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各有关乡镇人民政府,县政府各有关工作部门,省市驻县有关单位:
今年以来,受宏观经济下行、市场低迷等各类因素影响,全国煤炭市场需求持续回落,价格大幅度下降,导致煤炭销售市场极不景气。在煤炭市场需求放缓的大背景下,我县牛武煤区4家煤矿出现煤炭滞销,价格下跌至成本边缘。目前4家煤矿已处于停产停工状态,均出现煤炭库存积压现象,存量约在16万吨左右,给煤炭企业的正常生产经营带来极大困难。根据8月13日省政府全省工业促销保产稳市场电视电话会议及省政府办公厅《关于做好全省工业促销保产稳市场工作的意见》和县政府《关于促进经济平稳较快增长的意见》文件精神,结合实际,现就做好煤炭促销保产工作提出以下意见:
一、全力支持牛武煤区煤炭生产。加快牛武煤区矿井产能建设,扩大生产规模,增加产量。对牛武煤矿新增煤炭产量予以补贴,每生产1吨补贴10元,超额完成年度生产和销售任务的进行奖励。各涉煤部门单位要加大煤炭生产环境保障力度,加快矿井建设、验收、办证、复产,切实为煤矿增产提供良好服务。实行一把手负责制和“一站式“服务,规范行政审批、执法检查、收费征税等规程,严禁违法违规收费,严禁乱检查、乱罚款和乱摊派等现象发生。
二、加快煤矿建设项目进度。由工业局负责督促企业加快党家河、芦村两煤矿建设进度,要求芦村煤矿尽快通过开工备案,开工建矿。加强施工组织、管理和调度,对已上报省、市审批或核准的项目,抓紧做好用地、环评等工作,提高资金到位率和使用率,争取按计划建设投产。由县国税局、地税局负责,按照市政府《在延投资大型工业项目优惠办法》,对党家河、芦村两项目建设期间所产生的土地契税、土地使用税、印花税、城建税、建安营业税地方留成部分全部返还企业;项目建设期间涉及的行政事业性收费按最低标准执行,属县内收缴的先缴后返。
三、积极为企业生产和项目建设保障环境。各相关部门单位要切实为煤矿企业的生产和建设搞好服务保障。县水务局、电力局、电信局负责做好电网变电站和通讯网络配套工作,可免收水、电增容费;县国土局负责加大项目用地指标申报力度,及时办理用地审批,切实减轻企业负担。县工业局负责带领煤矿负责人前往周边无煤市、县考察,开辟和巩固煤炭销售市场,服务企业促销保产。一是针对发电、炼焦和砖瓦厂等生产性用煤大户,采取积极上门服务。二是利用秋冬季居民供热生活用煤旺季,境外单位和个人采购超过100吨以上的,煤矿要给予一定的价格优惠;鼓励县境内用煤单位优先采购使用本地煤炭,提倡提前购进或增加存量。三是各煤矿要强化管理,以成本价格、质量服务、真心诚意争取客户,争取市场,动员本矿从业人员拓展销售渠道,给予推销人员销售奖励。
四、切实落实煤炭促销各项优惠政策。用足用好省市预调微调政策措施,最大限度释放政策活力,激活内生动力,按照“对通过高速公路运煤的车辆,8、9两月通行费暂时执行减半收费;对包西铁路复线神木至关中段铁路运煤,运费减半”文件精神,由县交通运输局负责协调高速公路、国道以及铁路部门对我县原煤外运车辆减半收取运输费。按照“暂停征收煤炭生产企业价格调节基金”文件精神,县物价局负责暂时停止对我县煤矿征收煤炭价格调节基金。同时,县价格监测中心要切实做好煤炭价格监测与市场预测,为煤炭企业把握市场提供依据。