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深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会管理综合治理的基本任务,也是区委、区政府实现“七个”目标的重要举措。为创建全国社会管理综合治理“长安杯”,营造“发案少、秩序好、群众满意”的社会管理局面,区委、区政府就当前深入推进全区社会管理综合治理工作,切实加强综治宣传引导提出如下意见:
一、进一步加大走访力度
1.各乡镇街道、各社区(村)要对辖区内的固定电话和手机用户进行摸排清查,要制定方案,安排专人包村、包片、包小区到户走访。要加大对特困弱势群体和临街商铺门面经营业主的走访力度,积极主动解决实际问题。
2.各机关事业单位要包联点小区、包家属,由班子成员负责,组织对离退休人员、职工家属进行走访,要由联点干部对联创小区居民进行走访。
3.政法各单位要进一步增强走访的针对性,对案件当事人、报案人和信访户由主管领导及时回访;对联系社区(村)、小区要派干警全面走访。
4.区人大、区政协要对人大代表和政协委员进行专访。区委组织部门要对党代表和离退休老干部进行专访。
走访过程中,要带着调查问卷和宣传资料上门,对调查走访收集的意见和建议要正面引导,有针对性的做好宣传解释工作。要重视回访工作,对已解决的民生实事、民众诉求要及时反馈给当事人,对不符合政策或短期内无法解决的要妥善做好解释工作。
二、深入开展宣传引导
1.宣传部门要把9、10月份作为全区政法综治工作集中宣传月,大力宣传我区一心一意谋发展,聚精会神抓建设,执政为民办实事的良好大局,要加强对全区严打态势、“5A”整改和社会管理创新工作的报道力度。
2.各乡镇街道、社区(村)、各机关事业单位要加强对综治工作的宣传,要根据区情、街情、乡情组织综治宣传资料并发放到每一个干部和居民手中。
3.新闻办、信息办、红网站要十分注重红网舆情,要建立一支高素质的维稳网评员队伍,加强对网络舆情的控制、研判和引导,对热点焦点炒作、网络不实报导和串联煸动信息要第一时间回应、澄清和堵删。
4.政法各单位要充分运用手机短信平台,及时向群众发送工作动态信息。公、检、法、司要结合自身工作内容制作一批有内容、有深度的专题电视宣传节目,展示综治成果。
三、着力推进严打整治
1.公安机关要分类制定打击整治专项行动方案。加大对“两抢一盗”等侵财性犯罪的打击力度,深挖犯罪团伙;要把整治娱乐场所吸贩毒行为作为禁毒工作的重点,加大对场所涉毒现象的清理力度;要下决心抓好禁赌工作,重点打击地下“六合彩”、聚众赌博等违法行为。要定期排查治安重点行业、重点场所,坚持每周对出城卡口进行一次突击盘查,每两周对流动人口、出租房屋、网吧、中小旅馆、洗浴场所进行一次集中清查,每月对宾馆棋牌室、城区牌馆进行一次检查,并开展一次重点打击专项行动,持续保持对严打的高压态势。
2.检、法、司三家要密切配合,严格按照司法程序,依法从严从快从重快捕、快诉、快判。
四、认真落实防控措施
1.政法单位要包社区巡逻。各政法单位(含交警)要以“四型”创建所联社区为责任范围,组织机关干警定时间、分范围参与小区巡逻,要统一着装,佩戴巡逻红袖筒,合理安排巡逻频率,让群众看得见,感受得到。
2.公安机关要实施多警种联动巡逻。组织武警、民警、110巡警和专业治安巡逻队,全天候进行街面巡逻,实行步巡、车巡、蹲点守候相结合,构建全覆盖、全天候、无盲区死角的巡逻格局。
3.“四型”创建小区要倡导义务巡防。已开展义务巡防的小区要增加巡防力量和密度,延长巡防时间。未开展义务巡防的小区要以网络成员为主,迅速发动居民群众参与义务巡防。乡镇街道及其社区要落实红袖筒工程,迅速发动临街门店户佩戴红袖筒参与义务巡防。各联创单位和小区创建政法干警联系人要积极组织参与小区巡防。
4.各单位要认真落实自防自控。要切实落实责任领导、内保主任、门卫、楼栋长四级治安防控责任机制和人防、物防、技防三防措施。严格实行门前三包,落实摩托车定点看护职责。大力开展干部职工法制宣传教育,大力开展安全隐患排查整改工作,做到“看好自己的门,管好自己的人”,确保单位不发生刑事治安和安全生产等案事件。
五、进一步落实矛盾纠纷排查化解交办责任
1.各单位、各乡镇街道要认真组织对本辖区和职责范围内的不稳定因素进行“拉网式”、“地毯式”排查,及时掌握情况,做实矛盾纠纷排查台账,对排查出的问题要及时梳理化解。
对区委、政府信访联席会议已交办的事件,要按照“五个一”的要求,限期处理落实到位。
对涉军、涉教、刑释、社区矫正人员,信访老户及心态失衡、有过激行为和报复社会苗头、可能引发重大恶性案件的重点人员的管理,要到人到点,摸清底数,纳入台帐,及时列管,绝不能失控漏管。
城建、国土、交通、环卫、人事等部门要认真做好重大事项和重点项目的社会稳定风险评估工作,从源头上减少不稳定因素,要坚决预防重特大事故,全力减少一般事故的发生。对已经出现的各类突发事件,各单位党政一把手必须第一时间赶赴现场,第一时间控制事态发展,第一时间向上级有关领导报告。
消防、食品和各景点管理机构要加强对火灾、食品安全等问题的不定期督查,确保不出安全事故。
2.区委区政府督查室、信访局、维稳办要对各单位和乡镇街道矛盾纠纷化解情况和交办事项落实进度进行督查并通报,对处置不力,稳控不到位,造成影响的案(事)件要实行责任追究。
六、建立社会管理综合治理工作长效机制
1.严格问责。乡镇街道和政法单位在省、市综治考核中排名在10名以后的,年度不得评先评奖,排名严重落后的将实行黄牌警告和一票否决。其他各单位落实综治工作不力,发生严重刑事、治安、安全等案(事)件和群体性事件,影响全区综治考核排名的,对单位实行黄牌警告和一票否决。
2.成立区民调中心。为加强社会管理综合治理工作,成立区民调中心。民调中心设统计局,归口区委政法委管理指导,具体负责各级民调的组织协调督查工作。要专门聘请一批老党员、老干部和社会知名人士充实民调中心队伍,经常性开展民调工作。