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各乡镇人民政府,社区服务中心,县政府各有关部门单位,省市驻县有关单位:
为了认真贯彻落实县十六届二次全委扩大会议精神,确保我县农村能源建设持续健康良性循环发展,使之真正成为发展农村经济、改善农村环境、建设文明村镇、实现农民增收的有效途径。现就2012年全县农村能源建设工作提出如下安排意见:
一、指导思想
2012年,全县农村能源建设继续认真落实科学发展观,稳步推进户用沼气,大力发展养殖小区和联户工程,适度发展大中型沼气工程,进一步完善社区化服务体系,努力提升展综合利用水平。按照提升档次、示范引导、沼畜结合、服务果菜、统一规划、分户实施、稳步推进、建管并重的思路,通过改厕、改圈、改厨、改院,达到功能整合,综合利用,促进产业发展,推进节能减排,实现农业增收和环境美化的目标。
二、目标任务
2012年全县新建“一池三改”沼气池800口,配套养畜3200头;旧病池恢复2000口,新建养殖小区沼气工程15个;建成沼气综合示范点13个;发放安装太阳灶500台,太阳能热水器700台;新建服务网点20个;建设诚鑫大型沼气工程1处。
三、工作措施
1、明确任务时限。今年的项目建设时间紧、任务重,量大面宽。因此,各乡镇、社区服务中心及有关单位必须高度重视,加强领导,合理安排,抓好落实。户用沼气按照乡镇、社区服务中心农户70%的比例分配,养殖小区在各乡镇规模养殖的基础上,由各乡镇具体负责于3月25日前上报县能源办,能源办实地审定并招标组织实施,每个乡镇、社区服务中心不少于1个。要成立农村沼气建设领导小组,主要领导任组长,分管领导具体负责,配备专职人员,合理安排并落实沼气建设中的各项工作。要把沼气建设作为一项重要工作,抓早动快,周密部署,采取强有力的措施,落实任务,筹措资金,采购材料。
2、夯实工作责任。各乡镇、社区服务中心要认真抓好建沼户的落实和协调工作,要把沼气建设和移民搬迁、新建住房相结合,原则上新建房户必须建沼气,切实解决好建沼过程中出现的各种矛盾和问题;要积极帮助群众筹措资金,协调小额贷款,抓好水泥、机砖、石子、沙子、机瓦等材料的采购落实;要按照“边建边管边使用”的原则,抓好启动肥料的采集和养畜配套。县能源办要搞好服务和协调工作,根据实际,按照“高标准、新起点”的要求,因地制宜地做好图纸设计和施工规划;要切实抓好技术培训,及时组建技术过硬,作风优良的施工队伍,确保持证上岗;要严格搞好项目资金的管理使用,抓好专用材料的招标采购和配发;要实行责任追究制,加强进度检查和质量把关;要搞好档案跟踪建立和考核验收。县农村信用社要及早筹措资金,及时发放贷款,按照“放贷时间服从建沼时间,放贷规模服从建沼任务”的要求,全力支持建沼工作。
3、抓好典型示范。示范带动是提高群众认识的有效途径。各乡镇、社区服务中心必须把沼气示范点建设作为建沼工作的重要内容,每乡镇、社区服务中心最少确定1个示范村,与新农村建设相结合,利用资金捆绑优势,加大投入,建立集中连片的高标准示范户,示范户必须达到沼、厕、圈于一体,改厕、改巷、改院同步进行,充分发挥沼气建设的综合利用功能。养殖小区沼气工程建设,采取个人申报,乡镇或社区服务中心审核,能源办考查批准实施的办法,确保建一处、用一片,真正达到“一池三建”的综合利用目标。要加强示范服务网点建设,拓展服务空间,制定鼓励政策,推行综合服务。不断探索和完善“县、乡、村”服务网络市场化运作管理模式,努力打造“辰明沼能”服务品牌。每个乡镇确立1-2个服务中心,多个村级服务点,切实提高服务效能。综合示范点建设除沼气入户率和使用率均达到80%以上外,年内综合利用技术培训必须达到两次以上,沼气知识普及率达到100%以上,沼气对主导产业的贡献率达到25%以上。
4、严格检查考核。实行沼气池建设进度周报送制度,从4月1日开始,各乡镇每周二向县能源办报送建设进度。两办督查室和县能源办要采取统计与通报相结合的办法,在建设过程中对于领导高度重视、安排部署周密、组织协调得力、实施进度较快、配套养畜良好、示范美观、并按期完成任务的乡镇要通报表扬;对领导不够重视,组织措施不力,不能及时落户,严重影响全县沼气建设任务的乡镇要通报批评。年底统一考核,兑现奖励。