略谈兽医面临的形势与任务范文

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我国是畜牧养殖大国，庞大的动物养殖量，必然带来巨大的环境压力，并使动物防疫成为一项艰巨的任务。二是多元化的饲养方式。目前我国畜牧业除了规模化养殖以外，小规模饲养和农户散养方式还占有相当的比重，在这种简陋的生产条件和防疫条件下，要搞好疫病防控，难度非常大。三是动物及其产品流通频繁。动物及其产品远距离调运频繁，容易造成疫病远距离传播和流行；流通渠道和流通方式的多样化，对于动物卫生检疫和监督工作是一个严峻的考验。四是生态环境问题日益显现。养殖业快速发展，产生出大量排泄物和废弃物，成为重要的污染源。其中含有大量有机物、病原微生物，引发臭气、水体富营养化等环境污染问题。

1中国兽医面临的国内形势

1.1宠物和特种动物群体数量增长迅速目前，全国宠物犬、猫的数量巨大。此外，还有很多鸟类、啮齿类和爬行类的伴侣动物，特种经济动物的种类和数量迅速增加。并且，随着赛马运动在国内逐渐兴起，赛马数量也有较快增长。这些宠物和特种动物群体，都需要为之提供高水平的兽医服务。

1.2兽医公共卫生状况兽医公共卫生主要涉及人畜共患疫病控制和食品安全保障两个方面，当前我国这两方面的情况均不容乐观。一是人畜共患病发生频率升高。近几年，国内狂犬病、布鲁杆菌病、结核等原有的人畜共患疫病病例数有所增加；2004年以后，出现了高致病性禽流感人畜间传播病例；2005年发生了人间猪链球菌2型感染疫情；2009年又从动物中分离到“甲型H1N1流感”病毒。所有这些都提示我们，在人畜共患病多发的同时，病原体也在不断突破种间屏障，造成新的疫病。二是食品安全事件时有发生。我国畜牧养殖数量庞大，每年需要使用大量的生物制品、化学药品和饲料添加剂，各种添加物甚至违禁物质的滥用时常造成食品安全事件。如近几年的“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氰胺”等事件，社会影响和危害巨大。因此，兽药和饲料添加剂等投入品的监控任务繁重，责任重大。三是消费习惯带来的公共卫生问题。我国人口众多、地域辽阔，人民群众的饮食习惯和饮食文化具有多样性。很多地方的居民习惯消费鲜活动物，喜欢现宰现杀的肉品，甚至将野生动物视为山珍海味。这些消费习惯增加了人群与鲜活畜禽、野生动物的接触机会，容易造成人畜交叉感染，甚至是未知新疫病的发生和传播。

1.3重大动物疫病防控形势一是重大动物疫情基本得到控制，但防控形势依然严峻。多年来，通过实施强制免疫，高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的发病数和死亡数大幅下降，疫情呈零星、散发状态。同时，重大疫病病原种类多、变异快、污染面大，疫情随时可能出现反复，因此，防控形势依然严峻。二是周边国家疫情频发，外疫传入风险加大。近年来，周边国家亚洲Ⅰ型和A型口蹄疫、非洲猪瘟等疫情频繁发生，新病种、新亚型传入的可能性增加，非洲猪瘟等境外重大动物疫情威胁持续存在。

2中国兽医未来5~10年的主要任务

2.1规范兽医资质和从业行为，促进执业兽医发展一方面，政府兽医机构负责兽医事务管理、法律法规的制定、疫病防治规划实施、动物卫生监督执法等，引导做好技术研究、技术服务和推广工作。另一方面，通过实行兽医资格准入制度，保障兽医人员素质，规范兽医诊疗机构和诊疗行为，严格兽医处方药管理，从源头上控制畜禽用药，保障动物源性食品的安全。

2.2规范兽医基础教育和继续教育，提升兽医执业能力一是兽医基础教育要确保质量。要保证兽医专业基本理论教育的系统性，提高毕业生的专业素质；要强化兽医临床教学，增加实践操作内容，提高毕业生的实际操作能力。二是兽医继续教育要持续跟进。应建立兽医继续教育制度，强化兽医人员的知识更新。要经常开展兽医新技术培训，推广应用兽医科技新成果，不断提升兽医服务技能。

2.3逐步扑灭重大动物疫病和人畜共患病一是继续加强重大动物疫病免疫工作。在今后的一段时期内，将继续实行免疫与净化相结合的防控策略。在保证免疫密度的基础上，继续提高免疫质量，始终保持良好的免疫状态，防止疫情发生反复。二是在搞好免疫工作的基础上，加强免疫效果监测和病原学监测，逐渐减少免疫带毒动物。在条件成熟的地区，要分区域、分阶段地逐步建立生物安全隔离区和无规定动物疫病区，最终实现单一病种的扑灭。三是对人畜共患疫病实施群防群控。要秉承“同一世界、同一健康”的理念，不同部门、不同区域要联合起来，彻底扑灭传染源，切断疫病传播途径，阻断疫病在人与动物之间的循环传播。

2.4规范使用兽医药品，保障食品安全一是建立从农场到餐桌的全程安全监控体系。利用检疫、监测和追溯等手段和方法，对动物源性食品生产、加工、销售的全过程实施有效控制。其核心是明确管理机构，落实工作责任。二是完善技术法规体系。实施“药物添加准入制度”、“兽医药品分级管理制度”和“问题食品召回制度”。

2.5维护生态环境平衡，保障公共卫生安全一是提高无害化处理比率。对畜禽排泄物、废弃物进行开发利用和无害化处理，采取必要的财政补贴和支持。二是采用健康养殖方式，减少兽药使用。三是加强抗生素药物使用监管，减少耐药细菌产生。四是建立有害生物风险评估制度，阻断外来微生物入侵。

2.6加强兽医科技创新，强化技术支撑经过十一个五年规划的发展，我国兽医科技事业有了很大的发展。但我们应该看到，我国兽医科技水平与发达国家相比还有明显差距，主要表现在基础理论研究比较薄弱，应用技术和产品研发方面缺少原始创新，存在低水平、重复研究的现象。要缩小差距，首先要夯实科学研究的基础条件，如实验动物条件、生物医学材料、共用技术平台等；要制定长期政策和规划，加强应用基础研究；要实施产业化发展战略，促进企业成为科研的主体。

作者：张仲秋单位：农业部兽医局