市场消费特点
马耳他国内市场容量较小,且相对稳定。2004~2008年汽车市场需求基本在1万辆左右波动,每年的增长很小。马耳他新车注册量近几年相对稳定且销量较小,每年维持在6000辆左右。2009年,马耳他新车注册量6003辆,其中,乘用车5503辆,占比91.7%,商用车500辆,其中又以载货车为主,注册量为472辆。2004年~2008年,马耳他二手车注册量相对稳定,与新车注册量接近,2008年,马耳他二手车5706辆,其中,乘用车注册量4186辆,占比73.4%,商用车1520辆,其中又以载货车为主,注册量1500辆。2009年,马耳他国家的二手车新车注册量增长较快。该年度马耳他二手车注册量大幅提升,共有11213辆二手车注册,同比增长96.5%,其中乘用车9748辆,同比增长132.9%,商用车1465辆,其中载货车1455辆。二手车注册量的大幅提升,主要是由于二手乘用车的需求量增加引起。在2009年,许多欧盟国家为应对金融危机对家庭换购新车实行了财政补贴政策,并将淘汰的二手车出口到一些发展中国家。因为马耳他市场的二手车主要来自欧盟国家,所以受此影响,马耳他二手车市场价格已出现下降趋势。由于马耳他本地并没有汽车制造工业,所以马耳他国汽车市场需求完全由进口汽车满足。其新车主要来源于:意大利、法国、德国、日本等国家。2008年,马耳他从主要10个国家进口新车5006辆,占新车注册量的93.5%。马耳他进口新车主要来自日本,其次是法国、德国等欧洲国家和韩国。马耳他旧车主要来源于日本和欧盟,主要是由于日本和欧盟汽车工业发达,车辆淘汰比较快,其旧车车况比较好,车型也不十分落后,因而为马耳他消费者所喜爱。马耳他汽车市场以小排量汽车为主,尤其是1300cc以下排气量的汽车市场占有率较高,2009年占市场份额的44%。这主要是因为马耳他大排量汽车政府的注册税较高,1300cc以下排气量的汽车注册税新车为车辆海关估价的50.5%,而2000cc~2500cc排气量的汽车注册税新车则为车辆海关估价的75%。另外,马耳他汽油价格较高,这主要是由于马耳他石油产品的进口全部由马耳他能源公司控制,其垄断了能源的进口、储存、销售等各个环节,所以在马耳他使用小排量汽车将有助于节约车辆使用成本。马耳他的车辆售价较高,政府对于汽车征收较高的税收。对于来自欧盟以外国家的进口车辆,除了征收平均8%的关税之外,还征收增值税和注册税。增值税原来为15%,现在增加为18%。注册税根据车型号和排气量来征收,以1800cc~2000cc的车型为例,新车的汽车注册税按照车辆海关估价的65%征收,旧车的汽车注册税最低为4200马镑。加入欧盟之后,马耳他按照欧盟的关税标准对来自非欧盟国家的进口车辆征收关税,注册税和增值税征收标准不变。对于来自欧盟国家的进口汽车,免除关税,只缴纳增值税和注册税,2004年5月1日马耳他正式加入欧盟之后,增值税也予以免除,只需缴纳注册税。
3汽车行业相关政策
3.1进口关税政策
马耳他2004年5月1日加入欧盟。作为欧盟成员,马耳他目前实行欧盟统一的关税体系和贸易管理制度。对进口商品基本无配额等数量限制,只是特殊出口商品要有出口许可证。在关税管理制度上,马耳他严格执行欧盟统一的管理制度,使用世界海关组织的《协调编码制度》,对来自非欧盟国家的大部分商品征收进口关税(见表2)。进口关税按到岸价计算,由进口商在清关时全部支付。对欧盟国家产品免征进口关税。某些进口后需经过加工、组装或包装后再出口的商品,可免税或退税。任何在保税仓库的进口商品再出口均无需支付关税。
3.2汽车进口的技术法规和标准
