烟草产业多元化经营论文范文

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一、新控烟背景下烟草产业多元化经营的动因分析

（一）新控烟背景下烟草产品属性制约《烟草控制框架公约》的履行以及我国控烟法律、地方性控烟法规的逐步执行，我国烟草企业的营销活动受到了较为严格的管制，但是这仅仅是一个开端，随着人们关注自身健康和环境治理的不断提高，控烟活动将会更加持久、严格的进行下去，国家也正逐步出台关于控烟的相关立法，加强控烟执法，使得我国的控烟活动进入到实质性的阶段。由此可见，在新的、更加严格的控烟背景下，我国烟草营销活动会受到更加严格的控制，烟草消费人群和消费量将会有一定程度的负面影响，因此，整个烟草产业将会出现发展的瓶颈。虽然中国目前来说烟草消费人群仍然十分庞大，但是在追求生活质量和身体健康的潮流下，从长期来看，消费者对烟草产品的需求存在下降的趋势是在所难免。烟草产品自身属性（烟草是一种特殊的消费品，存在成瘾性和危害性）仍然是制约着烟草产业长期发展的最重要的因素之一。中国烟草业对于烟草的减少烟草危害也做过不少的努力，围绕“高香气、低焦油、低危害”发展“中式卷烟”，制定“降焦减害”战略，对卷烟设计的改变，包括加装过滤嘴、推出“低焦油”和“淡味”卷烟，而这些探索实际并未从根本上改变烟草的本质属性，也没有证据表明“中式香烟”能够降低吸烟者罹患疾病的风险。在新的更加严峻的控烟背景下，烟草自身的本质属性成为制约烟草产业发展的关键因素，烟草产业必须要寻找新的经营和发展思路。

（二）烟草产业剩余资本丰富与发展空间受限由于烟草产业投资见效快、投资回报率高，因此，吸引了国内许多地区大力发展烟草产业，烟草产业快速膨胀，积累了大量的烟草资本，但是由于烟草产业对于地方财政的较高贡献率使得地方与中央、各地区之间矛盾重重，烟草产业本身的这种内在矛盾使得烟草产业不能象其他产业一样达到规模经济，在全国范围内实现产业整合。烟草产业的快速膨胀往往在尚未达到产业垄断之前就受到了较大的抑制，难以实现产业的规模经济。近年来，随着我国烟草产业的不断发展，烟草产业进一步扩张的空间受到限制，难以再进一步扩大生产，烟草生产经营的成本加大导致投资的边际收益有所下降，烟草产业的投资回报率出现了下降的趋势。由于前期的快速发展和积累，我国烟草产业集聚了大量的剩余资本，而烟草产业本身却出现了扩张空间受限和投资回报率下降的趋势，在这种情况下，我国烟草产业的剩余资本必须寻求新的投资方向，寻找其他具有较高投资回报率的产业，实现多元化经营，以分散经营风险保证资金的安全和收益。

二、烟草产业多元化经营中存在的问题和改进措施

（一）烟草产业多元化经营中存在的问题我国烟草产业多元化经营经过十几年的探索与实践，除了发展与主业紧密联系的相关产业以外，在宾馆旅游、机械电子、能源交通、金融、证券、保险、运输仓储、建筑房地产、农林牧渔、广告及信息等领域，也进行了投资开发，并取得了一定的经济效益和社会效益。然而我国烟草产业在多元化经营上取得一定成绩的同时，也出现了不少的问题，主要体现在以下几个方面。一是政府宏观调控措施不完善，缺乏统一部署。目前烟草产业多元化经营还处于探索阶段，缺乏政府的宏观指导和统筹布局，管理体制不能适应现代市场经济要求，组织机构、运行机制不健全，项目决策程序不规范，投资的盲目性比较大。二是投资规模小，重复建设严重。烟草系统具有独立法人资格的投资主体大约有两千多个，投资主体过多导致多元化经营投资不够集中，投资项目不仅数量多、规模小，而且涉及的投资领域太广，投资项目的起点低、技术含量不高，没有建立龙头企业，打造支柱产业。由于缺乏统一规划和指导，致使与烟草相关的印刷、铝箔纸、水松纸等投资项目能力过剩；宾馆饭店建设过多、经营状况不佳，有些甚至已经亏损严重，无法经营。三是经营机制陈旧，缺乏竞争意识。由于烟草产业一直以来实行的专卖制度，导致了大多数多元化经营企业管理者存在思维定式，沿用专卖体制下陈旧的经营机制，缺乏市场观念和竞争意识，陈旧的运行机制、思维方式、行为模式等都成为烟草产业多元化经营发展的制约因素。四是管理人才匮乏，管理模式落后。由于烟草产业多元化经营中普遍存在着重建设、轻管理的问题，因此，日常基础管理问题多多，财务管理也十分混乱，致使不少投资项目形成大量的不良资产，多元化经营之路走的不够顺利，甚至拖累了主营产业。除此之外，多元化经营所需要的专门管理人才严重不足，也是制约着烟草产业多元化经营发展的因素之一。

