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一、指导思想和目标任务
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题和加快转变经济发展方式为主线,服务“两型社会“建设,大力推进治安防控体系建设,严厉打击各种犯罪活动,持续开展重点地区整治,着力加强基层基础工作,广泛深入开展矛盾纠纷化解、社会管理创新和“平安和谐水务”创建活动,确保全局政治稳定和治安大局平稳,促进水务事业又好又快发展,以优异的成绩迎接中国共产党成立周年。
目标任务:加强矛盾纠纷排查化解,从源头上预防和减少矛盾纠纷,努力化解不安定因素,防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。
二、主要措施
(一)切实加强组织领导。加强对全局社会治安综合治理工作的组织领导,成立以朱波夫、郑志平同志为组长,徐清华、刘晓洪为副组长,各科室负责人、各基层队所长为成员的“社会治安综合治理创先工作领导小组”。刘晓洪同志分管,办公室指定专人负责协调和组织落实。社会治安综合治理工作领导小组负总责,并对各基层单位社会治安综合治理工作进行检查指导,督促抓好落实。
(二)开展重点地区整治。要全面排查涉稳重点人员,逐一落实责任管控,实行分类、分责、分处,加强涉稳信息搜集。要坚持依法依规,热情接待群众来信来访,妥善处理各种矛盾纠纷,对重点人、重点群体要千方百计帮助解决他们的合理诉求,做好宣传解释工作,促进信访问题案结事了、停访息诉。做好对可能出现的不稳定因素的预防工作,对可能出现的涉稳问题和非正常上访的处置工作要迅速果断。
(三)全力维护社会稳定。进一步完善重大事项社会风险评估机制。把社会稳定风险作为重大事项决策实施的必经程序和前置条件,提高评估的科学性和权威性。各基层队所要以实施《人民调解法》为契机,进一步完善大调解工作机制,发挥大调解工作作用,推进大调解工作向纵深发展。着力解决关系干部职工和群众切身利益的矛盾纠纷和问题。建立反应灵敏、快速传递的情报信息系统,及时获取预警性、内幕性、深层次的信息,严密防范和严厉打击“”等邪教组织的非法活动,确保本单位无人参与“”,无人聚众闹事。
(四)推进平安水务建设。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题,以深化平安创建活动为载体,加大防范、打击、整治力度,加大堤防设施的管理力度,有计划、有组织拆违历史违章建(构)筑物,杜绝新的违章建(构)筑物的发生,确保堤防设施完整无缺,确保平安度汛。加强对城市公共排水设施的防盗建设,逐渐减少窨井盖被盗的现象,有效减少市民因窨井盖被盗而发生的安全事故。深入开展消防隐患重点部位的排查整治工作,重点抓好对建设工地、化学品码头、停车场、仓库治安环境的综合整治。要深化平安创建工作,做到有领导,有标准,有检查,使创建工作纵到底、横到边,不留空隙。
(五)加强综治基层基础建设。要认真贯彻国务院《企事业单位内部治安保卫条例》及《省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》,建立内部安全保卫责任制,落实内部安全防范。继续推进水务视频监控系统建设使用,加强对监控探头的维护管理,形成重点工程,重要部位的安全防范网络体系,提高我局治安防控能力。
(六)深入开展法制宣传教育活动。针对我局职工年龄老化,文化素养不高的特点,大力开展“六五普法”教育和“法律进班组”活动,不断增强干部职工的法制观念,强化干部职工的法律意识,确保干部职工对平安建设和社会治安综合治理工作的知晓率和参与率均达到90%以上。
三、责任要求
(一)进一步增强维护社会稳定的责任意识,健全完善责任机制。要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识,切实加强组织领导,担负起维护社会治安和社会稳定、保一方平安的政治责任;党政主要领导是综治工作第一责任人,分管领导是直接责任人。要切实把综治工作作为“一把手”工程来抓,定期研究综治工作,解决突出问题,推动综治工作深入开展。
(二)健全完善齐抓共管工作机制。各基层队所要紧紧围绕综治工作的目标要求,制定综治工作的具体实施意见,充分发挥各自的职能作用。水政执法大队在我局综治工作中负有重要职责,要把提高执法能力和执法水平与开展综治工作有机结合起来,规范执法行为,促进执法公正,发挥好主力军作用。各队所要加强协作配合,共同推进全局综治工作的深入开展。