稳定消费保障群众基本生活意见范文

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一、大力发展农业生产。“米袋子”、“菜篮子”是稳定物价的基础。进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农业基础地位，保持农业稳定发展。加强冬季小麦等粮油作物生产田间管理，夯实来年夏熟作物丰产基础。抓住冬闲时机积极发展高效设施农业，推进日光温室、钢架大棚基地建设，加强越冬耐寒蔬菜的生产管理，扩大蔬菜种植基地规模，提高蔬菜生产供应能力，年蔬菜复种面积250万亩，总产500万吨。（责任单位：市农委）

二、保障农副产品供应。建立健全粮食、蔬菜、猪肉应急储备制度，加大政策性投放力度。充分发挥重点市场、龙头企业的主渠道作用，加强产销衔接，建立一批直供本地市场的农副产品生产基地，及时掌握行情、组织货源、落实储备，加大粮、油、肉、菜等生活必需品的市场供应量，完善粮食、食用油、猪肉、蔬菜等应急保供预案。由市商务局牵头负责，市农委、市教育局、市粮食局、市公安局、市交通运输局协助，迅速建立“重要生活必需品直供校园”长效工作机制。（责任单位：市商务局）

三、降低农副产品流通成本。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，自年12月1日起，按上级规定，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。绿色通道优惠政策范围可扩大到本地热销的鲜活农产品。（责任单位：市交通运输局、公安局、商务局）

四、做好煤电油气运协调工作。加强组织协调，搞好煤电油气供应的衔接工作，确保冬春季能源供应。交通运输部门要对煤电油运输优先安排，确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。（责任单位：市发展改革委、交通运输局、经济和信息化委、供电公司）

五、规范农产品市场秩序。加强粮食收购市场监管，全面开展粮食收购资格核查，抓好粮食经营者最高库存限量，严肃查处无证照收购粮食等违法行为。落实成品粮应急储备计划，适时加大政策性粮食市场投放力度。进一步规范农产品市场、集贸市场摊位费和超市进场费的收费行为，适当降低收费标准，严厉打击操纵市场等违法违规行为。（责任单位：市粮食局、工商局）

六、发放价格临时补贴。根据价格指数上涨情况，及时按季启动对城乡低保对象发放价格临时补贴。继续落实临时生活救助制度，对优抚对象、城乡低保对象、农村“五保”供养对象及特殊困难人群给予临时生活救助。按照隶属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴。各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄制学校学生的生活。（责任单位：市民政局、财政局、教育局）

七、建立社会救助和保障标准与物价上涨水平挂钩的联动机制。根据基本生活费用价格指数变动情况，建立和完善社会救助、失业保险标准与物价上涨水平挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。（责任单位：市人力资源社会保障局、民政局）

八、加强价格监测预警。完善信息监测和分析预警，对直接影响居民生活的主副食品和重要商品价格实行周报制度，一旦发现价格异动，及时预警预报。从严控制地方调价措施，近期原则上不出台重大政府调价项目。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。（责任单位：市物价局、统计局）

九、强化价格监督和执法检查。强化市场监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场价格秩序，落实食品安全监管制度。进一步清理和取消不合理收费项目。（责任单位：市物价局、工商局）

十、完善价格信息制度。建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。全面开展民生价格信息工作，引导市场价格合理形成。（责任单位：市物价局）

十一、建立健全价格调控目标责任制。各级政府要建立健全价格调控目标责任制，切实落实“米袋子”、“菜篮子”工作负责制，把稳定价格工作列入重要议事日程，建立协调机制，加强监测预警，及时完善价格应急预案，增强价格调控监管能力。（责任单位：各县、区政府）

十二、建立市场价格调控联席会议制度。建立由市物价局牵头，市发展改革委、市经济信息化委、教育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、农委、交通运输局、商务局、工商局、粮食局、供销社等部门参加的市场价格调控联席会议制度。联席会议原则上每半个月召开一次，通报稳价保供情况，研究制订下一步的工作措施。市各有关部门要切实加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保市政府确定的稳定价格水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。（责任单位：市政府办公室、市各有关部门）