干部态度综合整治工作意见范文

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办公室各环节、内设机构，各下属单位：

为了切实解决干部作风中存在的突出问题，进一步提高办公室工作人员整体素质、工作效率，提升服务领导、服务基层、服务群众能力，结合深化“六型机关”创建、“千名干部下基层”、“创先争优”、“五个集中整治”、“学习雷锋精神”活动。根据县委、县政府安排，现就干部作风集中整顿提出如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

指导思想是：以邓小平理论与“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会、县第十六届三次全委（扩大）会议和县政府全体（扩大）会议精神，紧密联系我县经济社会转型跨越发展与加强和创新社会管理的实践以及政府办工作实际，抓住当前干部作风建设中存在的突出问题，立足思想教育，坚持开门整风，开展自查自纠，进一步完善各项制度，促进办公室作风建设制度化、经常化，实现干部作风新转变、机关效能大提高。

干部作风集中整顿的目标要求：以“强素质、提效率、优服务”为主题，紧密结合“千名干部下基层”、“六型机关”创建和创先争优活动，着力纠正五种不良风气，树立五种新作风，塑造五种新形象。

一是着力纠正学风不浓、能力不强、思想守旧的不良风气，树立实学真学、学以致用、开拓创新的新作风，塑造学习型和创新型、实干型的干部新形象。

二是着力纠正宗旨意识不强、群众观念淡薄、漠视群众利益、高高在上、脱离群众之不良风气，大兴深入群众、心系群众、造福群众之新作风，塑造进千家门、访千家情、解千家难之干部新形象。

三是着力纠正自由散漫、推诿扯皮、不思进取、效率低下的不良风气，树立忠于职守、雷厉风行、担当责任的新作风，塑造开拓进取、干事创业、勤政高效的干部新形象。

四是着力纠正个人利益至上、本位主义严重、我行我素的不良风气，树立顾全大局、令行禁止、步调一致的新作风，塑造大事讲原则、小事讲风格、共事讲团结的干部新形象。

五是着力纠正铺张浪费、拜金主义、享乐主义的不良风气，树立艰苦奋斗、勤俭节约、克己奉公的新作风，塑造纪律严明、遵纪守规、服从管理的干部新形象。

二、基本原则、方法步骤

这次干部作风集中整顿的基本原则是：

（一）坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。大力弘扬勤奋学习之风，创建“学习型机关”。倡导“终身学习、全员学习”理念，广泛开展“书香”读书活动，努力建设一支学习型队伍。

（二）坚持把边查边改贯穿始终。把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，既要制定方案、集中整改，又要边学边改、边查边改，使群众切实感受到活动的效果。大力弘扬锐意进取之风，创建“创新型机关”。要敢于解放思想，重新审视思想观念和工作方法，重新审视认识能力和业务水平，重新审视努力方向和工作标准，切实解决机关中存在的因循守旧、被动应付、不思进取等问题，努力建设一支创新型队伍。

（三）坚持把“三问三解”和“创先争优”贯穿始终。结合全县“创先争优”活动，进一步推进“三转变三服务三争当”主题实践。在活动中要搞好“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”“三问三解”和“开展干部大培训、能力大提升”及“大接访、大下访”活动，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，确保把作风整顿活动搞成群众满意工程。大力弘扬执政为民之风，创建“服务型机关”。要大兴勤政为民之风，进一步提高机关行政效能和服务质量，树立“服务就是公务员的天职”理念，努力建设服务型队伍。

（四）坚持把联系实际贯穿始终。在认真解决干部队伍作风方面存在共性问题的基础上，有针对性地组织开展整顿活动。大力弘扬求真务实之风，创建“激励型机关”。要针对“不作为”、“慢作为”、“不会作为”、“胡乱作为”的行为，进一步健全完善设岗定责制、按岗考核制、末位淘汰制等激励机制。要激励干部牢固树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，努力建设一支激励型机关队伍。

（五）坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。大力弘扬纪律严明之风，创建“制度型机关”。必须通过建立强有力的工作落实和推进机制，做到“四个到位”，一是责任落实到位，实现干什么事明确、由谁来干明确、干到什么程度明确、什么时间干完明确、干的好坏结果奖惩明确。二是工作措施到位，抓工作落实要注重细节，在细节上求突破。三是督促检查到位，领导要身体力行抓好督促。四是制度约束到位，建立健全科学完善的目标考评体系，落实检查考评、重大责任追究和表彰奖励制度，努力建设一支制度型队伍。

（六）坚持把推动工作落实贯穿始终。紧紧围绕全年目标任务，精心谋划活动载体，靠工作的实绩、靠群众的满意来检验作风转变的成效，促进各项工作任务的顺利完成。大力弘扬艰苦奋斗之风，创建“节约型机关”。要以艰苦创业、勤俭干事为中心，以节水、节电、节材、节油为重点，建立健全加强资源节约工作的日常管理，提倡双面用纸，控制公务活动规模，切实提高行政效能，降低行政成本，努力建设一支节约型机关队伍。

这次干部作风集中整顿从2012年2月15日开始至7月31日结束，分四个阶段进行，具体方法步骤是：

第一阶段：学习提高(2月15日一2月21日)。按照县委、县政府统一部署，结合实际，制定整顿方案；抓好专题学习，统一思想认识，认真组织学习中国特色社会主义理论体系；学习党的十七届六中全会、党的十七届中纪委七次全会和省、市、县重要会议精神；学习全县干部作风集中整顿工作有关材料和规章制度、“千名干部下基层调研”、创建“六型机关”和创先争优活动等文件；学习《党章》、《公务员法》、领导干部廉洁自律规定和法律法规以及业务知识；学习同志的《为人民服务》、《反对自由主义》等重要论著。要严肃学习纪律，勤做学习笔记，做到有计划、有考勤、有笔记、有专栏、有检查。

