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农村畜牧兽医公共服务体系仍有许多问题存在,主要表现在:畜牧兽医服务体系内员工老龄化严重;新的中心设备等并没有得到实质的改善,技术落后,由于各种原因的限制有关畜牧业生产经营的信息供给不足,技术推广缓慢;农村畜牧经济产业化较低,各乡基本上仍以养殖散户为主,农民对畜牧兽医公共服务的需求不大;检疫职能仍不明确;定点屠宰的归属与管理模糊不清;农民仍反映收费不合理;以钱养事项目承包方固定化;有效的应急机制仍未具体建立起来等,都是相关部门与畜牧兽医工作者亟待解决的问题。具体以下几个方面:
1.1服务体系的人员配置问题
农村畜牧兽医站所辖的很多村级兽医服务人员的素质有好有差,整体水平不高。大部分都是自学兽医知识或者在实践中积累的主观经验,没有专门的教育背景和培训,临床经验不足,诊疗技术落后,误诊和误治的情况时有发生。还有一部分完全就是以赚钱为目的来进行兽医工作。总体的情况是目前没有足够的人能够真正符合兽医的标准。
1.2知识信息落后和防疫意识
弱受到农村经济条件的限制,即便由多渠道引进高科技器具或药品,但是都不能从根本上解决技术条件差的问题,不能全面接受到世界先进的畜牧防治技术,也没有足够的经济条件聘请优秀的专家长期进行培训或购买新进的仪器,一旦发现疫病变异或病情变复杂,不能准确快速地识别和防治。
畜牧兽医公共服务体系的经费来源较为单一,且数目较少。目前越来越少的人会选择在乡镇畜牧兽医站所辖的村级兽医工作室做兽医,主要原因有工作环境差,强度大,工资待遇低,福利少等,直接导致乡镇兽医团队缺乏人才,团队整体年龄偏高,信息知识落后,这些问题都对乡镇兽医服务体系的发展有消极的影响。
2、建议
2.1强化对村级动物防疫员队伍建设的重要性
认识各级政府要强化对村级动物防疫员队伍建设的重要性认识,增强做好这项工作的责任感和紧迫感,采取有力措施,改善村级动物防疫员政治、经济、社会待遇,提高他们的工作积极性。
2.2强化培训,提高素质
有关部门应当从确保畜牧业不断发展的大局出发,采取根本性的政策措施,加强基层畜牧科技队伍建设,使之成为畜牧科技推广的“带头人”,通过学习提高村级动物防疫人员的操作技能,对年龄大、素质差、技能低、工作不扎实的村级动物防疫人员及时换人。
3、结语
畜牧兽医服务体系建设需要一个渐进的过程,也是一个长期的过程。畜牧兽医服务人员需要充分掌握现代科技,借助最新科技进步,并审视自身需要和服务对象的客观需求,通过降低成本、提高效率的方式,才可以满足不断改变和增长的服务要求,最终提高产业发展水平,改善服务状况。
作者:阿尔达克·阿尔肯哈孜单位:新疆乌鲁木齐市米东区畜牧兽医站