城市综合监管意见范文

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一、指导思想和总体目标

以科学发展观为统揽，以改善环境为主题，以纪念辛亥革命周年为契机，进一步建立和完善责任明确、反应迅速、督办及时、处置高效的“大城管”工作体系，努力创造干净、整洁、有序的城区环境，努力使城市综合管理工作保持全市领先水平。

二、工作任务及责任单位

（一）实施“市容环境改善”工程

加强清扫保洁、垃圾清运，推进城市平面管理全覆盖，提升管理标准，实现主次干道精细化管理、背街小巷提档升级，落实机扫、洒水、清扫、垃圾收运等作业规范，控制主干道灰带，确保道路、交通护栏、人行道干净整洁。开展百万市民“月末清洁家园”大行动，广泛发动街道和社区及社会单位定时清除积存垃圾、打烊垃圾、建筑垃圾，确保垃圾无外露。

新增一批环卫机械化作业车辆，购置垃圾容器，淘汰100个社区、背街小巷人力板车，减少二次污染，减轻夜间作业噪音，降低劳动强度，提高垃圾运输效率；新建公厕9座，维修、改造公厕15座，新建垃圾中转站1座，维修改造中转站8座。

责任单位：各街道办事处、区城管局

（二）实施“违法占道整治”工程

以主次干道、窗口地区、消防通道为重点，每月确定一个“主题”专项整治行动，取缔占道摊点，制止出店经营，清除乱牵乱挂；落实队员包路段制度，加强路面巡查，落实守控，依法查处违法占道行为；集中解决一批群众反映强烈、媒体曝光、扰民严重的违法占道问题，取缔楚首路夜市占道，规范夜市占道经营；规范报摊经营；对有条件停放机动车的道路和场所进行划线规范管理，加大处罚力度，全面加强车辆停放管理。

责任单位：各街道办事处、区城管局、公安分局、工商分局、区环保局、、洪山交通大队

（三）实施“道路维修改造”工程

深入开展窨井盖整治活动，组织水务、电力、电信、建设、供水、热力等相关权属单位，及时更换、维修缺损井盖，建立道路井盖管理长效机制；加强破损道路的维护管养，对路、彭刘杨路、黄鹤南路、张之洞路等26条主次干道、辛亥革命场馆周边、窗口地带道路进行维修改造，全年维修面积175000平方米；继续做好道路挖掘审批工作，挖掘施工现场进行规范管理，做到文明施工；完善道路破损巡查发现机制和快速处理机制。

责任单位：区城管局、区建设局、相关权属单位

（四）实施“施工建设工地文明管理”工程

创新施工渣土管理模式，重点加强中北路、公正路、秦园路、张之洞路、临江大道管理，形成源头控制有力，运输监管严密，消纳处置有序，执法查处严厉，道路污染快速处置的长效管理机制，从根本上解决渣土运输污染环境问题；对全区施工、拆迁工地全面排查，落实施工围墙建设，重点体现东湖、黄鹤楼、起义门、红巷、首义广场、户部巷等人文景观，达到美化、规范化和艺术化；实行出土工地、在建工地、拆迁工地分类管理，做到文明施工，车辆冲洗设施齐全，工地出入口地面硬化，无扬尘、污水污染周边环境现象。

责任单位：区城管局、区建设局（建管站）、公安分局、区环保局、、洪山交通大队

（五）实施“立面空间整治”工程

加强楼宇立面整治，对内环线及32条主次干道临街高层楼宇墙体、凉台、空间外墙及各类张贴小广告、发光字、彩色喷绘、电子显示屏等进行整治，达到墙体美化；加强景观灯光建设，对楚善街景观楼、体育街锦江之星、起义门古城墙等164栋楼宇实施亮化。同时，对原有40栋楼宇亮化提档升级；加强门面招牌整治；加强路名牌、指示牌整治，新增150块道路名牌，拆除20块不规范的路名牌，整修300块路名牌；整治城区“三乱”和乱牵挂问题，确保市容立面整洁有序。

责任单位：区城管局、各街道办事处

（六）实施“违法建设零增长”工程

继续坚持查控违“四项机制”，进一步完善巡查发现机制和快速处置机制，落实区、街、社区三级巡查责任，开展分类巡查，重点区域做到每天巡查，及时发现，及时报告，快速处置新增的违建。重点拆除等辛亥革命场馆周边的违法建设，全年拆除违法建设3万平方米。

责任单位：区城管局、各街道办事处、公安分局、规划分局、区房管局

（七）实施“窗口地区、特色街区管理”工程

加强窗口地区环境秩序综合整治，确保地面干净、立面整洁、秩序良好；开展交通动态秩序整治，取缔非法营运，开展禁鸣工作，重点抓好重点地区的交通管理，排堵保畅，提高全区道路通行能力；治理油烟噪声，取缔无证照经营和占道经营的小餐饮，减少油烟噪声扰民，健全防治环境噪声污染的长效管理措施；加强绿化管养，行道树完好，无枯死树干和无缺株，绿化带植物生长良好，小游园、公园、绿地干净整洁无垃圾杂物；开展城区湖泊周边环境整治，整治违法建设、违法填湖，清除岸坡及湖面垃圾杂物，实施岸线保护，建设环湖景观路。

责任单位：区站区办、中南路街办事处、区交通局、区食药监局、区环保局、区水务局、区园林局、区城管局、、洪山交通大队

（八）实施“环卫作业机制改革”工程

在去年全面推进环卫作业体制机制改革的基础上，进一步巩固和深化，逐步实现道路清扫保洁社会化，制定相应的作业标准、考核标准、奖惩办法，确保道路外包质量。各街道环卫所要采取个人承包、家庭承包、组合承包等多种形式，鼓励更多人承包社区清扫保洁，促使社区清扫保洁标准化、制度化、常态化。

责任单位：区城管局、各街道办事处

三、实施步骤

（一）准备阶段

召开全区城市管理工作动员部署大会，各责任单位根据目标任务，逐一分解，制定具体实施方案，于3月5日前报区城管委办公室。

（二）实施阶段

各责任单位按照任务分解和实施进度的要求，逐项抓落实。

（三）验收阶段

区城管委办公室对各责任单位工作情况进行跟踪检查，检查采取日抽查、月评比、季小结的方式进行，考核结果作为各单位完成区绩效目标任务的依据之一。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。各责任单位要高度重视，结合实际，进一步细化、分解、量化工作目标，制定实施进度表。并逐级分解，层层落实责任，确保工作目标的实现。区城管委加强对全区城市管理工作的协调、指导、监督、检查。

（二）实施调度，强化监督。建立工作例会机制，每月召开一次调度会，讲评工作；不定期召开专题会，研究解决城市综合管理中的重大问题。区城管委办公室采取每日检查、现场督办、书面通报的方式，进行督导，主动接受社会监督，提高城市整体形象。

（三）部门联动，形成合力。各相关职能部门要依法履行职责，强化大城管协作服务意识，增强部门信息交流与工作沟通，及时协商解决影响市容环境和市民生活的重难点问题，形成工作互动的良好局面。