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1社会经济概况
马耳他位于地中海中部,介于欧亚非三大洲之间,战略地位重要。国土面积316km2,共由5个岛屿组成。全国丘陵起伏,无山脉、河流,缺少淡水。自然资源缺乏,除生产建筑用石灰岩外,无矿产资源。马耳他属亚热带地中海式气候。夏季平均温度为25℃,冬季平均气温为15℃。年平均降水量560毫米。11月至次年的3月为冬雨季。英语和马耳他语是该国的官方语言,意大利语在这个国家也非常流行。
马耳他于2004年5月1日加入欧盟,在此之前马耳他奉行中立、不结盟的对外政策。加入欧盟后,马耳他加速融入欧盟。现任政府重视发展与美、俄、中等国的友好关系。主张欧洲与地中海并重,积极推动欧-地进程,努力发展同地中海周围各国的关系。
马耳他国家资源贫乏,技术人员短缺,加工业规模小。此外,高就业、高工资、高福利政策以及劳资纠纷也在一定程度上制约了马耳他经济的发展。为改善经济、缩小与欧盟国家的差距,该国的党派国民党上台后着手对马经济政策和经济结构进行调整。马耳他政府于2001年通过《商业促进法》,以更优惠的政策鼓励和促进投资,并扶持中小企业的发展。同年,公布就业和产业关系白皮书。
2001年,马耳他电子制造业出口下降,但农渔业、建筑业、交通通讯、商业零售、金融保险、公共企业等行业的产值均有所增长。
2002年,马耳他经济出现恢复性增长,走出低谷。2003年,马耳他经济保持低速增长势头,一系列改革措施取得进展。2004年,马耳他经济进一步复苏、稳步前进,人民生活水平进一步提高。2008年,马耳他开始正式使用欧元,原马耳他里拉退出流通。
2004年到2009年,马耳他经济保持稳定增长。近几年,马耳他的人均收入都在1万欧元以上,2009年人均收入为14200欧元。2009年,受金融危机影响,马耳他投资、消费和出口对其GDP增长的贡献率分别为0.4%、-7.5%、5.2%,消费的萎缩导致马耳他2009年GDP下降2.1%。2009年,马耳他财政收入33.1亿美元,支出37.4亿美元。2009年,马耳他通货膨胀为1.8%。马耳他最低薪水在欧盟国家中属于中等水平。2009年马耳他法定雇员最低月工资为630欧元。
2汽车市场概况
2.1概况
马耳他国土面积较小,境内无铁路,国内运输基本依靠公路,316km2的国土拥有公路2254km。
马耳他加入欧盟以后,欧盟每年给马耳他一定数量援款,用于基础设施建设,包括改善公路状况。因此,在马耳他,汽车是主要的交通工具。马耳他本国虽无汽车产业,但马耳他汽车普及率却比较高,2008年,马耳他汽车保有量达到277450辆,其中乘用车达到229016辆,占整个汽车保有量的82.5%,商用车保有量达到48434辆,占整个汽车保有量的17.5%。2008年,马耳他汽车千人保有量为673辆。而根据马耳他统计局最新公布的数据,到2010年第3季度末,马耳他汽车保有量达到30.3万辆,比2009年末增加近6000辆,马耳他平均每千人汽车保有量达到736辆。马耳他登记车辆中76.4%为私人所有。经营性车辆占车辆总体比重为15.6%。马耳他私人车辆中,1.5L以下小排量汽车约16万辆,占私人汽车保有量的70%。
2.2马耳他汽车市场消费特点
马耳他国内市场容量较小,且相对稳定。2004~2008年汽车市场需求基本在1万辆左右波动,每年的增长很小。马耳他新车注册量近几年相对稳定且销量较小,每年维持在6000辆左右。2009年,马耳他新车注册量6003辆,其中,乘用车5503辆,占比91.7%,商用车500辆,其中又以载货车为主,注册量为472辆。2004年~2008年,马耳他二手车注册量相对稳定,与新车注册量接近,2008年,马耳他二手车5706辆,其中,乘用车注册量4186辆,占比73.4%,商用车1520辆,其中又以载货车为主,注册量1500辆。
