创建稻麦吨粮区工作意见范文

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一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，紧紧依靠科技，把提高粮食单产水平和生产能力作为主攻方向，以小麦、水稻高产示范片创建为抓手，集约项目、集中力量、集成技术，逐年打造稻麦吨粮示范片、示范乡（镇）。通过5年的努力，建成4.5万亩稻麦高产田，小麦单产目标400公斤、水稻单产目标520公斤。

年度创建目标任务是：2012年—2013年在史院乡建设2万亩稻麦吨粮田；2013年—2014年在曹庵镇建设2.5万亩稻麦吨粮田；在2015年以前完成市下达4.5万亩建设任务。

二、创建措施

（一）建设标准示范基地。以提升稻茬麦和一季中稻生产水平为重点，加强史院稻麦主产示范乡建设。以史院乡联合湖为中心建设1万亩高产优质稻麦生产示范区。对列入示范区的村进行科学规划，将基地建设任务落实到地块。通过高产优质稻麦生产示范区的规划与建设，推动全区稻麦吨粮区创建工作。

（二）改善基础设施条件。按照旱涝保收、高产稳产农田建设要求，统筹农田泵站、灌溉渠、排水沟建设，实现沟、路、渠、桥、涵、闸配套，任务区内农田灌溉保证率达85%以上，农田排涝标准达到5年一遇或以上，旱作区降渍标准按雨后3天将地下水位降到地面0.5米以下、水稻区雨后3天排至适宜水深。加强对中小型泵站更新改造，按照轻重缓急原则，5年内对全区17座中小型泵站逐步进行更新改造。灌区以节水改造工程建设为主，以小水库除险加固、当家塘、小微型水源工程建设为重点，对现有沟渠塘坝清淤疏浚、扩挖、整修，引蓄相结合，提高灌溉蓄水供水能力。

（三）推进良种良法配套。开展小麦、水稻新品种引进展示，筛选适宜我区种植的稻麦新品种。抓好新技术推广，推广稻麦集成栽培技术，制订稻麦主导品种栽培技术规程，建立健全适宜的集成栽培技术体系，推进良种良法配套。

（四）实施配方平衡施肥。大力推广测土配方施肥技术，扩大配方专用肥覆盖面，任务区按方施肥达100%，专用肥使用达60%以上。全面普及氮肥后移技术，重施小麦拔节肥，适期追施水稻促花肥、保花肥，抓好以水稻、小麦叶面喷肥为重点的穗期保健工作，积极推广精准化施肥技术，推进施肥方式改变，提高肥料利用率。

（五）推广病虫统防统治。加强稻麦病虫草害预测预报，任务区稻麦病虫害统防统治率达60%以上。重点抓好稻麦纹枯病、小麦赤霉病、稻曲病、稻瘟病、稻纵螟、稻飞虱、麦蚜虫等重大病虫害统防统治，推广精准化施药技术，实现达标防治，提高综合防控水平和效果。

（六）推进农机农艺结合。发展大中型动力机械和多功能复式作业机械，优化改善农机设备结构，提高农机装备作业水平。以全面提高稻茬麦播种质量为核心，全力推进旋耕播种施肥镇压复式作业进程，全面推进机条播，实现一播全苗。着力推广大中型开沟机具，加大稻茬麦区机开沟力度，任务区机开沟率达80%，实现深沟高畦，预防小麦渍害发生。全力推进小麦机插秧快速发展，从根本上解决水稻栽插过稀、成穗不足问题。到2015年，全区耕种综合机械化率提高到80%以上。

（七）发挥合作组织和龙头企业作用。积极鼓励支持农民兴办、联办各种种粮、农机等专业合作社，建立村级土地托管、代耕代种服务中心，大力推广土地托管、代耕代种方式，提高作业服务水平，向全方位、全程化服务方向发展。扩大农业专业合作经济组织服务内容，全力推进良种统一供应、肥料统配统施、病虫害统防统治、农机统一作业等专业化服务，提高服务质量。通过土地流转推进规模经营，培育龙头企业带动农民增收致富。

（八）加强农技推广体系建设。围绕粮食生产、农民增收，不断开拓服务领域，强化服务功能；建立健全气象灾害、农作物病虫害监测和预警系统，提高气象灾害、重大病虫害的预警能力；加强基层农技服务阵地建设，完善服务设施，提升服务水平；加强与农业科研、技术推广机构的联系，引进农业技术人才，稳定农业专业技术人员队伍，保持农业技术服务的连续性。积极鼓励科技人员和服务人员到农村开展多种有效的生产服务和流通服务，鼓励大中专学生回乡从事农业技术推广工作。

（九）强化农业科技培训。发挥各部门优势，整合培训资源，采取科技下乡、专家讲座、专题会议、田间指导等方式，对基层干部、种粮大户和种粮农民开展实用技术、职业技能和创业能力培训，每年培训农民2000人以上。

三、组织保障

（一）加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长，相关职能部门负责同志为成员的区稻麦吨粮区创建工作领导小组，统一实施稻麦吨粮区创建工作。区农林水利局牵头抓好稻麦吨粮区创建规划，制定方案，开展指导；制定吨粮田田间工程建设规划并组织实施；区财政局牵头抓好资金整合，落实财政投入；国土资源分局对基本农田保护区内吨粮田基地制定严格的管理和保护办法。各相关部门各司其职，密切配合，做好相关服务，共同推进稻麦吨粮区创建工作。

（二）加大资金投入。在稻麦吨粮区创建过程中，基础设施建设资金列入农田水利兴修计划；小麦良种申请全省统一采购，统一使用上级小麦良种补贴，区财政按1：1配套补贴；实行秸秆全量粉碎还田和综合利用、深耕深松、配方专用肥、机械插秧、机械播种开沟、病虫害统防统治等，区财政安排专门配套资金给予补贴。要用好农业补助等惠农资金，以效益选项目，以项目定投资，严格按照项目发放资金。

（三）严格检查考评。定期开展创建情况督查，并实行督查通报制度。建立健全以单产、质量、技术推广和攻关规模为主要内容的稻麦吨粮区创建目标管理考核评价体系，对完成市稻麦吨粮区创建目标的乡、镇，在市奖励的基础上，区奖励10-20万元（具体奖励办法另行规定）。