企业信用体系建立意见范文

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一、指导思想

按照中国人民银行中小企业信用体系建设的总体思路和要求，坚持以科学发展观为指导，探索建立“以用促征、以征促哺、以哺促贷”的中小企业信用体系建设长效工作机制，创新信用信息征集体系建设，充分发挥中小企业信用信息“服务政府、辅助银行、助推企业”的积极作用，不断优化县域中小企业发展环境，有效解决中小企业融资难题，促进县域经济可持续发展。

二、工作目标

（一）强化信用信息数据的采集建档，实现增量企业全覆盖，存量企业深挖掘。通过建立多部门长效沟通合作机制，畅通中小企业信用信息采集渠道，加大中小企业信用建档工作力度，确保信用信息数据的准确性、及时性、全面性和完整性。加强与工商行政管理部门合作，年度新注册企业建档率达到100%，同时，积极开展原有企业的建档工作，3年内建档率达到80%。

（二）强化信用信息数据的服务利用，实现中小企业信贷增速超常规，信贷总量扩规模。加强中小企业信用信息的服务，深化利用效果，构建多渠道、多形式的融资对接平台，中小企业信用环境有效改善，银企合作进一步深化，促进金融机构对中小企业的信贷支持不断加大，有效信贷规模明显增加，实现县域中小企业贷款增幅“三个高于”的目标：即高于各项贷款增幅、高于全市中小企业贷款增幅、高于地区生产总值增幅。3年内，全县中小企业信贷规模以年均30%的速度递增，中小企业信贷总量达到12亿元，增幅超过170%。

（三）强化中小企业征信知识宣传教育，实现信用素质大提升，A级信用企业量增面广。通过广泛深入开展征信和金融知识宣传活动，强化信贷辅导，组织开展银企征信知识大竞赛活动，促使中小企业信用素质明显提升，经营管理不断规范，财务内控制度进一步完善，中小企业信用等级不断提升，力争全县A级信用企业以年均30%的速度递增，3年内全部规模企业达到A级以上信用企业标准。

三、主要措施

（一）强化组织领导，注重纵横联动，构建“五位一体”的中小企业信用体系建设工作格局。一是成立领导机构，加强对中小企业信用体系建设工作的组织协调。县政府成立以分管金融工作的副县长为组长、相关部门及金融机构主要负责人为成员的中小企业信用体系建设工作领导小组和培植A级信用企业领导小组，并在县人行成立工作专班，组织协调日常工作，逐步构建起“政府领导、人行主导、银行推动、部门参与、企业主体”“五位一体”的工作格局。二是建立联席会议制度，完善议事规则。建立两个领导小组的例会制度，采取定期召开和专题召开的形式，深入剖析中小企业信用创建工作中存在的问题，有针对性地研究解决。三是深化银保合作，丰富企业融资方式。继续深化银保合作“模式”，将担保公司资本金提高到1亿元，担保能力提升到5亿元，拓宽银保合作方式和领域，提高担保放大倍数，扩大担保业务范围，更好地为中小企业贷款提供担保服务，切实降低中小企业信贷门槛，有效解决中小企业融资难题。四是职能部门联合出台优惠政策，降低中小企业融资成本。进一步调查了解中小企业办理各类抵质押贷款过程中的相关费用，掌握收费项目和收费标准，会同工商、国土、住建等职能部门，结合实际，制定优惠政策，减免相关税费，将中小企业抵质押贷款的综合税费率控制在2‰以内，降低中小企业信贷成本，营造更加宽松的中小企业融资发展环境。

（二）强化绩效考核，注重正向激励，营造齐抓共管的中小企业信用体系建设氛围。一是创新出台《中小企业信用体系建设效果综合评价办法》，加强对信用创建工作的考核。为推动全县中小企业信用体系建设工作的不断深化，制定出台《县中小企业信用体系建设效果综合评价办法》，按照全面评估、定量定性分析、现场检查、日常考核等方式，建立多层次考核指标体系，重点加强对相关职能部门、金融机构及中小企业信用建设工作的绩效综合考核，同时将考核结果纳入政府年度工作目标考核范围，并运用到评先表彰、政府奖励、政府性资金调控中，提高各方参与中小企业信用体系建设的积极性。二是组织开展“中小企业信用体系建设示范单位”评比活动，营造浓厚的中小企业信用体系建设氛围。将在全县组织开展中小企业信用体系建设示范单位创建活动，制定科学的中小企业信用体系建设示范单位评选方案，明确创建目标，落实创建举措，每年度评选5家中小企业信用体系建设示范单位进行表彰，通过树立典型，学习先进，充分发挥中小企业信用体系建设示范单位的辐射带动效应。三是完善A级信用企业培植工作激励机制，提高金融部门培A积极性。遵循“谁贷款谁培植、谁开户谁培植”的原则，将全县规模以上企业的A级信用培植任务逐一分解到各金融机构，明确培植主体、时限和责任。同时加大对培A的考核奖励，将A级信用企业培植情况纳入政府奖励范围，扩大奖励对象，提高奖励标准，增强金融机构的信用培植工作积极性。年，全县新培植A级以上信用企业数量不少于25家，比上年增加30%以上。