（二）促进烟草产业多元化经营的举措在新控烟背景下和烟草自身行业限制的双重打压下，我国烟草产业的多元化经营势在必行。而我国烟草产业的多元化经营之路走得并不如想象中的那么顺利，烟草产业化经营中存在着诸多的问题，因此，要想使我国烟草产业的多元化经营良好地持续下去，就必须从以下四个方面入手，为我国烟草产业多元化经营之路扫清障碍。1、加强政府宏观调控，统筹布局由于我国实行的是有调控的市场经济，因此，政府的宏观调控成为了经济良好运行的有利保障。烟草产业的多元化经营事关我国经济发展的大局，政府必须纵览全局，统筹布局，从宏观的角度出发，为我国烟草产业多元化经营提供一些政策指导，以免“一哄而上”和“盲目扩张”。政府还必须从政策指导的角度出发，积极组织相关产业专家、学者、官员组织座谈会，从全面统筹的角度出发，为烟草产业多元化经营出台一些合理的、具有实用性的指导政策和措施，为烟草产业的多元化经营提供政策保障。2、选准目标市场，保证建设规模研究多元化经营的理论认为集中经营核心产品的企业盈利水平最高，相关多元化经营企业次之，无关多元化最差。基于上述理论，烟草产业在实施多元化经营时，不能盲目地“贪大图全”，应该构建产业链的竞争优势，延伸上下游产业链，选择与烟草产业相关的产业，例如：印刷业、造纸业、香精香料以及为烟叶种植服务的农药、薄膜等上游相关产业，或者是在烟草产品这一领域进行深度扩张，延长下游产业链。烟草产业多元化经营时，不是毫无目的的多元化扩张，而是要选准目标市场，加强对整个产业链上下游的有效控制，打造“全产业链”，充分发挥产业链的竞争优势。由于烟草系统中的独立投资主体过多，容易出现“扎堆”的重复建设现象，造成资源的极大浪费，因此，烟草产业在多元化经营时，首先要充分考查所选项目的建设情况，避免重复建设，其次在建设项目时，一定要保证适度的规模，能够发挥一定的规模效应，否则盲目的建设小规模的投资项目将会导致在相关产业缺乏规模效应和竞争优势，不利于企业多元化经营。3、引入竞争机制，接受市场洗礼由于烟草产业对于国民经济的特殊重要性，我国在烟草产业实施专卖制度，致使烟草企业之间长期缺乏竞争机制，没有充分体会到“市场经济”和“竞争机制”的优胜劣汰的“厉害”。许多长期“养尊处优”的烟草企业在进行多元化经营时往往认识到“竞争”的重要性，在市场经济的洗礼中，像是一只长期处于温室中的花朵一样，经不起“竞争机制”的洗礼，惨遭淘汰。因此，烟草产业在多元化产业经营时，一定要充分走入市场，引入竞争机制，促使投资企业转变经营思路和方式，自负盈亏，自主经营，不能始终依附在主营烟草产业上，要使投资企业能够脱离烟草产业这棵大树，转变体制机制，否则，投资企业不但自己不能盈利，还会拖累主营产业，得不偿失。4、大力引进人才，改善管理模式作为老牌国有企业，不少烟草企业都普遍存在着管理模式陈旧，管理混乱的现象，而这对于一个企业来说，是致命的缺点。烟草产业在进行多元化产业经营时，也一定要充分认识到管理的重要性，在建立的投资企业中，改善陈旧的管理模式，建立完善的管理规章制度，做到有章可循、有章必循。在人事、财务这两个方面更要建立一整套规范的管理制度，保证企业的正常、规范运行。

在21世纪，人力资本将成为一个企业最重要的资源和最核心的竞争力，因此，烟草产业在进行多元化经营时一定要注重人才的引进。在引进人才时，一定要建立完整的选聘、聘任和晋升等一系列完整的人事制度，保证为企业引进真正需要的合格人才，在引进人才后要保证人才待遇和给人才提供晋升的通道。同时，要改变陈旧的管理模式和方法，建立完善的激励约束机制，规范企业员工的各种行为，使得整个企业的运转更加有序、稳定。在财务方面，要进一步完善财务制度、规范财务流程，防止财务权利过于集中。在决策方面，要建立完善的决策体系，尤其是在重大投资事项的决策时，要保证充分收集、听取各方面的意见和建议，不能盲目决策。在新的控烟背景下，我国烟草产业一定要立足主营业务，努力挖掘适合自身发展的其他产业，朝着多元化发展的方向发展，充分利用企业剩余资本，力争走出一条适合我国国情的烟草产业多元化发展之路。

作者：崔亚娟单位：郑州轻工业学院