浅谈休闲旅游产品开发现状及策略范文

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[摘要]我国休闲旅游的短板在于起步晚、时间短，很多经验都是照搬国外的成果，开发过程中还有许多困难要克服。本文对常德市旅游休闲产品的当前现状进行分析，针对常德市休闲旅游产品存在的问题，提出科学规划、保障开发资金、加大宣传力度等解决方案。

[关键词]常德市；休闲旅游；产品开发

引言

如今全国旅游市场逐渐火热，为了响应国家号召发展绿色无污染产业，常德市也顺应开始发展旅游业，发展具有本地特色的旅游休闲产品[1]。虽然通过几年的发展旅游资源的数量常德市已颇具规模，已形成了极具本土特色的人文标志。但是，从常德市目前的发展状况来看，其休闲旅游产品的开发并非一帆风顺，其中还是遇到了很多难题和困难，主要表现在规划不够科学、资金投入过少、本地居民参与度过低、产品组合单一且同质化过高、缺少人才。因为以上种种原因，造成常德市休闲旅游产品不为人知，无品牌、无市场，缺乏市场竞争活力。因此本文在此提出相应的建议，为今后政府决策时提供一定的参考。

一、常德市休闲旅游开发现状

常德，古称“武陵”，是湖南第三大经济市。常德位于湖南省西北部，是江南著名的“鱼米之乡”，地处长江中段洞庭水系、沅江下游及武陵山脉东北端。从常德市目前的旅游市场分析，常德市旅游已经发展出一定的规模，休闲旅游市场更是进入了发展的快车道。柳叶湖旅游度假区创成国家级旅游度假区，桃花源景区创成国家5A级旅游景区，实现两大国字号顶尖品牌零的突破，成为全省除长沙以外同时拥有两块国家顶级旅游品牌的市州[2]。而休闲类旅游收入占旅游收入的大部分。并且从近几年的客流量数据上来看，来常德旅游的游客也在逐年增多。由此可以预见，常德市旅游市场快速发展的后劲很足，消费的需求也会不断的增加。常德市休闲旅游市场的未来充满希望，旅游业正在蓬勃发展。常德市自然风景优美，本土文化积淀厚重，有丰富的旅游资源等待开发。全市共有旅游资源368个，大小景点230多处，覆盖8种不同的类别，包含92种基本类型，其中人文类达到245个。境内可开发的资源多达260处，国家重点风景名胜区1处、国家级自然保护区3处、湿地公园8处等。全市旅游资源在省内排行第四。从整体上来看，常德市休闲旅游发展良好，但是局部上还是存在问题。

二、常德市休闲旅游产品存在的问题

（一）规划不够科学

常德市休闲旅游产品开发的问题在于：规划不够科学。一方面，上级政府在规划时会与下级政府的具体操作产生差异，造成不必要的管理浪费[3]。整体景区布局的规划还存在问题，不够科学、不够合理。常德市政府的休闲旅游产品开发是由市政府策划，常德市政府根据各个区的实际情况，对此区量身定制规划方案，但在实际的操作中因为市政府和各级政府在有些方面的标准不同，这就造成了在这种不同的实施标准下，在具体的开发过程中有的细节有不同的要求标准，那么休闲旅游产品开发进度就会被暂停直到政府部门间讨论调整完毕才能继续进行，如此大大增加了开发的实践；另一方面，常德市政府规定的休闲旅游产品的开发过程相对复杂，政府规定的标准对于目前常德景区较高，建设资金投入过大，以地方财政的实力难以支付高额的现金流。近年来，因为政府对休闲旅游产品开发内容又有新的规划和变动，对开发模式做了调整，结合互联网+的思想做出了改变。但是现阶段的标准已经不能适用于新阶段的发展情况，对各级休闲旅游资源开发的指导性不够精准。

（二）资金短缺

虽然常德市在近几年的发展中，社会资源、资金情况逐渐良好。但是对于休闲旅游产品开发方面的资金分配仍然过低。常德市旅游资金主要来源于市、县、镇各级的财政拨款和各类资金，但是这部分资金大多数都用在了休闲景区的公共基础设施建设上[4]，例如：景区水管、电路、游客通道、路灯等基础设施建和公共厕所等公共服务设施建设。这又使得开发休闲旅游产品时，因为对基础建设投入过大，已经没有太多资源留给产品的开发。虽然政府已经协助建设了有关于休闲旅游产品的公共服务基础设施，但是对于休闲旅游产品的关注和投入过少，导致产品项目到达成熟开发期经常出现现金流不足的问题。

