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各村(公司)及有关单位:
河道既是重要的水利设施,又是生态环境的重要组成部分,更是建设新农村、构建和谐社会的重要载体,为综合整治河道,有效改善水环境,提高引洪排涝和调蓄能力,区政府决定从今年起至2010年用三年时间在全区开展新一轮河道疏浚整治工作。河道疏浚整治工程,不仅是民生工程、实事工程,也是一项政治任务。为扎实做好我镇的河道疏浚整治工作。根据区有关政策文件精神,结合本镇实际,特提出以下实施意见。
一、基本原则
河道疏浚整治的基本原则:一是明确责任,分级负责。在区河道疏浚整治指挥指挥部的统一组织与指导下,镇成立了河道疏浚整治工作管理所,负责具体实施。二是因地制宜,确保重点,针对不同区域,不同地段河道的功能、作用,因地制宜对河道实施疏浚整治,解决突出问题。三是统一规划,分步实施,在全面
开展河道现状及存在问题调查的基础上,制定出符合实际的疏浚整治计划,并一次规划,分年实施。四是注重实效,治管并兼。要以此次整治为契机,建立和完善河道保洁的长效管理机制,注重治管实效。
二、政策措施
1、河道疏浚整治工程经区镇验收合格后,按照实际工程量由区、镇全额承担。涉及到各村区域范围内的河道疏浚整治政策处理工作由涉及村负责落实解决,主要包括淤泥堆放、青苗赔偿、土地租赁等,区级、镇级河道按实际情况适当予以补助,村级河道由村负责自行解决。
2、在河道疏浚期间,关于对承包河道的政策处理,如发包单位(村或有关单位)与河道承包户有承包合同的,应以合同签订时双方约定的条款为准,如养殖户未签订过任何书面合同,擅自占用河面搞养殖的,一律服从疏浚整治工程需要,不作经济补偿。
三、管理责任
河道疏浚整治工程线长面广,工作量大,政策性强,为确保顺利完成,必须落实责任,规范管理。
镇河道疏浚整治工作管理所具体负责该项工作的政策制定,总体规划、年度计划、招投标资金管理拨付、组织协调、监督指导、技术服务、施工组织、建设管理、竣工验收、廉政建设等方面工作。
有关村负责本区域内河道疏浚整治工程实施及相关政策处理工作。村要明确以支部书记负总责、农业社长负主责,有关村干部共同参与的组织领导机构。落实村质量监督员,制订落实年度计划,积极配合镇管理所做好疏浚整治工作。各村要加大宣传力度,充分发动和依靠群众,引导他们积极参与该项工作中来。
四、保障机制和工作要求:
1、扎实开展,加强考核。为保障此项工作扎实开展,达到预定目标,镇将对各村列入年度综合考核,鼓励先进,督促后进,以推动全镇河道疏浚整治工作的顺利实施。
2、注重安全,预防事故。在疏浚整治过程中,必须高度重视施工安全和交通安全,特别要防止伤亡事故的发生,施工地段及交通路口要设置规范标志,并落实专人管理。
3、严格管理,建立长效。河道疏浚管理工程要按规定程序操作执行,必须认真落实各项规章制度,坚持公开、公正、公平原则,严格执行有关质量要求和技术标准,确保工程质量。要按照“治管并兼、重在管理”的方针,各村要建立河道保洁的长效管理机制,确实保证综合功能的发挥。