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一、目标任务
以加强管理和服务为中心,建立健全土地承包经营权流转市场,市建立农村土地流转服务中心,各(区)建立土地流转服务站,村配备土地流转管理信息员,有效衔接土地流转供求。
二、工作重点
1.市组建“市农村土地流转服务中心”。在市农林局农村经营管理科组建“市农村土地流转服务中心”,具体负责全市农村土地流转的指导、管理、服务工作。该中心的主要职责是:宣传贯彻国家有关农村土地承包、管理、流转的法律、法规和政策;收集整理和土地流转供求信息,为土地流转供求双方提供信息服务;积极为土地流转供求双方提供相关法律咨询服务,切实维护双方当事人的合法权益;提供规范的流转合同文本,指导各(区)土地流转服务站为土地流转双方签订好流转合同;单宗100亩以上土地流转供求信息,对单宗50亩以上的土地流转进行备案,对单宗500亩以上的土地流转进行有效性和合法性审核;协助各(区)做好土地流转矛盾纠纷的调处工作;统一印制土地股份合作社《股权证》;组织规模流转以奖代补项目申报工作。
2.各(区)组建“农村土地流转服务站”。各(区)要在6月底前依托农经站或农服中心,组建“农村土地流转服务站”。各(区)农村土地流转服务站的主要职责是:对土地流转进行监督和管理;建立健全土地流转备案、登记和档案管理等工作制度,建立土地流转信息库,及时搜集、整理和土地流转信息;提供土地流转交易场所和规范的合同文本;承办转包、出租、互换、转让、入股等流转形式的具体交易事务;办理土地流转登记和土地承包经营权变更登记;为土地流转双方提供信息咨询、法律咨询和合同鉴证服务;搞好流转合同的日常管理;调处土地流转纠纷,帮助土地股份合作社起草章程、财务管理制度等。
3.各行政村配备“农村土地流转信息员”。农村土地流转信息员原则由各行政村村会计兼任。主要职责是:宣传农村土地承包及流转方面的法律、法规和党在农村的方针政策,做好广大农户的思想工作,及时收集、农村土地流转信息并上报(区)农村土地流转服务站,协助农户与受让方做好土地流转合同的签订,化解农村土地承包及流转矛盾纠纷。
三、工作要求
1.加强领导。建立土地流转服务平台涉及广大农民的切身利益,事关我市农村改革、发展和稳定大局。各(区)党委、政府要高度重视,切实加强对这项工作的领导,要建立领导小组和具体的工作班子,做到精心组织,周密部署。
2.依法办事。各(区)在土地流转工作中,要严格??相信和依靠群众,严禁采取粗暴、强迫手段搞土地流转,也不能阻碍农民自愿流转土地,坚决杜绝因工作方法不当引发群访事件和恶性事件,确保农村社会稳定。
3.明确职责。建立土地流转服务平台,工作重点在(区),(区)是工作的责任主体。(区)党政主要领导要亲自抓组织、抓落实,具体工作班子要深入基层倾听干部和农民意见,及时帮助解决实际工作中遇到的困难和问题,并明确专门机构和人员具体负责本(区)范围内的土地流转工作,确保这项工作在6月底前全面落实到位。