审计信息化工程建设实施意见范文

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一、总体目标

我市审计信息化推进工程的总体目标是：“十二五”期间完成“金审工程”二期建设任务，积极推进“金审工程”三期建设,以现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）为抓手，深化审计信息化应用，建立健全审计管理、审计作业和信息交流三大平台，构建完善基础支撑、安全运行、人才支持、制度保障四大体系，基本形成与省及市“金审工程”建设相配套、网络互联互通、应用体系相辅相成、审计技术装备和监督手段相对完善的数字化审计系统。

二、主要任务

(一)进一步完善审计信息化基础网络。在现有网络平台基础上，依托国家电子政务外网，配合省审计厅、市审计局实施完成省、市、县（市、区）三级审计专网的系统整合和网络安全建设，建立一套以审计专网为基础的联系市审计局及重点被审计对象的立体化网络框架。完善网络安全系统，建设全市审计信息系统综合监管运行平台，通过信息采集、数据分析、监管预警，保障审计网络和应用系统的安全运行。

（二）稳步推进审计信息中心建设。配合市审计局做好审计视频会商系统的延伸覆盖，建设审计署、省、市及我市四级审计机关双向互联的视频会商系统。融合审计管理、审计视频会商、异地协同作业、信息等几大系统功能，构建具备统计、分析、评价、预警、展示等功能为一体的审计信息中心，服务于领导决策、重大问题会审以及紧急事件指挥调度。提高决策指挥的有效性、及时性、便捷性，为审计机关构建一个信息丰富、展现灵活、指挥有效的审计信息操作平台。

（三）积极配合筹建审计数据中心。参照省、市两级建设“审计数据交换和处理中心”的要求，建立我市具有数据采集、共享、交换、管理等功能的县级审计数据交换中心，实现与省、市审计数据中心的资源共享。力争到2014年底前，积累形成一定规模的审计管理和审计业务（包括政府预算执行、税收、金融、企业、固定资产投资、社会保障、外资运用、农业与资源环保、经济责任等审计内容）数据库资源。

（四）稳步推进联网审计软件的扩展。按照省审计厅在全省范围内逐步推广对财政、税务、社保、公积金等重要行业实行联网审计的要求，结合我市实际，在原有联网审计基础上积极推进各种形式的联网审计。针对财政预算执行、国库集中支付、政府采购、税收征管、社保基金等全省统一信息管理系统和数据大集中环境，配合省审计厅、市审计局探索省、市、县（市、区）三级审计机关联动的联网审计组织模式。

（五）积极探索信息系统审计。在审计项目实施过程中，应充分关注被审计单位信息系统的可靠性和安全性，积极探索开展信息系统审计，评价电子数据的真实性、完整性以及系统的合规性、安全性，避免“假账真审”，降低审计风险，促进被审计单位的信息安全。

（六）加快审计信息化队伍建设。建立优秀人才引进机制，将更多高素质人才充实到审计信息化队伍中，继续加大培训力度，整合现有各类审计信息化人才。“十二五”末，全市审计机关内部要基本构建完成包括审计信息化领军人才、骨干人才、应用人才在内较为完备的审计信息化人才队伍。

三、措施要求

（一）加强对审计工作的领导和支持。发展改革委要积极支持“审计信息化推进工程”建设，将“金审工程”资金列入“十二五”发展规划和2012年度项目计划；财政部门要将“金审工程”所需资金列入年度预算；政府信息化主管部门要为审计机关依托电子政务外网规划建设审计专网提供必要的支持和服务；审计机关要切实加强对审计信息化工作的组织协调，安排专人负责，科学规划，精心实施，确保按时完成各项目标任务。

（二）积极配合，确保审计信息系统发挥效用。全市各乡镇街道、市直各有关单位和国有企事业单位要积极配合审计机关开展审计信息化工作，在开发、部署会计核算软件、业务信息（管理）系统时，要切实按照已颁布实施的《财经信息技术会计核算软件数据接口》等系列国家标准执行，为审计机关预留数据接口。按照国家相关标准提供审计所需的财务、业务电子数据，不断丰富和完善审计数据中心的数据库，积极配合审计机关开展联网审计和信息系统审计。

（三）规范管理，完善制度。审计机关要建立健全审计信息化项目管理、资金使用、系统运行与安全保密等方面的规章制度，加强对审计信息化专项资金的监管，保证资金合理分配、专款专用。要严格执行政府采购和招投标制度，实行项目管理责任制。