（三）强化金融网建设，注重信息服务，打造中小企业信用体系建设的网络平台。为有效疏通银企沟通渠道，解决银企信息不对称问题，积极探索推动县域中小企业金融服务网络建设，依托网络平台，实现社会信用信息的有效整合与共享，促进金融机构优化信贷结构，加大对中小企业信贷支持力度。近期组织辖内信贷、科技骨干力量，成立专班，开发设计中小企业金融服务网，完善网络功能，强化信息服务，努力把县中小企业金融服务网打造成综合性的中小企业信息服务平台。一是人民银行的信息采集平台。通过在金融服务网设置符合非银行信息采集接口标准的模块，人民银行强化采集和处理中小企业综合性的社会信息，推动中小企业信用信息的建档和更新。年新注册企业建档率要达到100%，原有企业的建档覆盖率达到40%以上。二是金融机构的信贷辅导平台。在金融服务网设立网上论坛、开辟征信课堂、录制教学视频、制作信用知识课件，各金融机构借助网络开展信贷政策、信贷产品介绍和相关业务知识咨询，加强对中小企业的信贷辅导。同时鼓励具备条件的金融机构试办网上申报贷款，提高中小企业贷款申报、审批的效率，更好适应“中小企业信贷需求‘短、频、快’的特点。三是职能部门的信息资源整合平台。建立多部门的信息交流机制，强化发改局、工商局、财政局、中小企业服务中心、环保及公共事业缴费等单位信息数据的报送，定期上传金融服务网，通过网络平台对分散于各部门的社会信息进行梳理、归纳、筛选和整合，实现中小企业各类信息的无缝对接。四是中小企业的信用信息展示平台。在金融服务网提供企业后台注册服务，同时积极加大宣传力度，推动中小企业到金融服务网进行注册，并补充完善自身的各类信用数据，建立信息档案。通过合理设置用户权限，优化后台服务机制，在确保中小企业信息安全的基础上，选择性开放企业信息的查询、利用功能，使金融机构、政府职能部门能及时查询中小企业的信用信息，有效解决金融机构、职能部门、企业之间的信息不对称问题。年，网络平台注册并建立信息档案的中小企业数量要达到30家，占全县规模以上企业数量的30%。

（四）强化信贷辅导，注重点面结合，增强中小企业对金融资源的吸附能力。一是组织开展银企征信知识大竞赛活动。每年举办一场银行、中小企业共同参与的“全县银企征信知识大竞赛活动”，增强银行与企业的互动，检验中小企业信用建设工作效果，构建和谐银企关系。二是开展分类辅导。按照中小企业生长期、成长期、发展期、成熟期四个阶段的划分标准，对全县规模以上企业进行分类。并根据不同企业所处的发展阶段和特点，通过“捆绑式”、“驻入式”和“自选式”等方式，分别确定培植目标，制定培植措施，分类开展辅导培植，提升信用培植的针对性。三是开展集中辅导。为提高全县中小企业的信用意识和工作水平，每年集中组织举办中小企业信用知识培训班，对全县中小企业的法人代表和财务管理人员进行集中培训，讲授企业治理结构、财务管理和信用建设等知识。四是开展结对辅导。通过举办专场银企对接会，推介银行各自特色的信贷产品，介绍信贷审批程序和A级企业培植标准，让银企面对面对接，一帮一服务，提升中小企业对银行信贷政策的认知、熟悉程度，便于中小企业获得适合自身实际的融资产品和方式。

（五）强化信用反哺，注重信贷创新，加大对中小企业信贷资源的配置力度。为引导金融机构加强对中小企业信用信息的使用，创新开展适合中小企业特点的金融产品和服务方式，加大对有信用、有效益、成长性的中小企业信贷投放力度。一是建立信贷重点支持“中小企业储备库”。依据中小企业生产经营、信用建设等情况，对中小企业进行评级，将评级高的中小企业筛选进“储备库”，并定期在中小企业金融服务网进行更新和。对“储备库”中的中小企业，商业银行将优先信用培植、优先信贷支持。二是组织开展“金融支持县域经济开门红”活动。为积极引导县域金融机构加大信贷营销，扩大信贷投放，组织全县金融机构深入开展“金融支持县域经济开门红”和“银行信贷进企业”等活动，选择优质中小企业，重点开展信贷支持。三是按照县委、县政府“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思路，金融部门积极调整信贷思路，加快金融业自身转型，调整优化信贷结构，全力支持县域经济发展方式转变，加大对县域清洁产业园、现代农业示范园、交通物流产业园等园区实体经济的信贷支持力度，信贷重点向绿色高新钒业、高新技术企业、新兴能源、文化旅游等低碳经济和绿色产业倾斜，提升县域经济可持续发展能力和水平。四是因企制宜，为企业量身定制新型信贷产品。在巩固目前网贷通、商品融资、保理融资等信贷业务新品种的基础上，结合企业实际和需求，积极实施一企一品、一企多品的信贷营销方案，大力运用和推广易捷贷、联保体、订单贷、仓单质押、交易链融资及银保合作等新型信贷品种和信贷方式，有效满足中小企业多元化融资需求，支持中小企业发展壮大，助推县域经济跨越发展。