科技进步和人才引进工作实施意见范文

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一、切实加强对高新技术产业化工作的组织领导

1、认真贯彻实施市政府《市“双百工程”实施管理办法》、《市科技创新基金管理办法（试行）》文件精神，要把高新技术产业化摆在重要议事日程上，坚持一把手亲自抓，要把发展高新技术及其产业和人才引进作为经济、社会和科技工作的重点，加强领导，统筹规划，在计划实施、人才引进、资金投入等方面给予保障。

2、各村（居）、企业要明确一名领导分管科技工作，强化科技与经济的有效结合，加速高新技术产业化的进程。未来的竞争，就是科技和人才的竞争。各级领导必须增强紧迫感，加强责任感，自觉加大对新工艺、新技术、新产品的投入力度。

3、建立镇科技进步和人才引进领导小组工作制度，每年至少召开两次会议，审定高新技术产业发展和引进人才规划、计划，研究制定重要的政策措施，协调各方面的关系，加强对高新技术产业化和人才引进工作的领导。

4、镇科技部门要每年组织申报认定高新技术产品、高新技术企业，巩固现有的三家省级高新技术企业，以后每年增加1-2家。鼓励省级高新企业积极申报国家高新企业。对获得国家高新企业和省高新企业的除上级给予奖励外，镇财政也将分别给予10万元和5万元的奖励。

5、创造条件，积极争取把我镇兴新汽配产业集聚区建设成为高新技术开发区，使之成为我镇高新技术培育、辐射基地，对外开放吸引国内外高新技术的窗口。争取把我镇建成国家级汽车零部件模具研发基地。

二、强化高新技术产业化的投入

6、增加财政对高新技术的投入。镇财政每年专项安排一定数额的资金对火炬计划和高新技术产品的开发进行扶持和奖励。

7、财政每年安排的科技三项费用（新产品试制、中间试验和重大研究项目补贴费用总额）和科学事业费以高于财政经常性收入增长比例稳定增长，科技三项费用占财政实际支出的比重达1.5%。

8、强化企业科技投入的主体行为，引导和鼓励企业增加对发展高新技术产业的投入，使其逐步成为高新技术产业开发和投入的主体。对当年的技术开发费超过当年销售收入5%的企业，镇政府给予一定奖励。

三、鼓励企业发展高新技术

9、凡经省科技部门认定的高新技术企业和高新技术产品，和被市科技部门认定的科技创新项目，按照科技创新水平高低，项目投资中研发投入的数额大小，项目将形成的经济规模和效益大小，项目对提升特色经济产业或形成新型产业意义的大小分别给予不同数额的科技三项经费的支持。

10、根据政发46号文件规定，科技创新项目产品实现销售按三年内企业增值税较上年新增地方留成部分的50%财政返还；企业所得税较上年新增地方留成部分的50%财政返还，支持企业的科技创新项目建设。

11、用于高新技术研究开发和高新技术产品生产经营的仪器设备，经科技、财政、税务部门的审定，可实行最短年限四年的快速折旧。所提折旧费，由企业专项用于高新技术产品的设备更新和研究开发。

12、用于高新技术产品的研究开发费用经科技及税务部门共同审定，税务部门批准在税前列支。

13、完善有利于高新技术产业发展的社会化科技服务体系，加快数字化建设，充分发挥中国汽配城创新服务平台的作用，培育和壮大经纪人队伍，强化技术中介服务。

四、强化激励机制

14、鼓励科研院所、高等院校或科技人员通过技术入股、科技成果转让，联合开发、技术攻关、技术咨询等各种形式为经济建设服务。规模企业都要争取与一所以上高等院校、科研院所建立长期合作关系。对产学研联合研究开发的项目或共建的中试基地、技术中心等，政府有关部门将给予优先立项和经费支持。

15、表彰优秀科技人员，政府拔出专款，对在发展本镇高新技术及其产业化工作中作出突出贡献的科技人员进行表彰奖励，对政治素质好、专业造诣深、贡献大的优秀人才，每年推荐评选一次，每次评出5-10名，给予物质奖励，进行动态管理，不搞终身制。

16、企业独立研究开发或与其他单位合作研究的科技成果，实施转化成功投产后的3年内，单位可以每年从实施该科技成果新增税后利润中提取5-10%的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。

17、鼓励科技人员对老产品、老工艺、老设备进行技术革新。取得效益的项目，可以从新增利润或实际节约金额中一次性提取10%奖励有功人员。

18、企业实施其职务发明专利取得明显经济效益的，在专利有效期内，每年从该专利产品实现税后新增利润中提取5-10%，对专利的主要设计人或发明人给予奖励。

19、企业申请专利的手续费用政府给予一定补助。

20、鼓励企业引进关键技术领域的科技人才，镇有关部门要协助企业解决其家属的就业和子女入学及住房等问题。

21、采取高薪等优惠措施，通过招聘、交流与合作研究等各种形式，吸引更多的国内外科技人才到企业工作，为发展我镇的高新技术产业服务。

22、镇外企业及科技人才，海外留学人员自带科技成果和资金来我镇创办高新技术企业的，镇有关部门要给予各方面的优惠服务。上述人员带高新技术成果来我镇创办企业的，经认定，可优先安排土地，优先享受项目立项，优先享受科技三项经费的支持。

23、认真贯彻科普法，切实加强镇村科普工作，加强村、企科普工作队伍的网络建设，开展丰富多彩的、贴近群众生活实际的科普活动，使科普工作真正做到进社区、进楼群、进家庭、入人心。积极开展普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步。