马耳他是《1958年协定书》的成员国之一,出口到马耳他的汽车整车产品,必须通过欧盟认证才可进入市场销售。近年来,欧盟在制定汽车的燃油经济性和尾气排放指标时越来越严格。在过去10年内,新车的CO2排放量已经大幅降低,降幅接近20%。根据新的规划,2012~2015年,欧洲汽车制造商必须提高车辆的平均燃油经济性为每加仑43英里,到2020年必须达到每加仑60英里。较为严格的燃油经济性标准给汽车制造商带来额外的经济负担,也进一步增加了汽车企业进入欧洲市场的难度。总体上,欧盟对车辆安全性等方面的要求均日趋严格,通过表3即2009年6月~2010年4月新的EC指令可以印证这一点。
3.3自贸区建设情况
马耳他是世界贸易组织创始成员国之一,目前享受发展中国家待遇。2004年5月1日,马耳他成为欧盟(EU)的正式成员,2008年1月加入欧元区。马耳他没有与其他国家缔结区域贸易协定。作为欧盟的正式成员,又具有地缘优势,马耳他市场主要辐射欧洲,其市场也可以辐射到北非、南欧等地。
3.4其他相关税收政策
3.4.1增值税
马耳他从1999年开始恢复执行增值税制度,税率为15%,2004年调整为18%。根据增值税税收规定,产品生产加工的每一阶段的增值都需要缴纳增值税,包括:生产厂家、服务行业、批发商、零售商以及进出口公司。对来自于欧盟其他国家的产品,如果在当地已经缴纳增值税,可以视为已经在马耳他缴付。
3.4.2机动车注册税
机动车注册税计征公式综合考虑CO2排放量、注册车价及车身长度。3.4.3汽车年度保有税年度保有税按CO2排放量和车龄计征,在车辆使用的第一个五年内,税率仅按CO2排放量计征,税额最低为每辆车100欧元(排放量不超过100g/km),最高为180欧元(排放量介于150~180g/km之间)。3.4.4企业所得税根据马耳他的税收体系,在马耳他成立的公司被认为是该国的纳税主体,如果外国人组成的公司,其控制和管理都在马耳他进行,也被认为是马耳他的纳税人,所得税税率为35%。
3.5车辆保险政策
马耳他保险公司普遍承保的车辆保险险种包括第三者责任险,含防火、防盗的第三者险以及综合险。车辆保险额的基数以其新车的购买价(含关税与增值税)为准,同时根据车辆年限进行折旧。第三者险的费率约为新车购买价的1%,含防火、防盗的第三者险费率约为3%,综合险的费率约为6%,但如果车辆连续没有索赔纪录,保险费率最低可享受65%的折扣。
3.6投资政策
马耳他政府鼓励外商在汽车相关的制造和销售领域进行投资。相关投资事务由马耳他企业局负责。其职责是为在马耳他投资的本国和外国企业提供一系列服务,促进贸易、投资和工业的发展。通常外国投资者可以100%拥有马耳他的企业。经常项目和资本项目都无外汇管制。在汽车制造业领域,通常的投资方式是设立有限责任公司。此外,该国还推荐两种其他类型的公司,国际控股公司(IHC)和国际贸易公司(ITC),这些公司可以从一些国家与马耳他签订的避免双重征税协议中获利。根据《马耳他企业法案》,对外国投资者提供一揽子优惠政策,鼓励其投资促进经济和就业的制造业,以及提供维修、保养服务的企业,如税收减免、创业资助、探索奖金、研发鼓励、培训等。
4中国汽车企业开拓马耳他市场概况
4.1概况
中国对马耳他出口汽车整车产品很少,2009年中国对这其出口汽车整车8辆,其中,小轿车2辆,小客车3辆,大中型客车3辆。2010年1~9月,中国对该国的出口整车数量有所增加,其中,小轿车10辆,小客车3辆,大中型客车1辆,载货车8辆。2010年,中国厦门金龙客车有限公司成功地成为刚被德国DeutscheBahn公司收购的ARRIVA集团的合作伙伴,将为马耳他国家的公交系统私有化改造项目提供200辆新型客车。这是中国客车凭借先进技术大批量进入欧盟市场的一次胜利。符合欧V标准的新型中国金龙客车将大批量进入马耳他市场。中国对马耳他出口以汽车零部件为主,2009年中国对马耳他出口汽车零部件412.6万美元,同比增长32.97%,其中以行驶系统零部件出口金额最大,约占汽车零部件出口量的58.4%。
