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一、指导思想
围绕“生态、绿色家园”目标,以改善生态环境、提高人民群众生活质量为根本出发点,加大城乡绿化建设力度,努力把建设成为资源合理利用、人民安居乐业、生态环境良好的宜居城市。
二、总体目标
到2012年6月,创建全国绿化模范城市(以下简称“创模”)各项指标全部达到国家规定标准;2012年底申请全国绿化委员会考核验收;2013年上半年创成全国绿化模范城市。
三、重点工程
(一)绿化景观工程。按照整体规划、因地制宜、控制成本、讲究实效的原则,在中心城市各出入口建设公共绿地,精细化施工,精品化推进,达到“空间大起来、道口绿起来、景观美起来”的整体效果。
(二)绿色人居工程。在城镇公共绿地内植树增绿,栽植乡土和适生优良景观树种,实现生物多样,完善绿地功能。开展各级绿化模范单位和园林式单位创建活动,提高单位庭院绿化标准,增加绿量。开展各级绿化模范居住区和园林式居住区创建活动,营造环境优美、生态良好、舒适健康的宜居环境。
(三)绿色通道工程。创新运作机制,探索市场化模式,重点打造高速公路、铁路、国道省道、主要河道和湖泊沿线绿化景观。精心建设城市交通干道园林绿化景观。
(四)绿色屏障工程。把森林引入城市,推进城市周边隔离林带和环城林带建设,拓展郊区绿化空间,加大城郊绿化建设力度,保护现有森林资源,营造城郊森林,建设城市生态屏障。
(五)绿化提升工程。按照“实用、精美、安全”原则,开展建筑物垂直绿化,栽植适生藤本植物,增加城市绿量,打造立体绿化景观。坚持生态优先的原则,以绿为主,乔灌花相结合,推进庄台四旁绿化,挖掘绿化空间,建设结构合理、层次丰富、功能完备的村庄森林植被生态系统,提升村庄绿化水平。
四、实施步骤
(一)启动准备阶段。成立全市“创模”工作机构,召开动员会议,开展宣传发动,明确工作任务,签订目标责任状,营造浓烈的“创模”社会氛围。
(二)组织实施阶段。按照工作分工,层层落实创建任务,加大创建力度,确保按照序时进度落实到位。
(三)整改提高阶段。邀请国家、省专家现场指导,根据专家意见和目标要求逐项整改,确保各项指标全面达标。
(四)考核迎检阶段。启动考核验收程序,以市政府名义向省绿化委员会提出审核、推荐申请,接受省绿化委员会预检,正式向全国绿化委员会提交验收申请,做好迎接国家考核验收的各项准备工作。
五、保障措施
(一)加强领导。成立市创建全国绿化模范城市工作指挥部,负责全市“创模”工作的指挥协调。各地、各单位都要建立相应机构,明确任务,落实责任,确保如期推进。
(二)广泛宣传。利用各种宣传手段和渠道,大力宣传创建工作。加大正反典型事例的宣传曝光力度,激励先进,鞭策后进,形成鲜明的舆论导向。
(三)加大投入。各级财政要优先计划和安排创建经费,切实提供资金保障。各相关单位要加大资金投入,创新投入机制,广辟投入渠道,吸引投资主体,让更多资金投入“创模”重点工程建设,确保目标任务落到实处。
(四)强化督查。建立责任督查机制,及时在媒体上公布督查结果,对工作不力的单位和个人行政问责,确保“创模”工作有序推进。