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2013年,是深入贯彻党的十八大精神,全面实施“六五”普法规划的关键一年。做好今年的普法工作,对全面实施“十二五”规划,维护社会稳定,具有重要意义。为认真贯彻依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,进一步推动我局普法依法治理工作的深入开展,提升部门行政效能,结合我局工作实际,现制定2013年普法依法治理工作实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神和“六五”普法规划总体要求,紧紧围绕区委、区政府工作大局,大力弘扬社会主义法治精神,深入扎实推进普法依法治理,着力提高全区法治化管理水平,提升居民群众的法律素质,为实现全区“两个基本”目标、“四个领跑”提供强有力的法治保障。
二、工作任务
(一)强化法治理念宣传教育,努力营造良好法治环境
1、深入开展党的十八大精神学习宣传。全面深刻理解和把握党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求,把十八大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
2、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传。坚持把学习宣传宪法放在首位,加强中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传;深入开展社会主义法治理念教育,引导党员干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,努力在全局形成学法守法用法的良好氛围。
3、深入开展与价格、投资管理相关的法律法规宣传。加强物价、投资、项目审批等与民生问题密切相关的法律法规的宣传教育,坚持把法制宣传教育与服务群众相结合,加强服务保障;深入开展突发事件应对和信访、投诉、举报等维护社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传,引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷,切实维护好最广大人民群众的根本利益。
(二)强化重点对象法制宣传教育,努力提高依法行政水平
1、以依法管理、服务社会为重点,加强公职人员学法用法工作。进一步健全和落实党组中心组学法、会前学法、领导干部法制讲座和培训制度。继续坚持和完善公务员学法用法考试制度,进一步强化公务员学法用法工作,定期组织公务员开展法律培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,完善考试的内容和形式,增强考试的针对性和实效性,将学法用法和考试情况纳入年度绩效考核内容,提高公务员依法行政和严格执法的水平。
2、以依法行政、公正执法为重点,继续抓好物价检查行政执法人员法制宣传教育。大力开展物价检查执法人员相关法律法规培训,提高业务水平。继续贯彻落实国务院新修订的《价格违法行为行政处罚规定》,贯彻执行国家修订后的《价格监督检查文书格式》,改进法律文书制作,规范价格执法行为。贯彻落实省局规范价格行政处罚裁量权办法和区价格违法案件集体审理制度,规范价格行为行政处罚裁量行为。着力提高执法人员素质,确保法律法规贯彻实施,保证严格执法、公正执法和文明执法。
3、以规范审批、强化监管为重点,加强投资审批人员的法制宣传教育工作。加强投资审批人员相关法律法规培训,进一步规范行政审批事项、投资项目立项、招投标等工作,提高审批效率。深入推进阳光建设专项行动,实行政府投资项目年度计划管理,完善政府投资项目监管体系,进一步完善政府投资项目电子监管平台,推进工程建设领域诚信体系建设。
4、以遵纪守法、依法维权为重点,提高社区居民价格方面的法律法规意识。进一步完善区—街道—社区三级社会价格监督员网络,加强人员队伍建设,充分利用社区资源,定期举办社区居民价格法律咨询座谈会,组织学习《中国人民共和国价格法》、《中国人民共和国监督条例》等法规,以提高社区居民的依法维权意识。同时,公示价格举报联系人和电话,设立重要商品价格和收费公示栏,提供社区居民咨询和受理举报的场所。
(三)丰富法制宣传教育形式,提高法制宣传的针对性和实效性
1、积极拓展法制宣传载体形式。充分发挥网站、微博、宣传专栏等的作用,及时更新政务信息公开网站,方便公众查询,加大法制宣传力度,进一步拓展法制宣传教育载体,不断完善区域公共场所法制宣传教育设施,特别是与价格相关的法律法规,不断扩大法制宣传覆盖面,逐步形成多层次、多方位的法制宣传教育格局。
2、积极开展法制宣传主题教育活动。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,明确主题、突出重点,充分利用“3.8妇女维权周”、“3.15国际消费者权益保护日”、“法治宣传月”、“12.4全国法制宣传日”等宣传日、宣传周、宣传月活动,运用法制宣传资料、典型案例警示片等形式,开展适合不同对象特点的法制宣传教育,推进全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。
三、组织保障
根据人事变动,及时调整局普法依法治理工作领导小组,由局长裘骥同志担任组长,副局长曹新平、葛石松、蔡文质同志担任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常事务。加强组织领导,形成合力,明确领导小组工作职责,整合资源,形成科室协作、齐抓共管、全局参与的工作格局,建立健全顺畅高效、资源共享的普法依法治理工作长效运行机制。