2009年,马耳他国家的二手车新车注册量增长较快。该年度马耳他二手车注册量大幅提升,共有11213辆二手车注册,同比增长96.5%,其中乘用车9748辆,同比增长132.9%,商用车1465辆,其中载货车1455辆。二手车注册量的大幅提升,主要是由于二手乘用车的需求量增加引起。在2009年,许多欧盟国家为应对金融危机对家庭换购新车实行了财政补贴政策,并将淘汰的二手车出口到一些发展中国家。因为马耳他市场的二手车主要来自欧盟国家,所以受此影响,马耳他二手车市场价格已出现下降趋势。
由于马耳他本地并没有汽车制造工业,所以马耳他国汽车市场需求完全由进口汽车满足。其新车主要来源于:意大利、法国、德国、日本等国家。2008年,马耳他从主要10个国家进口新车5006辆,占新车注册量的93.5%。马耳他进口新车主要来自日本,其次是法国、德国等欧洲国家和韩国。马耳他旧车主要来源于日本和欧盟,主要是由于日本和欧盟汽车工业发达,车辆淘汰比较快,其旧车车况比较好,车型也不十分落后,因而为马耳他消费者所喜爱。
马耳他汽车市场以小排量汽车为主,尤其是1300cc以下排气量的汽车市场占有率较高,2009年占市场份额的44%。这主要是因为马耳他大排量汽车政府的注册税较高,1300cc以下排气量的汽车注册税新车为车辆海关估价的50.5%,而2000cc~2500cc排气量的汽车注册税新车则为车辆海关估价的75%。另外,马耳他汽油价格较高,这主要是由于马耳他石油产品的进口全部由马耳他能源公司控制,其垄断了能源的进口、储存、销售等各个环节,所以在马耳他使用小排量汽车将有助于节约车辆使用成本。
马耳他的车辆售价较高,政府对于汽车征收较高的税收。对于来自欧盟以外国家的进口车辆,除了征收平均8%的关税之外,还征收增值税和注册税。增值税原来为15%,现在增加为18%。注册税根据车型号和排气量来征收,以1800cc~2000cc的车型为例,新车的汽车注册税按照车辆海关估价的65%征收,旧车的汽车注册税最低为4200马镑。加入欧盟之后,马耳他按照欧盟的关税标准对来自非欧盟国家的进口车辆征收关税,注册税和增值税征收标准不变。对于来自欧盟国家的进口汽车,免除关税,只缴纳增值税和注册税,2004年5月1日马耳他正式加入欧盟之后,增值税也予以免除,只需缴纳注册税。
3汽车行业相关政策
3.1进口关税政策
马耳他2004年5月1日加入欧盟。作为欧盟成员,马耳他目前实行欧盟统一的关税体系和贸易管理制度。对进口商品基本无配额等数量限制,只是特殊出口商品要有出口许可证。
在关税管理制度上,马耳他严格执行欧盟统一的管理制度,使用世界海关组织的《协调编码制度》,对来自非欧盟国家的大部分商品征收进口关税(见表2)。进口关税按到岸价计算,由进口商在清关时全部支付。对欧盟国家产品免征进口关税。某些进口后需经过加工、组装或包装后再出口的商品,可免税或退税。任何在保税仓库的进口商品再出口均无需支付关税。
3.2汽车进口的技术法规和标准马耳他是《1958年协定书》
的成员国之一,出口到马耳他的汽车整车产品,必须通过欧盟认证才可进入市场销售。近年来,欧盟在制定汽车的燃油经济性和尾气排放指标时越来越严格。在过去10年内,新车的CO2排放量已经大幅降低,降幅接近20%。根据新的规划,2012~2015年,欧洲汽车制造商必须提高车辆的平均燃油经济性为每加仑43英里,到2020年必须达到每加仑60英里。较为严格的燃油经济性标准给汽车制造商带来额外的经济负担,也进一步增加了汽车企业进入欧洲市场的难度。总体上,欧盟对车辆安全性等方面的要求均日趋严格,通过表3即2009年6月~2010年4月新的EC指令可以印证这一点。
