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区当前有适龄劳动力22.45万人,其中农村劳动力4.4万人,城镇劳动力14.5万人,失地劳动力3.55万人,每年还新增大中专毕业生、退伍军人等新生劳动力,就业压力与日俱增。由于我区农村劳动力及失地农民总体文化偏低、缺乏技能、综合素质不高,在劳动就业中"有人无岗、有岗无人"的结构性矛盾非常突出。如何从提高劳动技能培训水平入手,增强劳动者素质,真实现充分就业,是当前以至今后一段时期的就业工作重点。
近日,区政协专门赴职业教育先进地区市区学习考察,当地通过开展职业技能培训,让绝大多数农民子弟走上工作岗位,实现劳动技能培训与职业教育对接,给我们启发很大,为此,提出以下几点建议:
一、劳动技能培训应充分利用三区职业教育资源。长期以来,各有关部门、各街道、各社区在劳动技能培训方面做了大量工作,仅区级财政每年要投200万元组织劳动就业培训,但街道、社区由于受培训场地、师资、设备等条件限制,只能开展一些如插花艺术、超市理货、场内驾驶等低层次、低技能的培训活动,而且有些基层劳动服务站往往为应付培训任务考核,只重视培训数量,不重视培训效果,致使培训与就业脱节。从劳动就业跟踪调查结果看,正因为缺乏专业技能,造成岗位不稳定、收入偏低、次年失业的情况比较普遍。
从另一个角度看,我区劳动技能培训又处在"身在宝山不识宝"、"近水楼台不得月"的境地。我区区域内有技师学院等9所高等职校、1所省三星级中等职校,开设各类专业方向几十个,校内外实训基地多达数百个,专职教师三千余人。职业教育资源非常丰富,却没能得到很好的利用。据了解,按照有关规定,我区新港职校每招收一名学生,两学年内区财政要为其支付3000元,区财政每年要给新港职校400万元。如此专业化的技能培训基地,区财政每年的大笔投入,却没有与地方劳动就业培训有效对接、发挥作用,不能不说是很大缺憾。
地区的经验表明,要提高劳动技能培训水平,必须走整合职教资源之路,把劳动技能培训班办到技校、职校中去,使教育大区真正发挥其独特优势。
二、区新港职校要为劳动技能培训发挥作用。职业教育中心校就读的学生基本上是本地农民的孩子,通过职校的学习,毕业后都能找到稳定的工作岗位,学校为当地农村劳动力转移做出了很大贡献。此外,学校还主动开展和承担本地农村劳力转移培训、失地农民、退伍军人、下岗职工技能培训,此类培训年平均达7564人次,被定为省农村劳动力转移培训、市再就业培训定点机构。
相比之下,我区的新港职校,包括大学城的各个技校,还没能主动为地方劳动就业排忧解难,各街道、社区劳动技能培训也没有主动与职校对接,造成了教育资源的浪费,希望引起有关部门的重视。
三、区有关部门应加强对劳动技能培训的组织协调。劳动技能培训工作是一项系统工程,涉及到教育、劳动、民政,以及工、青、妇各个部门,涉及到大学城、新港开发区各个方面,区里需要成立领导小组,加强统筹协调。要根据三区用工需求,制定技能培训计划;要根据区域内职校学科分布、实训基地情况编制技能培训方案;要加强对劳动就业培训经费的集中管理,培训经费要向技能培训、等级证书培训倾斜;要采取"走出去、请进来"的方法,由街道、社区组织待业人员到职校集中培训,或者请职校老师来基层上课;要注重学员获取技能等级证书,以提高技能培训的档次,真正使技能培训能增强劳动者的就业竞争力;要加强对技能培训上岗就业率、签定合同率的考核,通过高质量的就业,来吸引更多的待业人员参加技能培训。