动物疫病防控的意见范文

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一、工作目标

对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种动物疫病实施强制免疫，群体免疫密度维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，做到“五到位、五不漏”，（即责任到位、组织到位、培训到位、疫苗到位、免疫到位和不漏村、不漏场、不漏户、不漏针、不漏记），确保“应免尽免、不留空档”；免疫抗体合格率保持在70%以上，确保重大动物疫病有效控制。

二、工作措施及要求

（一）狠抓集中强制免疫

从即日起到4月中旬前，用一个月时间，各镇（街道、农场）要集中力量，统一行动，全面完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等4种强制免疫疫病的防疫注射任务。

1、落实责任。要逐级召开春季重大动物疫病防控工作会议，镇（街道）的会议要开到驻村干部和村级动物防疫员。通过召开会议动员部署，进一步明确春防的目标任务。要层层签定岗位目标责任制，区与镇，镇与村，村与防疫员要层层落实责任，签定岗位目标责任书，做到目标明确，落实到岗到人。

2、坚持专业队的做法。要创新模式，积极推广动物防疫专业队的做法，分区划片，调整充实免疫专业队，强制免疫注射要由镇（街道、农场）兽医干部牵头、村委带队，集中时间、集中人员、集中精力，白天打畜，晚上打禽，逐村逐户逐畜禽开展拉网式免疫注射，确保散养户畜禽免疫不留空白点。同时，春季强制免疫期间，镇（街道、农场）畜牧兽医人员要加大对规模饲养场的监督力度，督促养殖场内兽医按照免疫程序开展免疫注射、建立档案、加挂标识；村级防疫员要对每个规模饲养场免疫工作进行监管，对饲养场强制免疫情况进行复核，并在《动物免疫证》上进行签字确认。

3、实行免疫密度领导签字确认，及时规范做好信息报送。根据国务院确定的“政府保免疫密度、部门保免疫质量”的工作要求，春防期间，强制免疫进度实行周报制度，要求每周周四12:00前,将本周免疫情况统计表,上报到区疫控中心。所在行政村春防结束后，免疫统计汇总表由村委会主要领导、动物防疫员签字确认，加盖村委会公章，报镇（街道、农场）备案。免疫汇总表由镇（街道、农场）分管领导、畜牧兽医站负责人签字确认，加盖公章，报区农业局备案。

4、加强疫苗管理。为杜绝疫苗浪费，保障疫苗供应，要严格执行疫苗领用、保管制度，按照《区重大动物疫病强制免疫疫苗管理使用办法》，实行全区统一疫苗使用登记制度，记录疫苗进出台帐，对各规模养殖场领用的疫苗实行押金领用和空瓶回收，对散养户实行入户核查，加强疫苗使用的监督检查，有效提高疫苗利用率，确保疫苗真打真有效。同时，要规范疫苗自购行为，各地要根据《省国家强制免疫用生物制品管理规定》（农医[]401号）的要求，落实自购强制免疫疫苗备案制度，符合自购条件的规模场，要向区动物疫控中心申请、备案。

5、做好免疫建档工作。根据农业部要求，免疫档案和畜禽标识将是今后免疫工作检查的主要依据。各镇（街道）和农场强制免疫后，要用市里统一规定的免疫档案格式建立免疫档案，加挂畜禽标识，发放《动物免疫证》，做到镇（街道、农场）、行政村和养殖场有免疫档案、养殖户有《动物免疫证》、动物有畜禽标识。区动物疫控中心要进一步规范强制免疫档案工作，全面推进《动物免疫证》入场（户）工作，确保《动物免疫证》入场（户）率达到100%，严禁将《动物免疫证》放在镇（街道、农场）或村级防疫员手中。在依法实施强制免疫的同时，做到统一规范免疫记录，使免疫记录、免疫证明和免疫统计表的数据一致。

6、创新培训模式，强化技术指导。要遵循急用先培、用培结合的原则，制定培训计划，提升畜牧兽医部门的整体实力。在培训内容上，由单一的岗位技能培训向提升素质能力转变；在组织上，由个体学习向团体学习转变；在方式上，由缺什么补什么的被动培训向适当超前、主动培训转变。实施区、镇、村兽医人员全员培训计划，普及动物疫病防控专业知识和技能，解决“本领恐慌”、“效能不高”等现象。

各镇（街道）和农场要实行春防工作干部挂钩指导制度，区农业局畜牧兽医干部要挂钩指导镇（街道）和规模场，镇级畜牧兽医干部要挂钩指导行政村。春防开始后，各挂钩干部要下到挂钩点，指导督促春防工作，确保各项措施落到实处。

7、做好抗体监测，确保免疫质量。4月中下旬，作为今年春防的集中监测时间，将对辖区规模场和农村散养户畜禽血样的抽取、检测和棉拭子的采集及监测。对抽查不合格的镇（街道、农场）制定免疫效果复查方案，开展全方位复查并全区通报。

（二）强化动物卫生监督

1、规范检疫行为。要严格检疫申报制度，将产地检疫同区域疫情状况、强制免疫实施、畜禽标识佩戴、免疫档案建立、日常监督检查相结合，以年出栏生猪1000头以上的规模场为突破口，开展产地检疫，努力提高动物产地检疫率和检疫面。抓好屠宰检疫工作，严把“入场检疫关”、“同步检疫关”、“宰后处理关”，确保各环节操作符合规范要求。严格动物卫生监督证章标志管理，规范出证主体及相关标准。

2、加强准调证管理。要严格实行动物及其产品准调证明制度，对于需要到外地调入动物及其产品的，要严格审查，加强跟踪，认真核对，防止因调入动物及其产品引发动物疫情。

3、加大监督力度。严厉打击逃避检疫和经营、运输、屠宰病死畜禽的违法行为，重大案件或触犯刑法的案件，要及时移送司法部门从重从严查处。

（三）做好应急准备，果断处置可疑疫情

区重大动植物疫情防控指挥部畜牧办要坚持24小时值班和领导带班制度，镇村两级也要设立值班制度，随时掌握动物疫病防控工作动态，受理动物疫病可疑病例报告和群众举报投诉，确保信息和政令畅通。坚持“发现疫情，要立足早、快、严、小”的防疫灭病方针，一旦发现动物特别是家禽大批急性死亡等可疑疫情，要严格按照《重大动物疫情报告程序》和《重大动物疫情认定程序》，在规定时间内做出应急措施，不得犹豫不决，不得心存侥幸，不得贻误防控最佳时机，要果断地把疫情扑灭在疫点上。

（四）加强对防控工作的组织领导

各单位要进一步强化动物防疫工作的政府行为，认真落实“五个一”的政府防控模式，即发一份文件、开一次会议、落实一笔经费、签订一份责任状、组织一次督查。要按照“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，进一步明确责任，落实责任制和责任追究制，将防控任务逐级分解、落实到单位、落实到人，对因工作失职造成疫情发生蔓延的，要依法依纪严肃处理。指挥部各成员单位、各有关部门要树立大局意识，各司其职，各负其责，密切配合，互相支持，不断完善联防联控机制，形成防控重大动物疫病的合力。要将重大动物疫病防控的各项经费列入本级财政预算，特别是要保证疫苗配套、疫病监测、免疫补贴等经费，为防疫工作的开展提供经费保障。