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一、统一思想,充分认识开展联网审计工作的重要意义
利用计算机网络系统开展审计工作,是在国民经济信息化迅速发展和高科技条件下,加强审计监督,规范财政、财务收支管理和提高审计质量的重要举措,有利于实现事后审计与事中审计、静态审计与动态审计、现场审计与远程审计的结合,便于及时发现和纠正违纪违规问题,充分发挥审计“免疫系统”功能,服务党委、政府决策,规范被审计单位管理,促进经济社会健康发展。各地各部门要充分认识开展这项工作的重要性,采取切实有效措施,从维护财经秩序、加强宏观调控、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的角度出发,为审计机关开展计算机联网审计工作提供必要的条件。
二、加强协作,确保计算机联网审计工作规范有序
被确定为实施联网审计的单位,应当按照审计机关的要求,及时向审计机关传送与财政收支、财务收支有关的电子数据和必要的计算机技术文档等资料,联网单位不得拒绝、拖延。审计机关有权检查联网单位管理财政、财务收支的计算机信息系统。联网单位计算机信息系统应当符合国家标准或行业标准的数据接口,保障电子数据正常传输和接收。对已投入使用的计算机信息系统不符合上述标准的单位,审计机关可以责令限期改正或更换。联网单位应自觉遵守国家法律、法规和政府的规定,对传输电子数据的真实性和完整性负责。对隐瞒事实真相、故意传送错误电子信息的行为,要依法追究有关单位和人员的责任。审计机关对电子数据真实性产生疑问时,可以对联网单位的计算机信息系统进行必要的测试。审计机关根据实际工作需要,考虑数据的有效性和可用性,可以向联网单位提出明确要求。联网单位电子数据传输原则上应做到实时传输。如需按天或按周传输,由审计机关另行通知。
三、强化管理,充分发挥计算机联网审计功能
在电子数据传输、接收过程中,审计机关应指定部门和专人负责电子数据的接收、审核、存储和归档工作,不得对联网单位计算机信息系统造成损害,确保联网单位计算机信息系统安全,并对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密的义务。同时,要积极利用联网平台,充分发挥联网审计功能,建立健全联网审计预警系统,做好动态分析检查,对联网审计中发现的不规范、不合规问题,应及时督促相关联网单位整改。审计机关和审计人员应当严格遵循审计准则,恪守职业道德。
本意见自之日起30日后施行。