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一、指导思想
以科学发展观为指导,以政府扶持为依托,以金融企业自身发展为支撑,加大政策扶持力度,强化行业监督管理,形成多元健康的金融业发展格局和优质的金融业发展环境,为全市经济社会又好又快发展提供更加充足的资金支持。
二、工作目标
力争全年实现全市金融机构新增信贷10亿元,新增存贷比达到70%。
三、工作内容
(一)外引内创,打造多元金融格局
1、加快商银行入驻步伐。引进商银行是对我市金融业发展的有益补充,也是进一步解决我市企业融资难题的途径之一。年,行累计向我市投放各类信贷2.3亿元,对我市经济社会发展做出了突出贡献。年底,省金融办已同意行入驻,今年,市金融办、财政、人行、银监办等部门要做好相关工作,确保今年上半年各项入驻工作顺利完成。
2、加快信用联社改制工作进度。信用联社改制为农村商业银行后,一方面可以进一步扩大入股范围,吸纳更多的民间资本,另一方面在保证本地资金充分用于我市经济发展的同时,还可以通过设立市外分支机构等方式吸引更多的外部资金向我市积聚。在市政府大力支持联社改制工作的同时,联社自身也要加强内部管理和风险运控水平,尽最大努力降低不良贷款损失率,争取尽早达到改制的各项软硬件要求,力争今年上半年启动,年内取得实质性进展。
3、加快小额贷款公司和担保公司发展步伐。我市小额贷款公司和担保公司发展势头良好,在民间资本运作和为中小企业融资等方面发挥了一定作用。但是,无论在机构数量还是在发展规模上,与先进地区相比还存在明显差距。今年,市政府将在大力扶持现有机构的基础上,鼓励具有相当资金能力和风险运作水平的机构和个人发起成立小贷公司和担保公司。同时,结合我市经济发展实际,制定出台配套扶持政策,为民间金融机构的发展创造宽松的环境。
(二)多管齐下,着力破解融资瓶颈
1、充分发挥政府融资平台的巨大作用。进一步做大做强市发展中小企业信用担保公司和市建投公司。市发展中小企业信用担保公司要在去年担保贷款5.9亿元的基础上,进一步加大担保力度,争取全年办理各类担保贷款6.5亿元。市建投公司要在去年融资3亿元的基础上,进一步向各级金融机构争取发展资金,为我市各项市政建设和民生工程建设提供充足的资金保障,力争全年融资额度超5亿元。
2、进一步促进银企有效对接。各金融机构要积极加强和各上级行的沟通联系,争取更多的信贷授权和资金投入,加强金融新产品推广。市金融办要继续通过各种方式将银企对接活动推向深入,建立起一套银企对接的长效机制,以项目推介为重点,认真做好符合我市特点的各类推介活动,力争取得实效。
(三)多措并举,营造优质金融环境
1、开展金融生态市创建工作。为改变我市县域金融落后的状况,我市已于年启动金融生态市创建工作。年,要进一步加大创建工作力度,重点改善金融运行的法治环境和社会环境,在全社会形成诚信经营的良好氛围,使社会信用状况得到明显改善,金融机构利益得到充分维护,企业争取资金的能力得到明显提高。
2、加强财政扶持奖励力度。年,市财政将继续拿出专项配套资金对新增贷款在1亿元以上的驻金融机构进行风险补偿。同时修订完善年下发的《市金融机构考核奖励暂行办法》,重点奖励和扶持为我市经济发展做出突出贡献的金融机构。
3、加强监督管理。市金融办要按照上级要求,切实加强对全市小贷公司和担保公司的监管,有效发挥政府监管部门的作用,维护金融市场秩序。
四、保障措施
1、加强组织领导。要加大政府对金融工作的领导力度,由市金融办牵头,定期召开全市金融工作协调会议,及时掌握全市金融业发展动态,研究分析解决工作中遇到的问题。
2、明确部门职责。市金融办要对今年的重点工作进行科学细致的职责划分,明确各部门各单位之间的分工,强化调度和协调水平,专项工作落实到人。市金融工作领导小组各成员单位要抽出精兵强将配合市金融办开展各项工作,确保全年金融工作任务顺利完成。
3、强化监督考核。市督查考核局要加强对相关职能部门服务金融工作的考核力度,市金融办要认真做好各金融机构日常工作的考评,市政府将依据考核部门的考核意见对各单位给予相应的奖惩。