性别比失调的治理范文

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《青春期健康杂志》2014年第十六期

一、出生人口性别比失调现象的成因

制度缺失、监管乏力是造成男婴多于女婴的直接原因。B超和染色体检测胎儿性别技术的普及以及人工终止妊娠技术的发展，为选择性别引产提供了条件，为选择性生育男孩提供了技术支持。虽然国家有明文规定，相关从业单位和人员不得随意提供性别鉴定和人工终止妊娠的业务。但是由于执法不严、取证难度大等原因导致打击力度不够，造成非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的泛滥。

二、治理出生人口性别比例失调的措施

（一）完善法律法规，加大对非法鉴别胎儿性别行为的执法和惩罚力度，有效遏制利用B超等医学手段进行非医学性别鉴定。一方面是要控制医疗方提供的供给，另一方面还要控制怀孕人员的需求，双管齐下才能达到综合治理的效果。对双方都要追究严格的法律责任。对行医者要给予刑事处理，对怀孕人员和牵线搭桥的第三方要实施行政处罚。

（二）加强各监管部门之间的信息互通，形成合力。由于管理部门的多头化，尽管存在相互信息通报制度，但因为渠道不通畅，仍出现各部门各管一摊的情况。有鉴于此，有必要建立起联动制度。比如，药监部门发现非法出售妊娠的药品的案件，应当及时通报给卫生部门和人口计生部门，以便于这些部门能够迅速根据该线索及时进行查处。

（三）建立社会保障及利益导向制度。逐渐减轻家庭对子女的依赖程度；给予农村计划生育女儿户奖励和补偿，鼓励男到女家落户，从根本上解决男性偏好问题；完善保护妇女儿童合法权利的政策，提高妇女社会、经济地位，依法保护妇女的宅基地、房屋等继承和土地承包等权益，依法追究溺弃女婴行为的刑事责任。

（四）移风易俗，营造新型生育文化氛围。限制敬祖文化对男性的过分夸张和宣传。不管是文艺作品还是民间的节日庆典，都应体现男女平等的新风尚，促进男女平等。持续深入开展“关爱女孩行动”。开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育和男女平等的基本国策，消除性别歧视，维护女童合法权益的重要举措，是国家人口计生委更名后开展的一项重要活动，要把它作为建设新型生育文化的重要载体，是新时期人口与计划生育的重要工作目标。

作者：骆小芳单位：浙江省义乌市苏溪镇政府