第二阶段：查找剖析(2月22日一3月22日)。在学习的基础上，对照这次干部作风集中整顿和创建“六型机关”、创先争优活动目标要求，采取发放征求意见函、召开座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求意见建议，认真梳理，分类登记。召开专题民主生活会，把查摆问题、剖析问题、检查问题作为民主生活会的主要内容，认真开展积极健康的批评与自我批评，全面查找在作风方面存在的突出问题，深刻剖析，研究整改措施。并及时将民主生活会情况专题报告于县干部作风集中整顿领导小组办公室。

第三阶段：整改提高(3月23日—6月20)。针对自查出的问题及群众提出的意见建议，以及深刻剖析存在问题产生的根源，要制定切实可行的整改措施。要高度重视存在的问题，能马上解决的一定要立即解决；尚需时日解决的要积极创造条件，争取早日解决；由于客观条件限制，目前无法解决的，说明情况，取得群众的谅解。同时，要完善有关制度，如学习制度、上下班考勤制度、请销假制度、公车使用制度、安全防范制度、廉洁从政制度等，强化长效监督和约束机制，巩固和扩大作风整顿工作成果，切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏或离岗到酒店、茶楼、浴足馆等活动场所娱乐休闲；不准在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；不准滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款；不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益；不准公费旅游、公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。

第三四阶段：总结验收(6月21日一7月31日)。总结验收主要看学习是否认真扎实，思想认识有没有得到提高；看批评与自我批评是否广泛深入，精神状态有没有转变；看整改措施是否有力，工作作风有没有改进；看解决群众问题是否落实，机关干部形象有没有提升。要进一步建立和完善加强干部作风建设的规章制度，特别是学习制度、上下班考勤制度、请销假制度、公车使用制度、安全防范制度、廉洁从政制度等，强化长效监督和约束机制，巩固和扩大作风整顿工作成果，并形成书面总结报告。

三、工作举措、组织领导

为促进作风集中整顿有效开展，实施以下举措：

（一）开展党的纯洁性教育活动。围绕改进作风、增强党性修养，保持党的纯洁性，在党员干部中组织开展党的纯洁性教育活动，教育引导党员、干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

（二）加快建立便民服务网络体系。要加快推进政务服务中心建设，将与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和政务服务、公共服务、招商服务、公共资源交易等行政管理事项，全部纳入政务服务中心集中办理，实现服务信息化、网络化、系统化、规范化。

（三）深入推进“千名干部下基层”活动。认真落实县上“千名干部下基层”活动任务安排，组织干部深入农村、深入基层，察民情、访民意、解民困、保民安、帮民富、促和谐。

（四）开展领导干部下访接访活动。严格落实领导干部下访、约访和大接访制度，组织领导干部深入基层、深入群众，抓好矛盾纠纷排查化解。要经常性、有计划地直接与群众交流，听取群众意见，答疑释惑，解决难题。

（五）开展“五个集中整治”活动。要用一年时间，组织开展以整治吃拿卡要、大操大办公款吃喝公车私用、党员干部参与赌博、项目招投标中的不正之风、不良会风和不扎实工作作风为主要内容的“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题。办公室成立“五个集中整治”领导小组，组长由政府办主任安圣堂担任，副主任由政府办副主任担任，成员为政府办工会主席、接待办主任、政务大厅副主任、关工办副主任、法制办副主任、宾馆经理同志。

（六）狠抓“三项长效机制”落实。对有关乡镇、部门建立村矿和谐发展长效机制、各乡镇和部门建立矛盾排查化解长效机制和基层组织建设长效机制情况进行督促检查，推动各级各部门维护好、实现好、发展好群众的根本利益，保持党和人民群众的血肉联系。

这次干部作风集中整顿，关键在领导，必须采取以下措施狠抓落实。

（一）明确责任、抓好落实。这次干部作风集中整顿工作要在政府办党支部的统一领导下进行，党支部主要负责同志是这次干部作风集中整顿工作的第一责任人。党支部全体成员都要尽职尽责，共同搞好整顿工作。办公室成立干部作风集中整顿领导小组，组长由政府办主任同志担任，副组长由政府办副主任同志担任，成员由县政府办工会主席、接待办主任、政务大厅副主任、关工办副主任、法制办副主任、宾馆经理同志。

（二）广泛宣传、营造氛围。政府办各工作人员要配合领导小组共同搞好干部作风集中整顿的舆论宣传工作，营造良好氛围。宣传要及时发现好的典型，总结推广。同时，要有选择地剖析反面典型。

（三）严格监督、严明纪律。要围绕干部作风整顿来加强监督，通过监督来推动干部作风整顿。要重视新闻舆论监督。在《情况》、政府网站等媒体上开设作风整顿专栏，宣传作风整顿的意义、进展和成效，宣传作风整顿的措施、方法和要求，对先进典型要大力宣传，对反面典型要公开曝光，为干部作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。要畅通群众诉求渠道，设置公开投诉电话（7222116），随时受理群众的投诉，并注重在投诉中掌握和收集违纪违规线索。对所有投诉电话，坚持有诉必接、有诉必核，对所有核实的问题，只要涉及到具体的人、具体的事，坚持有必查、查必结。总之，通过整顿，切实改进机关作风，提高办事效率，优化办事质量，提升服务水平。