中医药产业合作发展前景范文

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一、两岸中医药产业合作存在问题

1．企业规模和区域分布问题祖国大陆中药材及饮片的出口主要是一些分散的中小型的民营企业。据医保商会统计，2012年民营中药企业出口5.05亿美元，占总中药材及饮片出口额的59%。民营企业大多规模较小，无法进行集约化生产，而且资金技术不到位直接影响中药材的产量。中药材资源的多样性影响中药材企业分布不平衡，中药材的品质需要特定的土壤、气候条件，各个地区土壤、气候的多样性适合特定中药材作物的种植。因此中药企业规模小、分布散的现状在一定程度制约了中药产业的发展。

2．中药材质量与安全问题祖国大陆药材种植沿袭传统的种植技术，很多农户在中药材种植方面缺乏专业知识、种植、采摘技术落后，导致中药材质量出现问题。中药材市场不规范，中药材倒卖现象严重。很多中药材倒卖商专业知识不足，只注重追求利润，中药材误认、误用现象严重。这就造成中药材质量不稳定，不同批次的中药材药效差别也很大。2010年9月台湾实行新的中药材检验检疫监管要求，更加注重检测中药材品种农药、重金属残留的含量。祖国大陆比较重视中药材有效成分及指标的检测，而对金属污染、农药残留等指标的控制比较薄弱。就目前来说，祖国大陆中药材的质量问题是影响其出口的非常关键的因素，是中药材走向品牌道路的障碍。

3．中药材出口限制因素多祖国大陆中药材在台湾有着很大的优势，这无疑给台湾中药材产业构成了极大的竞争，为了保护台湾地区中药材产业，当局对祖国大陆中药材出口设置各种障碍。祖国大陆中药材出口台湾需要经过重重关卡，祖国大陆方面在中药材出口要进行出关检查并提供按祖国大陆标准检测的合格证书，中药材进入台湾时，还需要通过台湾地区海关部门的抽查，并提供按照台湾中药材标准检测的合格证书，若发现不合格的中药材就不允许进入台湾市场。长远来看，虽然台湾方面的新要求会提升市场上中药材的质量，有利于中药产业的健康发展，但长重重关卡、边境抽查需要大量的人力、财力，这直接提高了中药材的出口成本，短期内增加了中药材生产企业的负担和挑战。

二、两岸中医药产业合作发展对策建议

1．优化台商祖国大陆投资与经营合作环境近年来，台商对祖国大陆的FDI逐渐增多，中医药产业也在小规模的吸收台资。优化投资环境将有助于加大吸引来自台湾的投资，台湾投资对中药材种植园区的建设和种植技术的提高有非常重要的作用。因此政府应从土地使用、经营年限以及税收方面给与到福建投资中药产业的台商一定的优惠，这些都有助于有利于优化投资环境，促进台商投资，加快建设现代化、集约化的中药材种植园区。如，福建省中药材资源优势突出，中药产业已初具规模。凭借地缘优势和中药产业优势，福建省积极优化投资环境吸引台资，在药材种植、加工和流通领域分别展开合作，中药产业合作逐渐加深；浙江省也是中医药大省，尤其是丽水市就很好地践行了中药材“走出去”战略，充分发挥自身的资源优势与生态环境优势，正努力把全市建设成为台湾中药材生产“第一车间”。2010年9月“海峡两岸（浙江•丽水）中药产业经济技术贸易交流会”，即约定在丽水建设专供台湾市场的中药材种植基地，进行规模化和规范化经营；并且约定种植区域、种植面积、药材品种和种植技术，以及药材回收价格。目前已制订相关政策措施，筹备建设“海峡两岸产业对接合作园区”；还将加快建立高水平的台商农业开发园区和台商工业投资园区，以良好的投资环境吸引台商前来投资。

2．加强生产基地建设提升中药材质量为保持祖国大陆中药材在台湾市场的地位，必须提升中药材的质量，以达到台湾药材检测的新标准。为此，加强与台湾方面的合作，利用他们先进的药材种植技术和种植园安全管理体系，建设专门对台出口的中药材种植基地，以达到入台中药材新标准。对台中药材专业种植园区的建设有利于改善传统中药材种植方式，从药材品质和药材重金属含量及农药残留物标准进行控制，必将给两岸中药材产业带来双赢。2009年9月福建永春县举办“生物及新医药产业发展论坛”，论坛会上签订多个合作项目，将台湾先进的中药材种植技术引进祖国大陆。这些大中型生物制药企业间的合作加速了新兴生物技术的开发与应用，最终提高祖国大陆中药材的质量。

3．合作组建大型制药集团增加中成药出口祖国大陆对台湾的中药出口主要是未加工或初级加工的中药材，然而出口中成药、保健品所占的比例远远不如中药材。台湾的中成药生产在满足岛内需求的同时还销售到其他亚洲国家。而中成药生产的大部分原料来自于祖国大陆。将祖国大陆的中药材运回台湾加工，不但要耗费一大笔运输费，还有繁杂的通关手续等，这些无疑加重了生产成本。若使台商来祖国大陆投资，利用祖国大陆的中药材资源、人力资源等进行生产加工，将它浓缩成中成药运回台湾销售，将会减少一大笔成本。若台湾能向祖国大陆引入资金，合作组建中药材企业，使得祖国大陆的中药材严格按照台湾的检测标准种植，并在祖国大陆提供按照台湾检测标准的证明，可以减少祖国大陆中药材出口的风险，也有利于提高中药材的质量。两岸合作组建大型中草药企业集团也能提升两岸的中药材研发能力和国际竞争力。祖国大陆中药材贸易量大，但主要出口亚洲地区，非洲、欧美等地区的中药材出口空间还很大。大型中药企业有能力进行技术改造，促进产品研发和创新，提高中药材的质量和附加值以促进出口。

4．构建两岸中医药产业信息沟通平台用现代化的信息技术建立两岸中医药产业信息沟通平台，发展中药产业的电子商务可以为两岸中药产业的合作提供更大的便利。用这样的信息平台公布中药产品的价格指数，预测价格走向，有利于把握中药市场的变化趋势。指引中药材生产商制定合理的生产计划，为中药材经营者设定进一步营销计划提供基础，还可以作为国家相关部门制定中医药计划的参考。利用信息技术发展传统中药产业，更好地让祖国大陆丰富的中药资源“走出去”，抢滩台湾地区和国际市场。随着两岸经贸合作的深化，中医药产业的交流与合作也进入快速发展时期。由于受地理和环境因素限制，台湾地区有限的资源远远不能满足市场的需求。然而祖国大陆是传统的中药材生产基地，因此两岸中医药合作是两岸双方双赢的选择。在《海峡两岸经济合作框架协议》之后，两岸的经济合作规模更大，程度更深。在这样的背景下开展两岸经贸合作会更加密切两岸关系，增加相互之间的了解与信任。

中医药投资与贸易是两岸经贸合作的重要组成部分，两岸经济的良好发展会带动双方中医药之间的交流与合作，而两岸中医药的合作也会反过来促进两岸经济的密切交流。祖国大陆中药材的质量安全是限制中药产业发展的重要瓶颈，吸引台湾生药企业来祖国大陆投资将设与台湾对接的中药材种植园区，是我们必然的选择。改良中药材的种植技术，提高中药材的安全质量，优化中药材的加工技术，带动中药产业转型升级，既可以满足台湾市场对高品质中药材的需求，又能促进祖国大陆中药资源的开发和利用，为中医药更深入的走进国际市场做准备。这也是发展中医药国际化战略道路的很好的选择。

作者：魏金曼赵雪詹柴单位：宁波大学商学院