和谐示范社区建设工作意见范文

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一、目标任务

坚持以科学发展观为指导，以城乡统筹发展为目标，以居民自治为方向，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以创建活动为载体，着力加强和改进城乡社区制度建设、组织建设、设施建设、品牌建设，努力把全市城乡社区建设成为“居民自治、管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。

“十二五”期间，每年20%的城乡社区完成和谐社区达标建设任务，在此基础上，市统一组织市级和谐示范社区创建活动考核验收。全市每年建成30个市级和谐示范社区，其中城市社区15个、农村社区15个。

二、创建内容

1．创新社区管理体制机制。按照人口数量和现行道路网线，科学划分社区管理范围。与时俱进，创新现行社区管理体制，全面推行“一委一居一站一办一网”管理模式；在新型安置社区，试行“中心社区+基本社区”的运行体制。

2．提升社区依法自治能力。“自治、互助、共建、分享”的社区建设理念深入人心，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督依法有效开展，社区居民自我管理、自我教育、自我服务能力普遍提高；社区组织体系建立健全，运行规范，各项规章制度建立完善，居民群众认同感、归宿感、幸福指数明显上升。

3．提高社区服务设施标准。和谐社区办公服务用房建筑面积，建制村不低于500平方米、社区不低于400平方米；市级和谐示范社区办公服务用房建筑面积，建制村不低于1000平方米、社区不低于800平方米。中心社区办公服务用房建筑面积不少于5500平方米，其中日间托老用房按照不低于500平方米的省3A级标准建设。

4．健全社区服务居民功能。按照“资源向下、民生向前、职能细化”的要求，坚持公共资源政府供给的主体地位，继续实施政府工作部门与社区结对共建制度，实施驻区单位资源免费向社区开放制度，实现社区资源共有共享。实施一社区1个服务品牌、配备3名社工、组建50名注册志愿者队伍的“1350”计划，提高社区职业化专业化服务水平。大力发展服务民生的公益性社会组织，积极引进“以科技为支撑、以服务为主导”的现代新型服务企业，全面推行大社区服务形式，大力推进物业管理进社区活动，落实物业管理全覆盖各项任务，不断增强社区服务功能。

5．加强社区人才队伍建设。不断充实社区人才队伍，提高社区工作者素质。建立新招录公务员下社区锻炼制度，选聘社工专业高校毕业生到村（社区）任职，每年开展社区专职工作者职业资格培训和考试。培育发展社区社会组织，积极培养社会专门工作人才，建立社区社会专职工作者从社会专门工作人才队伍中选聘的工作机制。

6．打造社区特色服务品牌。加强党务群团、民政救助、社保就业、卫生计生、综合调解、流动人口、政策咨询、农资农技等管理和服务，城市社区按照“6+X”、农村社区按照“8+X”服务功能要求，积极引导社区利用社区资源、风俗习惯、文化传统，创建居民群众认同、乐于接受、共同参与的民主型、环保型、科普型、文化型特色社区，形成有影响的社区服务品牌。

三、工作要求

1．加强领导，落实机制。和谐社区建设是加强社会建设和管理的一项重要内容，各级政府要高度重视，明确责任人，加强组织协调，加快达标创建；结合实际，将市级和谐示范社区创建工作纳入重要工作日程，制定方案，落实措施，广泛发动机关、企事业单位、社会组织及居民积极参与社区建设；完善政策保障机制，认真落实《关于加强城市社区建设的若干意见》（办发〔〕93号文）精神，把人力、财力、物力更多地投向基层；积极引入民间资本，实行市场化运作，发展社区居民服务业，逐步形成城乡社区建设多元化的投入格局。

2．分类指导，整体推进。以辖市（区）为单位，大力开展和谐社区创建活动，坚持每年建成一批达标社区，重点打造一批示范社区。从年开始，原则上按照逐档递进方式申报省级和谐示范社区、国家级和谐示范社区。坚持个性与共性相结合，按照新建社区、老社区、安置区社区、撤村建居社区、集社区、农村社区等不同类型，分类制定创建措施，指导解决突出问题，形成各具特色的社区服务品牌。充分发挥典型引路、以点带面的作用，调动各方面的创建积极性，全面提升和谐社区建设水平。

3．严格考核，打造精品。和谐示范社区创建采取“考核申报、评估验收、命名表彰”的步骤进行。每年11月底前由各辖市（区）将创建市级和谐示范社区名单报市社区建设领导小组办公室（设在市民政局）。年底前，市组织检查、考核和验收。采用定量检查和定性考核相结合的办法考核验收，对考核验收分值85分以上的社区，命名为“市和谐示范社区”。