河流面貌整体整顿工作意见范文

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各乡镇人民政府、城区街道办事处，县政府各工作部门、直属机构，有关事业单位：

为了进一步改善沮河水质，防治沮河污染，实现沮河水质长期稳定保持良好，保障人民群众身体健康和用水安全，推进创建国家级卫生县城及省级园林城市进程，提升我游城市品位，今年继续加强开展沮河污染治理工作。现结合实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会及我县创建国家级卫生县城和省级园林城市的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，把保护沮河做为当前一项重要的政治任务，坚持科学规划、远近结合、标本兼治、综合治理的方针，采取控源、治污、清淤、修复等多种措施，对沮河流域进行全面、系统、科学的治理，优化沮河整体面貌，实现沮河水质长期稳定保持良好。

目标任务：依法对矿区所有涉煤企业的生产废水和生活污水进行严格监督管理，严禁超标排放；严厉打击各企事业单位的非法排污行为；严格管理沿河各地质灾害治理点及在建项目，在实施过程中要采取必要措施，严防造成水体污染；整顿和取缔沿河非法堆煤场及垃圾存放点；及时清理河道废弃物及杂草；对沮河进行长期督查检查，建立严密的监测和巡查制度，加强环境监察，确保沮河水质长期稳定保持良好，使沮河全段水质达到和好于国家地表水Ⅲ类标准。

二、工作措施

1、强化督查检查，严格污染监管。根据沮河污染现状，对沮河污染实施统一管理。各职能部门要组织执法检查组，长期对沮河污染情况进行全面检查，切实加大督查检查频次，严励打击一切向沮河排放污废水及固废杂物等违法行为。对违法排污行为要采取有效措施进行治理，强力推进治理工作进程。通过长期实施监管，会有效消除一些污染隐患，防止污染反弹。

2、强力整治各类沮河污染违法排污行为。一是加大对煤矿的整治力度。要严格按照清洁文明矿井建设要求，对企业实施全面整治，重点加强对企业污水处理设施的治理，对污水处理设施不完善或处理不达标的要采取必要措施实现长期达标排放。对日排水量较大的煤矿要启动建设相应的污水处理站，对没有污水处理站的排水矿要求快速建成废水应急沉淀池。二是加强对洗煤厂的整治力度。要按照清洁文明矿井建设要求，加大洗煤厂管理力度，厂区内所生产生活用水必须实现循环利用，不得外排，各项指标必须达到环保要求。三是所有涉煤企业要在场区出口处建设洗车台。洗车台必须建有合格的配套污水处理系统，实现污水达标排放。四是对沮河沿岸各堆煤点、垃圾存放点及洗车台进行综合整治。堆煤点要建有围墙及雨水收集系统等严格的防污措施，对防污措施不力的要求限期整改，对无手续的非法堆煤点要依法取缔；对非指定垃圾存放点按区域责任及时清理；加大对洗车台的整治力度，严禁洗车污水直排。

3、加强沮河流域村镇环境治理。沮河沿线各村镇要加大基础设施建设力度，实行生产、生活垃圾集中收集，统一处理，生活污水集中沉淀排放。村镇规模养殖业的生产废水严禁外排，养殖粪便垃圾要规范处理。大力整治沮河河岸上所有直排性厨房、厕所。

4、加强河道管理。一是要加快河提建设步伐，整治河道面貌。二是要加大河床清理力度，及时清理河道杂草杂物。三是禁止在河床内发展种殖现象。

5、加快城区，店头镇生活污水处理厂的建设进度。尽快将生活污水和生活垃圾统一收集，集中处理，实现达标排放，彻底解决生活污水和生活垃圾的污染问题。

三、部门职责

1、环保局负责对店头矿区所有涉煤企业生产废水外排的监督管理，严禁生产废水超标排放；联合煤炭局开展清洁文明矿井建设工作，并对日排水量较大的煤矿督促其建设污水处理站，所有涉煤企业在场区出口处必须建成汽车轮胎冲洗设施；严格建设项目管理，防止新污染源产生；加大环境执法，全方位开展沮河污染执法检查，及时解决各类污染问题，同时组织各部门对沮河污染治理工作情况进行督查检查，确保沮河水体安全。

