三级医院卫生人才队伍建设的思路范文

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《青岛大学医学院学报》2017年第6期

摘要:为破解边疆地区三级医院人才引不进、用不好、留不住、流不动的局面，加快推进卫生人才改革发展，建设一支政治强、业务精、作风好的高素质、高层次卫生人才队伍，为推进卫生事业发展提供有力的人才支撑，从公立医院人才培养角度，提出边疆地区公立医院卫生人才队伍建设的思路。

关键词：边疆地区；三级医院；卫生人才；队伍建设

卫生人才是医疗事业发展的重要支撑。当前边疆人才发展的一些结构性、制度性矛盾仍然突出。尽管边疆医院十分重视人才引进，采取措施多方面留人，但由于受制于所处的地理环境条件、经济发展水平、科研平台构建等因素影响，边疆医院仍面临高层人才匮乏，尤其是难以吸引和培养学科带头人、博士生、主任医师，出现人才引不进、用不好、留不住、流不动等共性问题，加之东部地区对高层次人才形成虹吸效应，致使大量卫生骨干人才外流，高层次人才比例过低，所以加强边疆医院卫生人才队伍建设的任务十分迫切。

一、提升素质，加强人才队伍建设

1.加强高层次人才队伍建设。以提升医学创新能力和医疗卫生技术水平为核心，造就一批具有影响力的医学杰出人才，培养一批高技能专业技术骨干人才。引进和培养并重，提升高层次人才队伍数量和质量。分类制定杰出骨干人才职业规划。构建国际国内交流与合作平台，培养一批国际化、高水平医药卫生人才，借引智平台，柔性引进国际医学专家。鼓励职工在职学历教育。加强激励高层次人才发展的制度和机制建设。

2.统筹推进各类人才队伍建设。适应新的健康服务需求为导向，合理配置各类人才。围绕健康产业发展和健康服务新业态，加强健康服务人才培养和建设力度。以科研启动金等加大对优秀青年人才的支持，重视科研人才梯队建设与科研辅助人才培养。提高管理队伍的职业化、专业化水平，优化人才队伍的知识结构和专业结构，统筹兼顾，推进各类人才队伍协调发展。

3.推进管理人员职业化。明确管理人员的知识结构、管理技能、综合素质等要求，加强管理人员培训，完善管理人员考核体系和评价标准，规范管理人员岗位培训，全面提升管理专业化和职业化水平。

4.强化人才投入机制。为人才发展提供必要的经费保障，充分调动人才发展积极性，统筹安排并合理使用经费，形成支持人才发展合力，提高资金使用效率，优化人力资源成本。深化医院收入分配制度改革，建立以服务质量、服务数量和服务对象满意度为核心、以岗位职责和绩效为基础的考核和激励机制。坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人才倾斜，建立多层次人才激励措施。

5.创新人才使用评价机制。健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位用人机制，完善岗位设置管理。健全以岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向，符合卫生人才特点的评价机制。

二、创新驱动，加强卫生人才制度建设

一是深化职称制度改革，创新评价使用机制。适应卫生计生行业特点的人才评价新机制，完善职称聘任办法，拓宽专业技术人员职业发展空间，探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法，进一步完善聘任评价标准，不断提高专业性、针对性和科学性。二是创新人才使用机制，完善岗位设置，实行全员聘用。积极建议创新公立医院编制管理方式，完善编制管理办法，积极探索开展公立医院编制管理改革试点。三是顺畅人才流动渠道，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才合理流动。通过柔性引进等多种模式，创新人才配置机制。四是实行以增加知识价值为导向的人才激励机制，探索高层次人才项目工资、协议工资等激励形式。五是完善人才荣誉体系，对作出卓越贡献的杰出人才，积极推荐或授予荣誉称号，制定《医院优秀人才培养支持计划》，积极搭建平台，推荐入选人员进入各层级的“专家库”、“人才库”；积极完善高层次人才计划的院内遴选机制，为人才入选国家、省、市高层次人才支持计划创造有利条件，增加入选高层次人才项目的数量，实施新入院引进人才的科研启动支持计划，鼓励优秀青年人才积极开展科学研究。

三、人才引进和培养并重

1.优化医院进人环境，加大人才引进力度。医院根据医疗事业发展、学科建设和队伍建设需要，积极争取在核定的编制和总量范围内，自主制订招聘或解聘的条件和标准，自主公开招聘人才。简化进人程序：高层次人才和紧缺急需人才实施考核聘用，考核方式采用专业技能考核和综合面试相结合的形式进行；基础性人才实施公开招聘，按照事业单位公开招聘管理办法实施。为促进高层次人才“不为我有，但为我用”，医院可通过建设院士工作站、专家工作站、学科联盟等人才平台，以兼职服务、退休返聘、顾问指导、项目合作、人才租赁、互派培养等形式引进高层次专家及智力团队。

2.加大投入，大力开展职工培养资助工作。鼓励职工在职学历教育，支持职工的自身发展和学习，加大培养在职博士的工作力度。拓展更多形式的国内外培养方式，重点加强临床实践能力，促进理论与实践能力的有机融合；进一步完善青年职工培养方案，提供职业生涯规划指导；加强管理等其他岗位职工系统的管理学培训，提升职业化、专业化水平和综合素质。

3.坚持开放发展理念，不断提高人才国际化水平。主动服务“一带一路”倡议，加快人才国际化步伐。一是加大海外培养深造力度，借助外国专家局项目等引智计划（工程），柔性汇聚人才资源，加强对外合作沟通，每年择优选派优秀专业技术人才、管理人才出国（境）培训，参加高层次国际交流合作活动，不计入单位和个人年度因公临时出国（境）批次限量管理范围。二是加大选派研修力度，为搭建高层次人才工作和学习的平台，促进业务发展，开展高层次人才赴国外或国内顶尖专业开展访学进修、科研合作或技术攻关。每年择优选派高层次人才及后备人才赴国内医院排名前3位的顶尖学科进修深造。

作者：闫若玉