（三）市民本地旅游参与度不高

由于常德市是我国的四线城市，旅游项目对于一线城市相比无论是规模还是数量都较少。许多常德市居民对于本市现有的旅游项目消费过一次后就没有了兴趣，更多的会选择出境旅游和市外省外旅游，这就导致了常德休闲旅游产品没有本地市场的支持，产品与市场出现了脱轨现象[5]。市内居民更愿意去市外、省外、境外旅游因为他们已经玩腻了本地的旅游项目，就算在市内游玩也更倾向于参观大型的公园、知名旅游景点用于饭后散步，居民对于休闲旅游产品的消费意愿不足甚至不知道此类产品。造成市内居民对于本地休闲旅游产品消费不高的原因有两个：一方面，没有吸引点、没有创新，居民产生审美疲劳自然无法吸引，同时也无法满足本地居民游、购、娱的需求；另一方面，很多休闲产品虽然开发完毕，但是没有很好的宣传与推广，必须通过宣传渠道帮助目标群体了解休闲产品[6]。政府虽然也做过推广，但是宣传营销的方式落后，主动利用媒体的宣传意识不强。使得休闲旅游景点的游客人数得不到显著上涨，本地居民对于休闲旅游产品了解甚少。

（四）产品组合单一

目前，常德市休闲旅游产品的组合形式没有深度[7]。例如：在近几年的休闲旅游产品可以看出，当地的政府部门对自然资源较为丰富的地区进行了规划，同时结合了一些现代数字化技术，市民在进行游玩的过程中，能够从数字媒体中了解人文历史、树木保护的知识与经验，使得市民能够在休闲旅游的同时，也能够感受到保护自然资源的重要性并了解一些城市的历史。但是，从整体上来看，不管是已经开发完毕已经在投入运行的项目，还是正在开发的项目。产品与产品之间的组合中缺乏创新且没有联系，休闲旅游产品的组合形式过于单一。休闲旅游产品的开发不重视开发过程，大部分文娱产品和景区内的消费品和国内其他景区并无不同。造成这种原因很大程度上是因为：在开发的过程中，开发者并没有对常德的本土文化进行深刻的了解和挖掘。为了缩短开发周期、节约开发成本，匆忙照搬别人，最终导致同质化严重、千篇一律。比如：“农家乐”大火，就吃农家饭、采摘农家菜，短视频某个网红店火了就直接照抄没有自己的特色。景区内的店铺在国内其他景区也能找到一模一样的，内容形式上不活跃，内容简单，未进行产品内容要素的组合设计。

（五）专业人才不足

旅游休闲产业作为一个近几年火热的产业，它所需要的要产业人才是一种综合性人才，既需要深厚的专业知识和经营管理能力，还需要有创新创造的意识，具备国际化[7]。常德将旅游业作为主要发展产业，较于别的地区起步较晚，这类人才欠缺。一方面缺乏具有国际战略眼光的管理人才，另一方面因为待遇问题往往留不下人才。长此以往，形成了粗放型、低水平的管理模式，必然会制约常德旅游产品的发展。

三、常德市休闲旅游产品优化方案

（一）科学规划

首先是要对常德市休闲旅游产品进行更科学的规划。对于常德市休闲旅游产品开发过程中的规划标准国道高并未及时调整，导致实际开发操作时没有考虑到下层政府实际情况等问题，提出更符合具体实际的规划，并加强上下级的联系。针对休闲旅游产品规划没有特色、千篇一律、同质化严重的问题，在规划中应加强地域特色的体现。根据常德市所能承担的经济社会发展的规模，针对不同的问题组织各领域的专家，全面优化休闲旅游产品开发规划。根据城镇体系规划和人口密度分布情况等，充分考虑本地居民的实际旅游需求，对人口密度较大的地区进行规划时要进行实地的考察。做到城市、旅游、休闲，三位一体。采取更科学的规划方案，严格落实休闲旅游产品规划计划。同时，也要明确休闲旅游产品开发过程中的规划标准，使得休闲旅游产品规划不再面临不同级政府的不同规划标准。根据常德市目前的发展情况，各级政府需多交流、多沟通、多联系对于休闲旅游产品的保证金还需加大投入，由各级政府一齐监管休闲旅游产品资金的使用与投入，结合全社会相关单位、各个企业，建立起更多的资金投入机制，扩宽融资方式，让更多的外部资金能够流入到常德市休闲旅游产品开发的项目中。