2、煤炭局负责沮河沿线的煤炭经销等堆煤点的整顿，对涉及的沮河污染问题进行整改，对非法煤炭经营点或随意堆煤点坚决予以取缔。

3、国土局负责对地质灾害治理点实施统一管理，对由于地质灾害治理造成沮河水体污染情况要积极采取有效措施，防止造成沮河污染。

4、水利局负责沮河河道的治理和管理。及时清理河道垃圾、水草，确保河道清洁；负责加强洗车点的监督和管理，要求建有相应的污水沉淀池，实达标排放；强化对沮河巡查力度，减少各种污染沮河水体事件的发生。

5、城管局负责加快县城污水处理厂的建设进度，争取今年6月底前完工并投入试运行；加强城区内生活垃圾、建筑垃圾及其他固体废物的管理，做到及时清理，规范管理。

6、各乡镇、街道办负责辖区内各村镇生活垃圾，沿途公路、村镇道路废物杂物的合理、规范处理，加大力度整治直排性厨房、厕所及规模养殖户，严防污水外排。

四、方法步骤

治理工作从2010年4月1日开始到2010年12月底结束。具体分三个阶段进行。

第一阶段（2010年4月1日—4月20日）为宣传动员阶段。要充分利用各种形式大张旗鼓地开展沮河污染治理宣传活动。同时，各部门各单位根据各自实际，研究安排部署工作，制定沮河污染治理工作方案，为治理工作做好准备。

第二阶段（2010年4月21日—9月30日）为集中治理阶段。按照工作目标任务，结合实际大力开展治理工作。对向沮河水体排放污水的单位和个人要采取有效措施，集中治理。确保达到治理要求，实现达标排放。

第三阶段（2010年10月11日—12月31日）为巩固提高和检查验收阶段。对治理工作进行“回头望”，总结治理经验，全面检查治理工作。对存在的问题进行及时整改，同时结合实际，制定沮河污染治理长效管理机制，对治理成果进行长期监管，防止污染反弹。

五、几点要求

各乡镇、各部门要明确治理任务，落实治理责任，结合各自实际，积极投入到沮河污染治理工作中去，确保治理工作取得实效。

1、加强组织领导，抓好工作落实。为确保沮河污染治理工作有效地开展，各责任单位要高度重视，积极调配治理工作人员，加强领导，抓好落实，全力投入到沮河污染治理工作中去。针对治理工作中的突出问题和薄弱环节，及时研究并提出整改意见，综合运用经济、法律和行政等手段，按照“谁污染、谁治理”的原则积极实施综合整治，合理组织人员，把各项工作任务落到实处。

2、加大工作力度，强化工作措施。充分发挥各自的行政职能，下硬手打击违法排污行为。采取强有力的工作措施，施展到治理工作的各个环节，强化治本意识，加强源头治理，从根本上控污减排。

3、积极协作配合，提高整治效果。结合工作目标任务，从实际出发，统一工作方向，发挥部门职能，与各部门积极协作配合，形成沮河污染治理整体合力，抓住重心工作，着力解决制约沮河污染治理的重点问题，对重点污染源全力实施专项污染治理，提高治理效果。

4、严格责任追究。各单位一定要高度重视治理工作，切实完成好各自的工作任务。对履行职责不力、责任感不强，致使治理工作任务不能按期完成或完成不到位的单位和个人要参照《沮河污染治理工作责任追究办法》有关规定予以处理。

5、建立长效管理机制。在治理工作中，要结合实际，要坚持科学发展观，以长效管理为根本目的进行研究，探索长效的工作措施，建立沮河污染的长效管理机制，对沮河污染治理工作常抓不懈，确保沮河水质及沮河整体面貌长期保持乐观状态。