作风建设年活动管理意见范文

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一、总体要求

开展“作风建设年”活动的总体要求是：坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，紧紧围绕科学发展跨越发展的最终目的，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党风政风方面群众反映强烈的突出问题，大力保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，为更好地建设和谐、幸福提供有力保证。

二、主要原则和目标任务

为确保“作风建设年”活动健康开展，在活动中切实把握“三个始终”的原则：一是把理论学习、党性锻炼贯穿始终。切实加强中国特色社会主义理论体系学习和党性党风党纪教育，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。二是把问计于民、服务为民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入基层、深入群众，查民情、解民忧、化民怨，真诚为群众排忧解难，以实实在在的成效取信于民。三是把查找问题、边整边改贯穿始终。找准干部作风存在的突出问题，落实整改措施，真正使干部受到触动，素质得到提升，作风明显改进。

“作风建设年”活动以领导班子和党员干部为重点，全体干部积极参与，努力达到“三个目标”：一是认识得到深化。广大干部特别是党员领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强，牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观。二是问题有效解决。坚持用严格的管理治“懒”，用严肃的问责治“乱”，用严密的考评治“虚”，用严厉的惩处治“私”，使“公权不用、公权乱用、公权虚用、公权私用”等不良风气得到有效解决。三是发展提速增效。大力弘扬敢于负责、敢于突破、敢于争先的作风和求真务实、埋头苦干的精神，着力推进创业创新，以干部作风转变推动跨越发展。

三、活动要求及任务分解

(一)着力转变机关干部作风。建立完善目标管理和绩效考评，加强督查和考核，促进机关干部改进作风，提高效能。

一是强化目标管理。重点围绕“五大战役”等重大决策和镇党委、政府重要工作任务量化工作目标，细化分解目标任务，明确责任分工，确保目标管理体系落实到位。

二是抓好专题调研。组织开展对村“两委”班子思想政治、作风建设的专题调研，了解和掌握作风建设状况，摸清存在问题，探讨解决的有效思路和措施。深入基层调研，要求每个干部不少于120个工作日。

三是改进文风会风。切实精简各类文件，积极推进电子政务建设，严格控制会议规模和数量，提倡开短会、讲短话。

四是注重培育典型。立足实际，培育一批典型或特色工作，做到“村村有典型、处处是亮点”。

五是加强督促检查。扎实开展专项督查，不定期对作风纪律情况进行明察暗访，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。建立督查反馈机制，强化问责问效，推动各项工作落实。

六是严格考核评议。健全绩效考评工作机制，完善科学的责任考评标准，注意把绩效考评与各项工作结合起来，严格落实绩效奖励，进一步激发全镇党员、干部队伍创业创新的活力。

七是加大纠风惩处。严肃查办涉及干部作风的违纪违法案件，着力查处基层干部办事不公、吃拿卡要等突出问题。严厉问责因党员干部作风不实、道德品质败坏造成恶劣影响的案件。

（二）着力加强农村基层组织建设。进一步深化农村党风廉政建设，加强和创新农村社会管理，健全完善农村干部管理机制，夯实社会稳定、经济发展的基石。

一是全面落实“三三五五”工程。继续深化以规范“三个中心”运作、强化村集体“三资”监管、落实党务村务公开“五统一”制度、实施农村“五要”工程为主要内容的“三三五五”工程，推广党务村务公开手机信息平台建设，强化民主监督。

二是扎实推进基层组织建设。加强村级组织换届选举工作的领导，探索建立村“两委”干部任职准入机制和绩效考评等日常管理机制，强化对干部的廉政教育和监督管理。

（三）着力服务基层服务群众。推动干部下基层，直接联系群众，直面热点难点，努力排忧解难；深化“两帮”活动，推动“五大战役”顺利实施。

一是推行“四下基层”工作制度。推行下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策，解决一批涉及群众切身利益的问题。

二是探索建立干部倾听群众诉求常态化工作机制。按照“镇到村、村到户”的模式，组织干部深入基层一线定期、定点接待群众，及时倾听群众诉求。

三是开展直接联系和服务群众活动。开展领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户“三联户”活动，主动融入群众“接地气”。全面开展“以小见大两三事”活动，每名干部挂钩帮扶一户困难户，期限一年，帮助办好二至三件实事。