（二）加大宣传力度

常德市居民休闲旅游参与度不高的原因很大一部分是对于常德市文化休闲旅游产品的宣传推广力不足，居民根本不了解，自然对其消费热情不高。例如，常德河街景区；其实此类景区根本就没有什么文化内涵，它和中国任何小吃街没有什么不同，本地人只是把它当成一个散步的地方而已。甚至本地人宁愿去更便宜的地方消费。而具有常德本地文化，例如常德会战；至今还未开发仅仅只是保留了带弹坑的碉堡。这种带有常德自身历史的旅游资源应该得到大力的开发，这是常德所独有的；可以让旅游产品轻松绕出同质化的陷阱。因此，常德市政府要对本地的休闲旅游产品的宣传力度加大。一方面，政府可以通过常德本地的电视台、报纸、编辑社对本体的旅游产品进行宣传；另一方面，政府可以利用起互联网的优势，通过抖音、微博、大众点评等APP上对休闲旅游产品进行营销，还可以在政府的网站中设立“休闲旅游产品”专栏。

（三）深度调研市场

当前常德对于旅游产品的开发要转变成市场导向，把市场需求作为产品开发的出发点。没有市场需求的开发，既不能形成有吸引力的旅游目的地和旅游产品，还会对旅游资源造成浪费。常德目前的客源主要是省内以及周边省份的主要城市。在开发旅游资源时，应利用自己的优点，找准市场情况，制定市场所需的旅游规划。当前常德需要将已有的打造成具有常德特色的旅游产品，在完善的同时也要提升品质实现精品化、多层次化；打开国际市场结合旅游资源分布和客源地，着力于短期休闲为主。

（四）加强人才队伍的建设

开展多层次、多渠道人才引进，在引进时多关注本地高素质人才，培养本地人才队伍。给予充分的人力、物力支持，加强对已入职旅游休闲景区的工作人员、管理人员的培训，定期、定量对职员考核要求佩戴证件上岗。通过校企合作的方式共同建立人才培训基地，同时也可以吸引政府人员进入学习，高校学生可以进入企业实践，实现企业和学校双赢局面。

（五）完善基础设施

积极争取专项资金，用于完善景区水、电并且着重修建景区相互间的公交路线。落实各项促进休闲旅游产品开发的优惠政策，对于休闲旅游产品开发的基础设施建设给予积极的减免政策，政府可以适当放权给企业调动企业的自主能力。引入企业管理机制，鼓励企业现场投资，要按照“谁投资，谁收益”的原则，做好市场调查。

（六）完善休闲旅游景区投诉反馈机制

保障游客合法权益不受侵害应该是给予重视的方面。政府要形成完善的休闲旅游景区内投诉机制，加强对游客的权益保护。一方面在旅游休闲景区内建立投诉热线，并利用微博等网上平台推出线上投诉方式，设置“网上留言板”既能方便游客及时反馈还能收集到景区第一手改进的地方。另一方面可以给予投诉游客适当的补偿，投诉的游客大多数旅游体验不是很好，采用补偿的挽救方法争取留给游客一个好印象。对于景区内游客投诉一定要第一时间做出相应的处理，对此可以专门设置或培训专门的员工来应付投诉。

四、结语

目前常德市旅游休闲产品已经取得了一定的成绩。但是，随着人们对旅游休闲产品新的需求，旅游休闲产品应根据市场发展的状态，结合自身的特点、结合本土的历史文化优势和已有的自然景观，再考虑当地的经济资源量身打造出适合自己的规划和发展路线，打造高端市场与国际接轨。可以肯定的说，发展的过程中追求速度的同时也不抛弃产品质量和内涵，常德休闲旅游产品未来的发展态势将十分广阔。

作者：杜琦杰 张鲲 单位：海南热带海洋学院MTA教育中心海南热带海洋学院