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为认真贯彻中央和省、市、区党委、政府关于加强社会治安综合治理和平安建设的一系列决策部署,严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,深入开展平安创建活动,进一步强化卫生系统各单位的综合治理责任意识,加强和完善卫生系统各单位参与社会治安综合治理工作机制,根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》,以及市委、市政府《关于在全市开展新一轮平安建设的意见》和《市社会治安综合治理领导责任制实施办法》,结合我区卫生系统实际,特制定如下实施方案:
一、工作目标
健全和完善社会治安综合治理工作机制,维护正常的医疗秩序,正确处理和化解人民内部矛盾,建立和谐的医患关系。加强医疗卫生单位的基础管理,健全医疗安全管理组织,落实各项核心医疗工作制度,规范执业行为,预防医疗事故,确保医疗安全,努力营造我区卫生系统良好的治安秩序和医疗环境,保持社会长期和谐稳定。
二、工作任务
(一)组织开展平安医院建设活动,根据创建目标任务,指导督促各单位开展创建工作,把各项创建措施落到实处。
(二)加强医院基础建设和管理,建立健全医疗安全管理,落实各项核心医疗工作制度,规范执业行为,预防医疗事故和医疗差错发生,确保医疗安全。
(三)积极探索医患沟通的有效机制,建立和完善医院服务质量保障、奖惩、评议、监督机制,增强医疗事故处理工作的透明度;建立医患纠纷人民调解组织及医患纠纷调解室;推行医疗责任保险制度,引导医患双主通过正当合法的途径处理双方的争议,配合有关部门妥善处置因医患争议引发的群体性事件。
(四)加强医疗卫生单位内部的“人防、技防、物防”设施建设。建立健群防群治组织,配备保卫机构及人员;定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训,开展经常性的安全检查,加强消防安全工作,及时消除内部安全隐患;制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案,并定期组织演练;强化对医院重点要害部门的管理,并按规定安装视频监控系统;强化麻醉药品、一类精神药品的管理,做好易燃易爆物品、剧毒药品、化学试剂的管理和使用,建立严格的使用登记制度和监督制度。
(五)切实做好上海世博会和省运会期间维稳工作,发挥医疗卫生机构职能,制定周密的工作预案。
三、实施要求
(一)突出重点,努力营造良好的社会治安环境。社会治安关系到人民群众安居乐业,是维护社会稳定的一个重要方面,我们要进一步加强社会治安综合治理的基础工作,以创建“平安医院”活动为载体,健全和完善社会治安综合治理工作机制,努力营造良好的社会治安环境。
(二)抓住关键,不断提高维护社会稳定的工作能力。维护社会长期和谐稳定,关键要牢牢把握维护社会稳定的工作主动权。一要加强对维稳工作的领导,以高度的政治责任感和敏锐性,切实担负起这份政治责任,健全和完善各项工作制度,确保维稳工作各项措施落到实处。二要加强舆论宣传和教育,正确把握维护社会稳定的舆论导向,突出正面的、先进的典型,弘扬正义,努力营造构建社会主义和谐社会的舆论氛围。三要加强调查研究,密切关注涉及人民群众切身利益、涉及到社会稳定的各项工作,深入研究可能引发的影响社会稳定的问题,真正把矛盾和问题消除在萌芽状态。
(三)健全机制,不断完善维护社会稳定的基础工作。健全和完善社会治安综合治理工作机制,是确保维稳工作取得实效的基础性工作。进一步落实维稳工作机制,在本系统化解和处置涉及面广、情况复杂、有可能激化的群体性矛盾纠纷;完善不安定因素的排摸、调处机制,定期排查各类矛盾引发的不稳定因素,充分发挥信访工作的窗口作用。
(四)抓住重点,确保安全无事故。卫生系统各医疗卫生单位属人员密集场所,其安全生产工作至关重要,要以深化安全生产长效管理达标考核工作为契机,认真开展安全隐患排查治理工作和日常巡查工作,加强消防安全专项治理,建立消防安全长效管理机制,确保卫生系统安全。