人才强乡工作意见范文

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各村、各单位：

为深入实施人才强乡战略，充分发挥人才资源在创新驱动、转型升级和全面建设小康社会中的引领和推动作用，形成乡村两级上下联动、齐抓共管的人才工作格局，根据省市县委关于人才工作的部署，结合我乡实际，现就加快推进人才强乡工作提出以下意见。

一、指导思想

坚持人才是第一资源的理念，牢固树立科学人才观，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，强力推进人才强乡工作，紧紧抓住人才吸引、培养、使用等关键环节，推动人才优先发展，引导人才资源向经济社会发展一线集聚，为“争先进位，全县五强”奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。

二、目标任务

围绕经济社会发展总体目标，坚持人才资源开发科学规划、重点突破、分布实施。利用3-5年时间，促进全乡人才在数量、质量、结构等方面得到全面提升，努力实现人才总量增长与经济社会发展相适应、人才素质提高与经济增长方式转变相适应、人才结构调整与经济结构战略性调整相适应人才发展新格局。

——人才总量稳步增长，队伍规模不断壮大。保持全乡人才资源总量平均增幅达15%，到“十二五”末，乡域人才规模达15万人，每万人口中人才占有量达1300人，基本满足经济社会发展需要。

——人才质量大幅度提高，结构进一步优化。到“十二五”末，全乡大专以上学历人才占人才总量由现有的55%提升到75%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%。各类人才的继续教育、学历教育和各种形式的知识更新培训参培率不低于90%，人才分布层次、结构类型趋于合理。

——人才使用效能明显提高，竞争力不断提升。到“十二五”末，全乡人力资本投资占GDP比重达到15%，人才贡献率达到35%，在开发培养重点领域急需紧缺人才方面取得突破性进展，力争我乡拥有学科学术技术带头人和科技领军人才，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。

三、大力实施人才强乡重点工程

1、高层次人才集聚工程。贯彻落实《县高层次创新创业人才和急需人才引进暂行规定》，按照“企业为主、政府推动、项目带动、注重效益”的原则，围绕我乡支柱产业、重点领域发展和全县“115人才集聚计划”，集中政策和资源要素，每年力争引进在我县国民经济重点领域能够突破关键技术、带动产业升级或实现成果转化的中高层次创新型科技人才1-2名和优秀创新团队1-2个。

2、党政人才素质提升工程。以提升科学执政能力为核心，适应科学发展要求和干部成长规律，大力实施以开阔眼界、增强悟性、提升手笔为核心内容的“三大能力培训计划”，推行“单位自主培训、员工自觉学习”的“双自”培训模式，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”干部培养教育体系。到“十二五”末，全乡行政企事业单位领导干部大专以上学历达100%，农村党员干部大专以上学历达90%以上。

3、企业经营管理人才培养工程。以提升市场竞争能力为核心，完善企业经营管理人才培训和后备人才培养制度。全乡要围绕重点骨干企业发展需求，实施“512”培养计划，每年培养造就5名具有市场开拓创新能力、现代经营管理水平的优秀企业家，10名具有职业素养、市场意识的职业经理人，20名具有自主创新、资本运作能力的高级管理人才。组织选派辖区内企业经营管理人参加研修学习，拓宽培训渠道，提升培训层次，增强培训效果。

4、高技能人才培育工程。以提升技术应用能力为核心，完善以企业为主体、学校教育与企业培训紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。全乡要依托各类培训资源和工业园区，通过“上挂、横联、下辐射”的方式，每年至少培养高技能人才25—50人，对重点产业、支柱产业、优势产业急需的技能人才实行订单培训，保证培训的针对性和实用性。大力实施“晶都蓝领工程，广泛开展岗位练兵、技术比武、技术革新、师徒帮带等活动，加快培育一支数量充足、技艺精湛的高技能人才队伍。

5、农村实用人才开发工程。以提升创业致富能力为核心，充分发挥农村现代远程教育网络、农业技术推广体系和涉农培训机构的主渠道作用，实施推进“领头雁工程”、现代农业人才培训工程、农村劳动力转移培训工程、乡土人才创业扶助工程和“一村一技”实用人才培训工程、加快培养农民专业合作组织带头人和农村经纪人，深入挖掘“田秀才”、“土专家”等各种乡土人才。全乡每年至少完成各类农民培训2000人次，到“十二五”末，每个行政村主要特色产业至少有10-20名示范带动能力较强的农村实用人才。

