加快发展皮鞋产业工作意见范文

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一、发展目标

根据工贸城市的特点和皮鞋产业的基础优势，通过技术改造、资源整合、创新创牌和对外开放，提升皮鞋产业品质，到“”末，将打造成全国重要的皮鞋生产基地之一。

1、增长速度：“”期间，皮鞋产业年均增幅20%以上。

2、经济总量：到年，全市皮鞋产业实现销售20亿元，皮革皮鞋专业市场贸易额达15亿元，外贸出口1亿美元。

3、市场占有率：到“”末，皮鞋产销量国内市场占有率达15%，到2015年，皮鞋产业国内市场占有率达20%以上。

4、规模企业：到“”期末，全市皮鞋产业拥有年销售3亿元以上企业1家，年销售2亿元以上企业5家，年销售亿元以上企业10家。

5、名优品牌：到年，全市皮鞋产业拥有5只以上省级名优品牌，10只以上市级名优品牌，到2015年，拥有10只以上省级名优品牌，2只以上国家名优品牌。

二、发展战略

1、品质立业战略。在全行业牢固树立质量意识，始终坚持质量第一思想，塑造“皮鞋无假冒伪劣”的良好形象。

2、科技强业战略。瞄准国际、国内先进水平，大力引进新技术、新工艺、新装备，着力提升皮鞋行业技术装备水平。

3、结构调整战略。尊重皮鞋产业发展规律，不断调整优化皮鞋产业组织结构、产业结构和产权结构，努力形成我市皮鞋产业的比较优势。

4、对外开放战略。加大对外开放力度，重点引进国内外知名品牌的整鞋生产企业以及与皮鞋产业相配套的高档制革、鞋辅料、鞋饰件、鞋机械企业，完善皮鞋产业链。

5、工贸一体化战略。进一步深化皮鞋加工企业与皮鞋销售专业市场之间的相互依赖、相互促进关系，以皮革皮鞋专业市场建设和繁荣促进皮鞋加工业发展，以皮鞋加工业的快速发展支撑专业市场的繁荣与发展，实现工贸企业的共存共荣。

三、主要举措

1、鼓励创立品牌。对皮鞋生产企业申请国家专利和PCT国际专利给予适当资助，对当年获得中国名牌或驰名商标的企业，奖励30万元；当年获得国家免检产品的企业，奖励20万元；当年获得中国真皮标志的企业，奖励10万元；当年获得省名牌或省著名商标企业，奖励10万元。鼓励品牌企业经营品牌，放大品牌效应；鼓励皮鞋商会注册集体商标，实现商标资源共享。工商、技术监督部门要积极帮助指导皮鞋企业创牌。

2、培育龙头企业。对具有一定管理基础、产品有市场、销售在3000万元以上的企业，在信贷贴息、融资担保、产品开发、技术改造等方面予以倾斜扶持，促进企业做大、做强。引导和鼓励皮鞋企业在皮鞋产业发展的关键产业链和符合我市皮鞋产业发展方向的重要领域，通过股份化的形式快速地成长壮大，同时鼓励企业之间建立以产权为核心的企业集团，以此带动产业结构调整，实行产业内部合理分工，力争产业链各环节上都能产生若干个龙头骨干企业。

3、加快技术改造。鼓励制鞋企业引进新技术、新装备、新工艺，积极运用机电一体化技术改造传统的手工制作、粗放式加工的制鞋工艺，全面提升制鞋工业的产品技术含量和附加值。

4、规划建设皮鞋工业集中区。鼓励制鞋企业进集中区，土地指标适当倾斜，引导企业节约用地，向多层厂房发展。同时，实行政策适度扶持，对园区企业的建设配套费按建筑的土地面积收取。

5、培训技术工人。企业的职工培训费用可按实列入成本。将培训皮鞋产业技术工人纳入全市的职工培训体系，优先对皮鞋产业员工进行岗前、岗中培训。市职教中心、技工学校实训基地，要帮助培训制帮技术工人。

6、帮助招聘技工。在由市劳动部门牵头组织的市内外各类招聘用工活动中，重点组织制鞋业主赴山东、河南等制帮工人相对集中的地区招工。同时借鉴海外输出劳务公司的经验，开展劳务公司与制鞋业主招工洽谈会，探索建立新型用工关系，营造公平市场竞争环境，规范企业用工管理，制止不正当竞争。

7、提升发展层次。通过存量改造和增量选择进行产业结构调整，促进全市皮鞋生产企业上规模、上档次、上水平。鼓励引进知名品牌制鞋大企业以及高档鞋辅料、鞋饰件等配套企业来我市投资兴业，带动制鞋产业做大做强。

8、组建皮鞋商会。由市工商联牵头，民发局配合，帮助、引导民营皮鞋生产企业建立全市性行业商会，充分发挥皮鞋商会在行业自律、联系政府、信息传递、人才培训、参会参展、企业维权、产业规划、项目预审、服务会员等方面的作用。市政府鼓励支持皮鞋商会积极开展工作，在商会组建工作启动平台，经市政府有关部门考核通过后，补贴其工作经费10万元。

9、建设公共服务平台。在市质监局设立出口皮鞋质量检测站。市财政对引进国内外先进的皮鞋质量检测装备予以一定补贴。

10、大力发展皮鞋市场建设。对现有专业市场要进行改造提升，并创新经营业态和管理体制，鼓励皮革市场、皮鞋辅料物流企业发展壮大，逐步形成制鞋企业与专业市场相互依赖、相互促进、共同繁荣的产业格局。

11、依法加强监管。严格按照《劳动法》、《税收征管法》、《外商投资企业法》、《产品质量监督法》等法律法规的要求，加强各类制鞋企业用工管理和税收监管，营造公开、公正、公平竞争环境。同时，对内逐步建立正常的产业信息、技术交流机制，遏制、打击伪造冒用和侵犯知识产权行为，对外树立和提高行业维权意识，努力规范竞争秩序。

四、发展方向

尊重皮鞋产业集群发展规律，将皮鞋产业作为的特色产业、支柱产业放在突出位置，重点予以培育、扶持，调优结构，做大做强。