人大机关开展五服务实施意见范文

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一、服务群众方面

1、常委会强化对保障和改善民生问题的监督。就全区“三房”建设、平安社区建设、民办教育发展、食品安全监管、老旧小区物业管理、《残疾人保障法》实施、道路出新及背街小巷整治等工作，听取政府专项工作报告，组织人大代表调研视察区政府为民办12件实事项目进展情况，督促政府强化组织、细化措施，促进解决人民群众急、难、愁的问题，不断提升全区的社会和谐度和群众幸福感。

2、常委会依法决定重大事项，推动文明城市创建成果广泛、长久地惠及全区人民群众。作出了动员全区人员实施《区文明城市建设-年行动计划》的决议，积极深化全国文明城市创建成果，推进文明城市建设常态化、长效化。

3、深入调查研究，为区委、区政府出谋划策。在每次常委会会议之前，围绕议题开展调查研究，坚持深入基层和实际开展视察检查活动，倾听群众呼声，掌握第一手资料，了解群众实际问题，向区委、区政府提出切实可行的意见和建议。全年撰写调研报告不少于8篇。

4、加大常委会监督工作公开力度，维护人民群众的知情权和监督权。以信息简报、《人大》刊物、“人大”网站为载体，及时向全社公开公布常委会年度工作要点、议题安排，决议决定、审议意见等，增强常委会工作的透明度，自觉接受群众监督。

5、畅通民意表达，解决群众实际困难。突出街道“人大代表之家”和社区“人大代表工作室”的平台作用，全面推行代表接待选民制度，力争全年代表人均接待选民达3-4次。认真收集人民群众反映强烈和集中的热点难点问题，形成代表建议，加强督促办理，确保民生类建议在全面、定期办结的前提下，办成率超过79%。健全人大信访工作机制，落实专人接访，强化信访件的催办、督办工作力度，加强与行政、审判与检察机关的沟通、联系、协调，维护人民群众合法权益。

二、服务企业方面

6、落实区委关于四套班子领导挂钩重点企业的要求。常委会主任、副主任每人至少挂钩5户以上重点企业，每季度各走访1启遍，以帮助企业排忧解难、促进企业加快发展为核心，为企业解读相关政策，提供营销、融资等方面的的信息线索，鼓励企业迎难而上，坚定企业发展信心，了解掌握企业发展状况及遇到的困难，及时向区委、区政府反映并积极推进解决。

7、强化对“一府两院”的工作监督力度。通过履行法定监督职权，加强对“一府两院”依法行政与公正司法的监督力度，及时发现并纠正行政不作为、行政乱作为及司法不公等行为，在全区着力营造适合企业发展的良性市场环境和法治环境。

8、围绕企业经营发展中遇到的法律难题，主动送法上门。结合常委会对全区实施《固体废物污染防治法》、《工会法》情况开展的检查、视察活动，重点向企业开展环境保护、劳动合同等方面的法律宣讲，降低企业违法风险，扶持企业健康发展。

三、服务项目方面

9、落实区委关于四套班子领导分工挂钩区重点项目的要求。常委会主任、副主任每周至少到挂钩项目现场1次，掌握项目进展情况，对可能欠进度的项目作出预警提示，督促相关责任人制定切实可行的应对措施，保证项目的序时进度。

10、保障项目平稳运作。围绕重点建设项目资金需求，听取政府专项工作报告，了解区国资公司融资平台作用发挥情况，探索突破项目资金瓶颈的有效渠道。对全区安全生产监管、政府采购、实施《劳动合同法》等情况持续监督，保障各项重点项目顺利实施。

11、推进项目有序实施。上半年、下半年各组织一次人大代表集中视察活动，发挥人大代表智囊团、人才库作用，围绕全区项目发展不平衡、项目融资跟不上、拆迁工作难度大、报建手续办理难、施工环境不理想、工程管理难到位等问题，组织代表积极建言献策，破解难题。

四、服务人才方面

12、大力实施代表能力提升工程。组织代表学习法律法规、科学文化、经济管理、人大业务等知识，不定时举办代表培训班、讲坛，在“人大”网站增设“工作研究”、“代表风采”等版块，拓展代表学习交流的平台与内容，提高代表的综合素质，为代表在区域经济社会发展中发挥模范带头作用创造条件。

13、发挥代表业务专长。落实常委会领导走访联系与接待代表制度及邀请代表列席常委会会议制度，密切常委会领导、各工委负责人与代表之间的联系，每双月的10日为常委会领导及相关工委负责人接待代表日，采取年中、年底两次集中走访与日常分散走访相结合的形式，收集代表对经济社会发展的建议、意见，组织代表参加常委会专题调研、执法检查、专项视察等活动，为区委、区政府科学决策提供智力支持。全年列席常委会会议及参加常委会专题调研、视察的代表不少于100人次。

五、服务基层方面

14、突出街道在全区经济社会发展中的主战场作用。建立常委会领导、工委（办）负责人、责任秘书三位一体的联系街道工作机制，确保每周至少走访1个街道，了解街道经济发展、社会稳定和文明城市建设等各项工作中遇到的问题和困难，积极研究对策措施，协调解决。

15、提升街道人大工委工作水平。全年组织召开街道人大工委工作例会不少于4次，针对不同阶段的工作重点确定不同的会议主题，指导街道人大工委切实发挥自身职能作用，积极融入、服务街道科学发展大局。

16、深化机关党支部与挂钩社区党支部结对共建活动。切实转变机关工作作风，组织机关干部深入社区积极参与社区建设，开展“送温暖”等帮困抚贫助学活动，竭力协助社区解决工作中遇到的实际困难。全年组织人大机关干部到社区不少于60人次。

17、积极推进基层民主政治建设。听取区政府关于第四届社区居民委员会换届选举工作情况的汇报，了解和掌握“居委会常任委员制”工作的推进情况，指导全区社区居民委员会顺利换届。

18、每双周召开1次例会，常委会主任、副主任及工委（办）负责人交流下基层开展“五服务”的具体情况，由常委会主任进行点评。加强对落实“五服务”的督促检查，将常委会各机构及全体工作人员开展“五服务”工作及成效与人大机关二级考核相挂钩，纳入考核范围。