4.2未来发展前景
马耳他具有理想的地缘优势、完善的基础设施、适宜的商住环境、优越的人力资源、稳健的政府管治、严格的监管体制、开放的经济氛围和友好的对外交往。尽管马耳他本国市场容量较小,但作为开发欧洲、北非、中东市场的跳板,具有越来越重要的地位。由于马耳他没有自己的汽车工业,因此对于来自任何国家的汽车都持欢迎态度。马耳他加入欧盟之后,对汽车的技术和安全标准会日趋严格,一方面,对于进入马耳他的中国企业而言将面临更高的市场准入“门槛儿”;另一方面,马耳他当地一些比较破旧的汽车将被淘汰,而对这些车型需求较多的人群通常收入不高,因此,具有价格优势的汽车将会获得一定市场份额。马耳他新车进口商已对二手车进口提出意见,认为二手车进口冲击了正常的新车销售市场,二手车通常污染也比较严重,因此马耳他国家汽车进口商协会力主禁止二手车的进口。马耳他政府已经提高了安全、环保等方面的检测标准以及二手车的注册税。受此影响,未来马耳他新车市场销售量会有较大增加,尤其是价格低廉的汽车有一定市场需求。例如,印度产的塔塔汽车在马耳他就比较受欢迎。如果中国汽车能通过马耳他汽车市场的考验,并占有一席之地,将对中国汽车开拓其他英联邦国家市场提供很好的经验。
5开拓马耳他市场的建议
5.1明确汽车出口的指导思想,制定长远出口战略马耳他国土狭小,单纯拓展市场现实意义并不是很大。不过由于马耳他国家具有重要的地理优势,可以借其开拓欧洲、北非和中东市场。因此,开拓马耳他市场应当制定明确的长期发展战略。汽车出口不应该是短期行为,中国汽车企业走向世界应是长期的、有计划的,要制定明确的汽车出口指导思想和战略规划,包括产品适应性改进、分阶段出口、营销宣传、售后服务网络、配件供应等,不能将出口仅仅作为权宜之计,应该切切实实将其作为企业的长远发展战略。
5.2严把质量关,树立良好的品牌形象许多马耳他商人对于中国生产的产品留下了物美价廉的好印象,中国汽车企业应当充分利用这一优势,做好这一市场,以技术为本,加大技术研发和创新投入,不断提升产品技术水平,提高产品核心竞争力,放弃以往的低端、低价战略,严格控制产品质量,提高产品的可靠性,在可接受的范围内寻求质量与价格之间的平衡。同时,重视市场策略,丰富营销方式,加大对外宣传力度,树立起中国汽车产品良好的品牌形象。
5.3高度重视市场调研出口汽车企业应高度重视市场调研,尽可能细化对马耳他的市场调研,不仅要研究当地人对各种汽车的偏好、购车意愿、理想价位,还要研究马耳他的文化、地理、气候等情况,汽车市场的价格行情、国际竞争态势和变化趋势,充分了解欧盟的相关技术标准、法规、认证情况,密切关注相关政策动向。慎重选择合作伙伴,深入研究当地法律,充分防范投资合作风险。
5.4完善产品适应性改进工作马耳他属于英联邦国家,道路为左行,汽车方向盘在车的右侧,与我国汽车正好相反;同时针对马耳他地理和气候特点,应对汽车做相应改进;针对消费者强调舒适性和喜好以较快速度行驶的特点,对汽车舒适性、动力性和安全性进行进一步完善。
5.5完善售后服务体系汽车产品因其购置成本高,使用年限长,只有重视技术服务、建立切实有效的售后服务网络,才能够让消费者安心购买,赢得消费者的信赖,打开市场并在市场上站稳脚步。企业应在设立售后服务网点的基础上,保证供给充足的售后配件,便于消费者维修,重视客户对产品的各项信息反馈,及时改进产品及服务。
5.6加强自律,避免无序竞争产品的同质化、目标市场的同一化非常容易出现恶性竞争,同行之间为抢夺市场甚至不惜竞相压价,其后果不仅扰乱了正常的市场秩序,压缩了自身利润空间,而且为进口国采取贸易保护措施提供了口实。因此,为了保证长远发展,出口汽车企业在加强行业自律的同时,国内主管部门和行业组织应积极发挥职能作用,做好汽车产品的出口监管调控和企业间的协调工作,使汽车出口市场真正健康有序的发展起来。