推进项目及争资实施意见范文

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一、高度重视项目和争资工作

年是我县“十二五”规划的开局之年，做好今年项目和争资工作，对于保持经济平稳较快增长，促进经济发展方式转变，全面实施“十二五”规划具有十分重要的意义。各镇、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕国家产业政策和投资导向，认真对接，全力争取，努力推动我县项目和争资工作再上新台阶。

二、进一步明确目标任务

（一）建立“政府引导、企业主导、社会参与、市场运作”的项目工作机制。坚持激活各类投资主体与转变政府职能并重，内资外资和民营资本并进，大中小项目并举，进一步扩大和开放投资领域，优化投资环境；以项目聚集生产要素，以项目促进结构调整，以项目带动开发建设，以项目拉动经济增长，不断增强综合实力，推动我县经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

（二）分级建立和完善项目库。加快县镇项目编制储备体系建设，不断充实完善项目库。到年底，全县项目储备总规模达到600亿元以上，其中，超亿元的项目不少于30个，超10亿元的项目不少于10个；各镇项目储备总规模达到20亿元以上，其中，超5000万元的项目不少于10个，超亿元的项目不少于5个。

（三）实行动态管理。每年第一季度，各镇新编报项目不少于15个（其中，超5000万元的项目不少于5个，超亿元项目不少于1个），有关部门新编报项目不少于2个，规模以上企业新编报项目不少于1个，以项目建议书形式报县项目办。每半年，县项目办对县级项目库进行一次清理和调整。

（四）抓好项目组织实施。对意向性项目开展跟踪落实，使之尽快成为合同项目；对已经签约或立项但前期工作滞后的项目，有关部门要积极配合，尽快做好前期工作；对能够开工建设的项目，要尽快开工，形成投资工作量。每年，各镇在建重点项目不得少于5个，有关部门在建项目不得少于1个，同时，规模以上企业要制定自身发展规划和实施方案。

（五）加大项目争取力度。加强对产业政策和投资信息的搜集和研究，加大争资力度，重点争取国家及省补助资金、专项资金、国债资金、政府承担偿还或担保责任的国外政府贷款、国家政策性贷款以及社会捐赠款等。

三、建立健全工作机制

（一）建立责任机制。县政府确定一名负责人具体分管重大项目及重要项目争资工作。对省“861”行动计划项目、市重点项目和100万元以上的争资项目，每个项目由一名县负责人牵头，一套班子运作。各镇、有关部门主要负责人作为项目和争资的第一责任人，负责抓好本单位的项目和争资工作。

（二）建立跟踪落实机制。加大跑项目、争资金的力度，定期到省、市开展工作，各镇、有关部门主要负责人对上联络每月不少于2次，县负责人每月不少于1次。根据工作需要，对重点项目可成立专门工作组，实行驻点跟踪。

（三）建立调度机制。对省“861”行动计划项目、市重点项目和100万元以上的争资项目，县政府主要负责人和分管负责人每两个月调度一次；一般项目及100万元以下的争资项目，由联系镇或部门的县负责人每月调度一次。每半年召开一次全县项目和争资工作会议。

（四）建立通报机制。各重点项目牵头单位和争资责任单位应于每月5日前，将上个月项目和争资进展情况以月报表形式报送县发改委，并附资金下达计划文件。县发改委负责统计汇总，在全县范围内通报。

（五）建立前期工作机制。拟争取上级政府和部门投资的项目，要按照政府投资的要求，报批项目规划、项目可行性研究报告或项目申请报告，并且，按照基本建设程序，做好前期工作。项目可行性研究报告和项目申请报告应由有资质的咨询机构编制。

（六）建立资金拨付机制。对所争取的国债资金、中央和省预算内资金，以及上级补助资金，在项目实施过程中，由项目实施单位提出申请，县发改委、县财政局进行现场查验，共同审核把关后，按照计划和实施进度分批拨付。

（七）建立实施管理机制。严格按照“四制”（法人制、招投标制、合同制、监理制）进行管理，县发改委会同项目主管单位定期进行跟踪检查。项目主管单位和项目实施单位对项目实施负有主要责任。

（八）建立经费保障机制。县财政每年安排一部分专项资金，用于重点项目的谋划、研究和争资引资工作（具体办法另行制定）。各镇和规模以上企业也要加大投入，切实保障项目和争资工作必要的经费。

（九）建立工作激励机制。各镇、有关部门要进一步加大项目和资金争取力度，力争使更多的项目列入国家、省、市计划的盘子；要抓住江城市带承接产业转移示范区建设的机遇，积极引进适合我县发展的产业项目。县政府将加强目标考核，进一步健全工作激励机制，落实政策，兑现奖惩（具体考核办法另行制定）。

四、切实加强组织领导

县政府成立项目和争资工作领导组，统一领导和调度全县项目和争资工作，领导组下设办公室，办公室设在县发改委，具体负责日常工作。各镇、有关部门及规模以上企业也要成立相应组织，由主要负责人担任组长，并确定专职项目工作人员，切实加强本单位项目和争资工作。