农业产业化工作管理意见范文

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一、总体思路

紧紧围绕社会主义新农村建设，以农业产业化发展为引领，用工业理念全面提升现代农业产业体系建设水平，促进“特色农业、设施农业、规模农业、生态农业”发展。立足我县农业优势产业，突出抓好粮食生产，着力推进规模种养业快速发展，大力发展高效特色农业，努力实现全县农业农村经济新跨越。

二、目标任务

通过实施“613”提升行动，实现全年新增粮食产量6000万斤，龙头企业达到100家，农产品加工产值突破30亿元；全年农业总产值达到60亿元，增长5.3%，其中农业产值37.4亿元，增长3.4%，畜牧业产值17.5亿元，增长6.0%；农民人均纯收入增长10%以上。

三、工作重点

（一）完善现代农业生产体系

1.稳定发展粮食生产。一是巩固提高小麦千斤县创建成果。总体目标是180万亩小麦，单产达到505公斤。以小麦高产攻关示范为抓手，以关键技术的推广应用为支撑，稳定面积，主攻单产，优化品种，改善品质。重点是继续实施好“万千百十”工程，建设150万亩高产攻关示范区，使其单产达到515公斤。二是全力实施玉米振兴计划。总体目标是80万亩玉米，平均单产450公斤（振兴计划示范区平均单产510公斤，核心示范区平均单产550公斤），总产36万吨。三是全力加强粮食高产创建工作。继续开展小麦、玉米、大豆三个万亩高产创建活动，重点实施农业部8个小麦万亩片和2个大豆万亩片建设。

2.促进规模养殖发展。紧紧围绕畜牧提升计划，全县黄牛存栏达到9万头，出栏6.5万头；生猪存栏66万头，出栏80万头；山羊存栏56万只，出栏66万只；家禽存栏660万只，出栏1050万只；规模养殖比重达50%以上，肉蛋奶总产达14万吨，争取我县进入全国生猪调出大县行列。在标准化规模养殖上，每镇（场）建成一个标准化示范场。加强兽药、饲料市场管理，确保兽药、饲料、畜产品质量安全。认真落实动物疫病防控工作责任，做好强制免疫和计划免疫工作，建立重大动物疫病应急机制，杜绝重大动物疫病发生。积极开展秸秆转化养畜，大力发展“面包草”、氨化、青贮等，购置秸秆加工处理设备100套，建青贮池10万立方米，年处理利用秸秆10万吨。

（二）做强特色农业

3.着力发展以苔干为主的蔬菜种植。全县蔬菜面积力争达到40万亩，通过加强种子提纯复壮，制定生产、加工标准，建立标准化生产基地等措施，发展苔干面积15万亩，总产量1.5万吨。鼓励农民扩大设施蔬菜种植，面积达到2万亩。大力扶持县国特公司、农产品产销合作社、华电超市等蔬菜加工和生产销售企业，使蔬菜种植、销售和加工进入良性循环。

4.着力抓好药材生产。以义门、陈大、曹市、楚店等镇为中心建立药材基地10万亩，其中夏季药材3.5万亩，秋季6.5万亩。依托药材种植，大力扶持源和堂、颐生堂等中药饮片公司进行药材精深加工。

（三）抓好生态农业

5.促进林业可持续发展。以“全国绿化模范县”为契机，积极开展成片造林、绿色长廊建设，完善提高农田林网，进一步健全林业生态体系，确保森林覆盖率达到23%以上。

6.发展生态旅游农业。发挥老子文化优势，依托老子文化、养生活动，大力发展生态旅游农业。重点是加快老子文化生态园建设，大力扶持陈大兴华农庄、义门颐生园生态旅游等农家乐项目发展，进一步推进我县生态农业、休闲农业、养生观光旅游农业发展。

（四）发展设施农业

7.加强农田基础建设。认真实施大型商品粮基地、小型农田水利、农业综合开发等项目，实现林网路桥配套，排灌设施齐全，农田基础设施完善，解决旱涝保收问题，改善农业生产基本条件。

8.提升农业机械化水平。积极推广小麦生产全程机械化技术，加强农机农艺结合，组织农机跨区作业，大力推广保护性耕作、玉米机械化生产等高新农机化技术，扶持农机合作社建设。新增各类农业机械4000台套，新建农机专业合作社10个，进一步提高农机社会化服务水平。

9.创建现代农业示范园区。聘请中国农业大学农业规划研究所编制我县现代农业示范园区发展规划，重点做好全县现代农业示范园区概念性总体规划和楚店粮食产业现代农业、陈大综合现代农业两个示范园区规划，出台实施意见、分解任务，并认真组织实施，力争6月份初见成效。同时，做好全县其他现代农业示范园区的规划和创建工作，争取创建一个国家级、一个省级、两个市级现代农业示范园区。加强高炉、义门、龙山等镇食品、木材加工园建设。建立食品工业园，引进黑娃、于氏德霖、国特等食品加工企业入住。

（五）发展规模农业

10.规范农村土地流转。坚持依法、自愿、有偿的原则，坚持集中、连片、规模的原则，坚持指导、管理、规范的原则，促进土地流转工作规范、有序的开展，力争全县土地流转总面积达到25万亩。

11.加快农民专业合作组织建设。建立和完善各类农民专业合作社和专业服务队伍，成立“自主管理、自主经营、自负盈亏”的社会化经营服务实体，通过专业合作社和服务队，在具体生产服务中实行统一操作，提高生产效益，全年新培育各类专业合作组织80个。