四是深化“两帮”活动。持续推进“两帮”活动常态化、制度化、责任化，落实“暖冬”政策，千方百计帮扶企业，切实解决实际问题。

（四）着力提高干部素质能力。紧密结合我镇当前改革和发展重大现实问题，加强干部队伍的学习培训，着力解决干部队伍能力不足的问题和防止精神懈怠的危险。

一是开展新一轮思想解放大讨论。围绕“创业创新”，深入开展以“比差距、思进取、创新业”为主题的大讨论，强化敢拼会赢、奋发进取、先行先试意识，坚定加快发展的信心决心。

二是组织一场法规纪律和思想道德教育活动。加强典型教育宣传，进一步增强广大干部廉洁从政意识和法纪观念。加强思想政治建设和道德建设，开展“为什么当干部、当干部应当做什么”的讨论活动，进一步明确公职人员的职责和要求。

三是阅读一本书籍。深刻领会、邓小平、和同志关于党的群众工作的一系列重要论述，增强做好新形势下群众工作的自觉性和主动性。每个干部都要有一本专门的学习笔记，日常撰写学习笔记达五千字以上。

四是撰写一篇工作心得。认真总结自己工作中的经验与教训，把解决具体问题的方法升华为理性思维，更好地指导工作。

五是展示一项工作成果。围绕“创业创新”，不断开拓思路，提高工作成效，年底举办“工作成果展”，每个部门、每位干部都要展示一项最有成效的工作成果。适时开展优秀工作成果评选和表彰工作。

六是召开一次民主生活会。以作风建设为主题，召开2012年度党员领导干部民主生活会和支部民主生活会。

四、活动步骤

“作风建设年”活动从2012年3月下旬开始至12月底结束，分三个阶段有序推进。

第一阶段:宣传发动、学习讨论阶段

1、动员部署。召开动员会议，组织学习有关文件精神，研究制定实施方案及阶段性工作计划，对开展“作风建设年”活动作出具体部署。

2、组织学习。重点学习作风建设有关文件资料，传达贯彻中央、省、市、县有关会议精神。

3、开展讨论。围绕“创业创新”主题，深入开展“比差距、思进取、创新业”大讨论。

第二阶段：查找问题、边整边改阶段

1、征求意见建议。通过召开座谈会、上门走访等形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。

2、开好专题民主生活会。以作风建设为主题，召开民主生活会进行对照检查，提出加强和改进的意见措施。

3、坚持边整边改。制定整改方案，加强督促检查，确保整改措施落到实处。

第三阶段:建章立制、总结提高阶段

1、开展点评。及时对本单位活动开展情况进行分析评议，表彰先进，鞭策后进。

2、建章立制。把解决问题与建章立制紧密结合起来，进一步健全和完善相关制度，从制度上巩固整改成果。

3、总结验收。镇领导小组对“作风建设年”活动开展情况进行全面检查验收。

五、开展“作风建设年”活动的措施保障

开展“作风建设年”活动，涉及面广、工作量大，各村（居）、镇直各单位要认真按照《实施意见》的要求，加强组织领导，周密部署安排，务求活动实效。

(一)加强领导。成立镇“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。

(二)分类推进。加强指导协调，明确需要解决的突出问题，注重破解一批阻碍发展的顽疾，把作风建设体现在发展成果上。

(三)形成机制。进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等管用的制度和办法，形成加强干部作风建设的长效机制。镇纪委要组织专门力量，开展专项督促检查，严肃查处作风问题，落实相关责任。

(四)展示成果。突出活动主题，及时宣传“作风建设年”活动的好做法、好经验，大力宣传展示广大干部在作风建设上的新作为、新形象；及时曝光反面典型，通报查处的典型案件和事例，激浊扬清，为推进创业创新、加快跨越发展营造良好氛围。年底，镇党委、政府将对“作风建设年”活动进行成果检查和总结点评，以工作成果检验态度、检验执行力、检验水平、检验实效。

各村（居）、镇直各单位对活动开展情况要进行总结，并在年底向镇“作风建设年”活动领导小组作出书面报告。