6、大学生村官创业富民工程。通过开展“一名大学生村官一个项目”、全面扶持大学生村官创业等方式，大力培养大学生村官的干事创业能力，努力把大学生村官培养成为新农村建设的骨干力量，使之成为党建工作强、发展能力强、带富能力强的“三强型”大学生村官；加大大学生村官培养、选拔力度，带动更多的高校毕业生到农村生产一线服务、就业和自主创业，更好地改善农村基层干部队伍结构。“十二五”期间，实现每村动态保持1名大学生村官，每名大学生村官至少带头创办或指导1个富民项目。

四、进一步健全完善人才工作的政策机制

1、不断增加人才投入。牢固确立人才投入是最有效投入的理念，落实人才优先投入的政策措施。从2012年起，要按不低于本级财政一般预算收入3%的要求设立人才发展专项资金，并建立逐年递增机制；鼓励企业设立人才发展专项资金；不断拓宽渠道，积极吸纳社会资金加大人才投入，逐步形成政府引导、企业主体、社会和个人作为补充的多元化人才投入机制。

2、改进人才管理方式。盘活人才资源。围绕盘活用好现有各类人才队伍，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的管理体制，统筹开发本土人才和本地籍在外的高层次人才资源。激活引才方式。围绕全乡发展需求，彰显环境优势，推行以商引才、以会引才，鼓励支持企业通过载体纳才、产业聚才、项目带才，实现招才引智与招商引资的无缝对接。灵活人才配置。坚持“不求所有、但求所用”，加大柔性引才力度。鼓励辖区内企事业单位通过参与项目研发、提供咨询、技术服务等方式引进县乡外人才和智力。

3、发挥优秀人才智力作用。加强对大学毕业生就业服务、创业指导工作，大力推进“三支一扶”、驻村扶贫等计划的落实，采取各单位下派驻村、挂职、锻炼等方式，加大对新农村建设的帮扶力度。依托“晶都英才工程”，积极选拔、培育本乡扎根农村的“土专家”、“田秀才”，深入开展“百名专家科教兴百村”小康工程等活动，组织专家和专业技术人才开展咨询论证、科技攻关以及服务基层、服务企业、服务群众活动。

4、优化人才发展环境。完善政府人才公共服务体系。依托我乡便民服务中心，建立“一站式”人才公共服务平台，满足人才多样化需求。完善人才激励保障措施。要结合自身实际，制定、落实相应的人才激励保障政策，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会组织奖励为主体人才奖励体系。打造人才发展舞台。通过建立鲜明的选才用才导向、科学的评价机制等措施，普及科学人才观，积极营造尊重人才的社会环境、竞争择优的制度环境、宜居宜业的生活环境，保证人才引得进、留得住、干得好。

五、切实加强对人才强乡工作的组织领导

1、强化组织领导。进一步健全党管人才的领导机制，我乡在建立人才工作领导小组的基础上建立了人才工作办公室，由组织委员兼任办公室主任，并配备1名工作人员，村、重点企业设立人才工作联络站，并配备人才工作联络员，构建县、乡镇、村（企业）三级人才工作网络。发挥党委领导核心作用，完善党委会听取人才工作报告、人才工作联席会、党政领导联系人才等制度，党委每年研究人才工作或人才活动不少于2次。形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

2、突出规划引领。坚持规划先行，要紧密结合实际，高点定位，科学谋划，制订出台人才发展规划及人才强乡工作实施意见，进一步明确人才强乡战略的目标要求、结构布局、具体措施和保障机制，要突出本乡人才发展重点，形成上下衔接、各方协调的全乡人才发展规划体系，不断提高人才工作的科学化水平。

3、实施目标考核。建立人才工作目标责任制，把人力资本投资占GDP比重、人才贡献率等人才发展主要指标纳入经济社会发展目标责任考核体系，考核结果与考核评先、干部选用和考核奖惩挂钩。要加大人才工作组织推进力度，确保人才强乡战略落到实处。县委组织部、县人才办每年定期对全县各乡镇人才工作进行考核，对考核优秀的，进行表彰奖励；对考核不合格的，对主要领导进行诫勉谈话。

4、加强宣传引导。不断加大宣传力度，充分利用现代宣传媒体，大力宣传和普及科学人才观。注重发现和推广先进典型，大力宣传我乡引进、培养和使用人才的成功经验，宣传做出突出贡献的优秀人才先进事迹，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”以及宣传人才、发掘人才、使用人才的浓厚氛围，不断加快推进人才强乡工作。