（六）统筹城乡和工农业发展

12.全面推进新农村建设。把农业示范园建设、土地复垦置换、土地综合整治、工矿废弃地整治、塌陷区安置、棚户区改造、重大工程拆迁等与新农村建设结合起来，选择沿省道、县乡公路、中心集镇周边有条件的2-3个村作为新农村建设重点，建设规模在3000-5000人，有主马路、休闲广场、绿化花园、综合村部、学校等功能齐全，方便生产生活的新农村建设示范村。继续实施“十个一”工程、做好对口联系帮扶，开展“千企联千村”活动，进一步形成全社会广泛参与、共同推进新农村建设的局面。

13.实施产业化提升行动。重点培育一批粮食、蔬菜、药材、畜产品等特色加工型龙头企业，搞好农产品精深加工，提高产品附加值和市场竞争力。力争年新增县级以上龙头企业20家，使全县龙头企业达到100家，其中省级龙头企业达到7家，市级53家，年销售收入超亿元的龙头企业2家；鼓励龙头企业进行商标抢注，新增省级名牌农产品2个，无公害农产品达3个，绿色食品3个；创建绿色苔干生产基地10万亩，有机食品认证实现新突破。

四、主要措施

1.强化组织建设。一是强化领导组织建设。县乡各级要完善组织，明确人员分工，为进一步推进全县农业产业化经营和现代农业发展提供坚强的组织保障。二是强化服务队伍组织建设。重点是加强基层农技推广队伍建设，健全机构，完善硬件，提高素质和服务水平。

2.强化培训指导。大力引进和推广新品种、新技术以及农业机械新机具、新技术。重点实施好农业专业技术培训、农民科技示范培训、阳光工程培训等新型农民培训工作，全年培训人次达20万人次。加大农村实用人才队伍培养力度，提高创业能力和辐射带动能力，充分发挥农村致富带头人和引领人作用。大力开展送科技下乡活动，用足用活科技“直通车”，推进农业科技成果转化为生产力。

3.强化示范引导。一是抓好样板建设。重点是抓好各类小麦、玉米和大豆高产示范区以及各类规模养殖场，在生产过程中，应用优良品种，推广高产高效新技术，辐射带动大面积生产水平提高。二是抓好典型引路。加大农村实用人才队伍培养力度，提高创业能力和辐射带动能力，充分发挥其农村致富带头人和引领人作用；积极培育一批农村种养大户，总结大户的生产经验，通过评比表彰等形式，加大宣传力度，让更多农民学习典型、争当典型。

4.强化项目建设。一是全力做好高产高效吨粮田示范县创建活动。重点在楚店和高炉、西阳建设，依托现代农业生产发展、农业综合开发、小型农田水利建设项目，着力打造以10万亩高产高效吨粮田为主的粮食生产现代农业示范园区，实现小麦、玉米亩产分别超千斤。二是积极做好农业基层服务站项目建设。力争6月份完成12个基层站办公、培训等基础建设，购置增添检验试验设备，进一步提升服务能力。三是扎实做好农村户用沼气项目建设，完成投资300万元，建设1000口沼气池。四是认真做好新型农民培训项目。按照省、市分配计划，切实做好各项培训工作，重点实施好农业专业技术培训、农民科技示范培训、阳光工程培训等新型农民培训工作，全年完成培训目标8000人。五是全面做好县田间工程及农技服务体系建设项目。建设3万亩高标准良田和完善县级农技、农机服务体系。六是加大招商引资力度。积极搞好顶乐食品、绿园肥业、天运木业续建工程、正宇方便食品、金利达深加工等招商引资项目。加大畜产品龙头企业招商力度，力争引进2家以上大型产供销一条龙的畜产品龙头企业，并加大争取国家项目的力度，申报北黑猪、北灰驴、淮北山羊等地方珍稀品种保护项目。

5.强化环境建设。制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策，优化发展环境。各部门要各司其职，加强协作，共同参与，相互促动。财政部门依据有关政策及时拨付专项资金，并加大资金的监管力度；农科教、广电负责宣传及科技下乡活动；金融部门加大扶持产业化龙头企业的贷款力度，重点解决产品收购、营销、加工的贷款，支持种养殖大户进行规模生产；税务、工商部门减免农产品生产、流通、储运和交易等中间环节的税费收取。

6.强化政策支持。认真贯彻落实中央和省面向农业、农村、农民的优惠政策和支持投入；加大县级财政投入支持力度。年县财政安排专项资金100万元，用于支持土地流转，促进规模种植。拿出200万元作为畜牧业发展基金，用于规模养殖示范场的奖补。安排专项资金200万元，扶持以苔干为主的蔬菜生产发展，重点用于支持设施蔬菜、特色蔬菜发展。安排专项资金100万元，用于支持龙头企业招商引资、扩大生产规模、发展品牌等项以奖代补。安排60万元专项资金，用于培育支持各类农民专业合作社发展。各项资金奖补办法另行制定。

7.强化奖惩兑现。县成立督查指导组，对各项工作的实施情况，分阶段进行督查，及时总结，找出经验，发现教训。制定考核奖励办法，对在农业产业化和现代农业发展中做出突出成绩的单位和个人，受到广大农民认可的，将给予一定的精神和物质奖励。对组织建设不力、达不到预期目标的，给予通报批评，并追究有关人员的责任。