3.3自贸区建设情况
马耳他是世界贸易组织创始成员国之一,目前享受发展中国家待遇。2004年5月1日,马耳他成为欧盟(EU)的正式成员,2008年1月加入欧元区。马耳他没有与其他国家缔结区域贸易协定。作为欧盟的正式成员,又具有地缘优势,马耳他市场主要辐射欧洲,其市场也可以辐射到北非、南欧等地。
3.4其他相关税收政策
3.4.1增值税
马耳他从1999年开始恢复执行增值税制度,税率为15%,2004年调整为18%。根据增值税税收规定,产品生产加工的每一阶段的增值都需要缴纳增值税,包括:生产厂家、服务行业、批发商、零售商以及进出口公司。对来自于欧盟其他国家的产品,如果在当地已经缴纳增值税,可以视为已经在马耳他缴付。
3.4.2机动车注册税
机动车注册税计征公式综合考虑CO2排放量、注册车价及车身长度。
3.4.3汽车年度保有税年度保有税
按CO2排放量和车龄计征,在车辆使用的第一个五年内,税率仅按CO2排放量计征,税额最低为每辆车100欧元(排放量不超过100g/km),最高为180欧元(排放量介于150~180g/km之间)。
3.4.4企业所得税
根据马耳他的税收体系,在马耳他成立的公司被认为是该国的纳税主体,如果外国人组成的公司,其控制和管理都在马耳他进行,也被认为是马耳他的纳税人,所得税税率为35%。
3.5车辆保险政策
马耳他保险公司普遍承保的车辆保险险种包括第三者责任险,含防火、防盗的第三者险以及综合险。车辆保险额的基数以其新车的购买价(含关税与增值税)为准,同时根据车辆年限进行折旧。第三者险的费率约为新车购买价的1%,含防火、防盗的第三者险费率约为3%,综合险的费率约为6%,但如果车辆连续没有索赔纪录,保险费率最低可享受65%的折扣。
3.6投资政策
马耳他政府鼓励外商在汽车相关的制造和销售领域进行投资。相关投资事务由马耳他企业局负责。其职责是为在马耳他投资的本国和外国企业提供一系列服务,促进贸易、投资和工业的发展。通常外国投资者可以100%拥有马耳他的企业。经常项目和资本项目都无外汇管制。在汽车制造业领域,通常的投资方式是设立有限责任公司。此外,该国还推荐两种其他类型的公司,国际控股公司(IHC)和国际贸易公司(ITC),这些公司可以从一些国家与马耳他签订的避免双重征税协议中获利。根据《马耳他企业法案》,对外国投资者提供一揽子优惠政策,鼓励其投资促进经济和就业的制造业,以及提供维修、保养服务的企业,如税收减免、创业资助、探索奖金、研发鼓励、培训等。
4中国汽车企业开拓马耳他市场概况
4.1概况
中国对马耳他出口汽车整车产品很少,2009年中国对这其出口汽车整车8辆,其中,小轿车2辆,小客车3辆,大中型客车3辆。2010年1~9月,中国对该国的出口整车数量有所增加,其中,小轿车10辆,小客车3辆,大中型客车1辆,载货车8辆。
2010年,中国厦门金龙客车有限公司成功地成为刚被德国DeutscheBahn公司收购的ARRIVA集团的合作伙伴,将为马耳他国家的公交系统私有化改造项目提供200辆新型客车。这是中国客车凭借先进技术大批量进入欧盟市场的一次胜利。符合欧V标准的新型中国金龙客车将大批量进入马耳他市场。
中国对马耳他出口以汽车零部件为主,2009年中国对马耳他出口汽车零部件412.6万美元,同比增长32.97%,其中以行驶系统零部件出口金额最大,约占汽车零部件出口量的58.4%。
4.2未来发展前景
