城市建设与管理实施意见范文

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一、“城市建设跨越年”活动的总体要求

深入贯彻落实县委全委（扩大）会议暨全县经济工作会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持以“三城同创”为目标，按照“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，重点抓好四大工程（道路建设工程、城市开发工程、公共设施建设工程、文明创建工程），实现三个明显提升（城市功能明显提升，城市管理水平明显提升，城市品位明显提升），着力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，促进全县经济快速发展和社会事业全面进步。

二、“城市建设跨越年”活动目标任务

（一）道路建设工程

1、道路建设任务。实施道改建等道路建设，构筑和完善城区路网主框架。

2、道路改造任务。实现路灯、绿化、管网、强弱电线路的综合配套。

（二）城市开发工程

1、重点地块拆迁。积极做好刘圩路、西城丽苑、西关出口、桃花源二期、政府挂牌出让等地块的拆迁工作，完成拆迁面积16万平方米。

2、规模小区建设。等项目一期工程及等项目二期工程；加快政府安置小区、开发区安置小区建设。年内新开工工程总面积80万平方米，竣工面积50万平方米。

3、行政新区建设。土地储备中心、房产交易中心投入使用，建设外商服务中心、农村合作银行、人寿保险营业楼、电信营业楼，进一步完善新区功能，提升新区形象。

（三）公共设施建设工程

1、基础设施建设。启动垃圾处理厂建设；铺设自来水主供管网30公里，新打深水井8眼；铺设污水主、支管网30公里，启动污水处理厂二期工程；建设220千伏变电站，进一步完善城市功能，为促进经济发展提供优良载体。

2、公共设施建设。雪枫公园投入使用，完成清水湾公园规划设计并开工建设；启动新汽车站、经营性公墓规划设计、选址和建设工作，提升城市综合服务水平，改善人居环境和群众生产、生活条件。

3、社会事业建设。完成博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心、县医院综合楼主体工程建设；开工建设体育馆、职教中心，做好图书馆、档案棺的规划设计工作，进一步提升城市品位。

（四）文明创建工程

1、完成“四关”出口改造和重点路段绿化、亮化和美化，完成城市绿化面积140万平方米，努力塑造县城市建设新形象。

2、加强城区环境卫生管理。保持街道、店铺、单位整洁美观，无垃圾、无污水、无卫生死角，严禁乱倾乱倒垃圾、乱摆放物品，严格按照指定时间和地点投放垃圾。

3、规范户外广告。城区范围内所有新装广告牌以及需进行更新的户外广告，统一设置标准；从严控制过街横幅。

4、加强市场管理。合理规划和建设各类专业市场，严禁占道经营、店外经营。

5、规范交通秩序。所有在城区运营、停放的各类机动车辆，一律按照指定地点停放；非机动车辆、摩托车一律按照统一划定的停车线整齐停放。

6、落实“门前三包责任制”。沿街单位、店铺严格按照“三包”要求，保持地面平整卫生，杜绝店外经营，统一广告设置标准，做好行道树管理等。

三、主要推进措施

（一）提高思想认识。继续深入开展“城市建设跨越年”活动，是完善城市功能，促进城市大建设、大发展的需要；是聚集生产要素，促进经济发展的需要；是坚持以人为本，改善人民群众生活环境的需要；是“三城同创”，提升县形象的需要。县电视台、政府网站要开辟专栏，广泛深入宣传“城市建设跨越年”活动的重要意义和取得的成效，引导全县人民踊跃投身到经济社会发展的建设中来。

（二）坚持建管并重。以规划引领建设，靠规划设计提升建设品位，做到无规划不供地、无审批不建设；加强规划管理工作，严格规划审批程序，按规划实施各项建设，及时查处违反规划建设的工程项目。整合公安、工商、城管等部门力量，加大联合执法力度，扎实开展小街小巷、乱停放乱设摊、交通秩序专项整治，实行严管重处，强行入轨，提高城市管理和行政执法水平。

（三）明确工作时限。对各类建设项目，做到项目排定、推进时序、资金筹措“三个细化”，确保工程顺利实施。道路绿化在4月底前完成树木栽植任务；道路建设工程力争在汛期前完成路基施工，其它道路改造工程在要10月份全面完成；迅速开展宣传发动，尽快完成拆迁任务，各类城市开发项目和公共设施项目要在规定时间内全部建成使用。牢固树立精品工程意识，强化工程质量管理，着力打造城市建设新亮点。

（四）落实责任主体。为确保“城市建设跨越年”活动取得实效，县委、县政府明确了各重点工程责任主体和协同单位（具体见附表）。承担城市建设任务的相关部门和单位，要成立强有力的工作班子，一把手负总责，分管领导具体抓，抽调精干技术和管理人员全过程抓好项目建设。要根据各项目的实际情况，充分考虑项目实施过程中可能出现的问题，制定切实可行的实施方案，确保工程项目顺利实施。

（五）加强协调配合。城市建设跨越年活动涉及面广、工程量大、工作任务重，县直各有关部门要积极主动、密切配合。县建设局、开发区、城镇负责做好各工程项目涉及到的拆迁安置工作，各有关单位负责做好本单位的拆迁安置工作。县国土局负责做好土地征用工作，保障重点项目建设用地。县建设局负责做好规划、设计、建设等各项工作。县公安、监察等部门负责工程建设的施工环境保障工作，对扰乱征迁、建设秩序的人和事依法予以严肃处理。县供电、供水、电信、广电等部门要全力落实工程建设工作任务，搞好协调配合，共同促进“城市建设跨越年”活动顺利开展。

（六）加强组织领导。实行重点工程县级领导分工负责制，每一项重点工程建设项目均由县级领导班子成员分工挂帅，具体负责统一指挥和调度督查。工程建设相关责任单位要按照“谁主管谁负责”的原则，严格依照重点工程责任分工表的安排，全力以赴，推进各工程项目按计划实施。县委、县政府将定期组织督查，及时通报各工程项目的建设情况，对照目标任务，严格考核，认真落实城市建设责任，确保顺利完成全年城市建设任务。