马耳他具有理想的地缘优势、完善的基础设施、适宜的商住环境、优越的人力资源、稳健的政府管治、严格的监管体制、开放的经济氛围和友好的对外交往。尽管马耳他本国市场容量较小,但作为开发欧洲、北非、中东市场的跳板,具有越来越重要的地位。
由于马耳他没有自己的汽车工业,因此对于来自任何国家的汽车都持欢迎态度。马耳他加入欧盟之后,对汽车的技术和安全标准会日趋严格,一方面,对于进入马耳他的中国企业而言将面临更高的市场准入“门槛儿”;另一方面,马耳他当地一些比较破旧的汽车将被淘汰,而对这些车型需求较多的人群通常收入不高,因此,具有价格优势的汽车将会获得一定市场份额。马耳他新车进口商已对二手车进口提出意见,认为二手车进口冲击了正常的新车销售市场,二手车通常染也比较严重,因此马耳他国家汽车进口商协会力主禁止二手车的进口。马耳他政府已经提高了安全、环保等方面的检测标准以及二手车的注册税。受此影响,未来马耳他新车市场销售量会有较大增加,尤其是价格低廉的汽车有一定市场需求。例如,印度产的塔塔汽车在马耳他就比较受欢迎。如果中国汽车能通过马耳他汽车市场的考验,并占有一席之地,将对中国汽车开拓其他英联邦国家市场提供很好的经验。
5开拓马耳他市场的建议
5.1明确汽车出口的指导思想,制定长远出口战略
马耳他国土狭小,单纯拓展市场现实意义并不是很大。不过由于马耳他国家具有重要的地理优势,可以借其开拓欧洲、北非和中东市场。因此,开拓马耳他市场应当制定明确的长期发展战略。汽车出口不应该是短期行为,中国汽车企业走向世界应是长期的、有计划的,要制定明确的汽车出口指导思想和战略规划,包括产品适应性改进、分阶段出口、营销宣传、售后服务网络、配件供应等,不能将出口仅仅作为权宜之计,应该切切实实将其作为企业的长远发展战略。
5.2严把质量关,树立良好的品牌形象
许多马耳他商人对于中国生产的产品留下了物美价廉的好印象,中国汽车企业应当充分利用这一优势,做好这一市场,以技术为本,加大技术研发和创新投入,不断提升产品技术水平,提高产品核心竞争力,放弃以往的低端、低价战略,严格控制产品质量,提高产品的可靠性,在可接受的范围内寻求质量与价格之间的平衡。同时,重视市场策略,丰富营销方式,加大对外宣传力度,树立起中国汽车产品良好的品牌形象。
5.3高度重视市场调研
出口汽车企业应高度重视市场调研,尽可能细化对马耳他的市场调研,不仅要研究当地人对各种汽车的偏好、购车意愿、理想价位,还要研究马耳他的文化、地理、气候等情况,汽车市场的价格行情、国际竞争态势和变化趋势,充分了解欧盟的相关技术标准、法规、认证情况,密切关注相关政策动向。慎重选择合作伙伴,深入研究当地法律,充分防范投资合作风险。
5.4完善产品适应性改进工作马耳他属于英联邦国家,道路为左行,汽车方向盘在车的右侧,与我国汽车正好相反;同时针对马耳他地理和气候特点,应对汽车做相应改进;针对消费者强调舒适性和喜好以较快速度行驶的特点,对汽车舒适性、动力性和安全性进行进一步完善。
5.5完善售后服务体系
汽车产品因其购置成本高,使用年限长,只有重视技术服务、建立切实有效的售后服务网络,才能够让消费者安心购买,赢得消费者的信赖,打开市场并在市场上站稳脚步。企业应在设立售后服务网点的基础上,保证供给充足的售后配件,便于消费者维修,重视客户对产品的各项信息反馈,及时改进产品及服务。
5.6加强自律,避免无序竞争
产品的同质化、目标市场的同一化非常容易出现恶性竞争,同行之间为抢夺市场甚至不惜竞相压价,其后果不仅扰乱了正常的市场秩序,压缩了自身利润空间,而且为进口国采取贸易保护措施提供了口实。因此,为了保证长远发展,出口汽车企业在加强行业自律的同时,国内主管部门和行业组织应积极发挥职能作用,做好汽车产品的出口监管调控和企业间的协调工作,使汽车出口市场真正健康有序的发展起来。