增强引进国外智力工作实施意见范文

本站小编为你精心准备了增强引进国外智力工作实施意见参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、充分认识引进国外智力工作的重要性。引进国外智力是“三外”工作的重要组成部分，是实施人才国际化战略的重要举措。近十年来，我市围绕经济发展目标先后引进了150多名国外高层次人才来进行经济技术合作，促进了纺织、机械、轻工、化工等传统产业的改造升级和技术创新，加快了农业产业化进程，提升了一批企业的核心竞争力。随着人才国际化、全球化的趋势进一步增强，我市引进国外智力存在渠道单一，投入不足和机制不活等弊端，远远不能适应加快我市经济国际化进程的需要。今后一个时期是我市全面建设小康社会的重要战略机遇期，充分发挥引进国外智力投资少、风险小、见效快和收益高的优势，围绕实施以工兴市战略，在支柱产业和新兴产业领域实现突破并形成优势，是增强我市地区竞争力的重要途径。各级政府、各部门和各单位要把引进国外智力作为贯彻落实科学发展观的重要举措，进一步增强引进国外智力的紧迫感，高度重视和大力开展引进国外智力工作，为富民强市、跨越发展提高人才智力保障。

二、明确引进国外智力工作的总体要求及主要目标。全市引进国外智力工作要坚持以“三个代表”重要思想和全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕实现两个率先目标，根据我市经济社会发展的需求，坚持“请进来”与“走出去”相结合，坚持无偿聘请与有偿聘请并举，逐步形成适应市场经济要求的工作机制，加快国内外人才交流与技术合作，不断提高地区技术创新水平和市场竞争力。全市引进国外智力工作的主要目标是：一是围绕汽车制造、纺织服装、机械、化工等骨干企业和重点投资项目，每年引进20名左右国外高层次人才，解决管理难题、技术难题，促进产业结构改造升级。二是围绕完善城市服务功能，每年引进10名左右城建规划、交通旅游、公共卫生、滩涂湿地等领域的国外高层次人才，提升城市管理水平；每年引进10名左右欧美、韩籍教师来进行教学合作。三是围绕留学人员创业园（市高新技术创业园），每年引进不少于5名海外留学人员来创办高新技术企业，培育发展高新技术产业。四是围绕农业标准化、产业化，每年引进5名以上国外农业专家，推广不少于2项省级以上农业引进国外智力示范成果，引进国外先进的农业新技术、新品种，发展生态农业和现代农业。

三、不拘一格引进国外高层次专家。充分发挥外国专家局的主渠道作用，想方设法与更多的外国专家组织，特别是德国SES专家组织建立良好的合作关系，利用国家的优惠政策引进国外专家解决企业技术改造、工艺革新等方面的管理、技术难题，促进传统产业改造升级。加强同友好城市、华侨组织、国外人才中介机构的联系与合作，拓宽引智渠道，引导和鼓励用人单位采取多种方式高薪聘请外国现职专家，提升产品的科技含量和国际竞争力。加大政府引进国外智力的力度，在城市建设、交通旅游、教育卫生等公共服务领域以政府或部门为主体引进国外高层次专家，提升市场经济条件下政府的服务水平。促进引才、引智、引资一体化，特别是在高新技术领域，大力提倡以技术入股、智力入股、自带课题、共同研制和共享或分享知识产权等形式引进外国专家，加强国内外人才交流及技术合作。

四、千方百计吸引留学人员来创业。出台留学人员来创业的若干规定，在税收、资金、土地等方面制定优惠政策，鼓励和吸引留学人员创办或领办高新技术企业，为留学人员创业营造良好的政策环境。在市经济开发区创办留学人员创业园，完善配套设施，健全融资、法律、咨询等服务功能，为留学人员创业营造良好的服务环境。加强同北美留学生联合会、留日促进会等国外留学生组织的沟通与联系，建立留学人员信息库，建立籍海外留学人员亲属联谊会制度，为留学人员创业营造良好的人文环境。策划、宣传留学人员创业园，组团参加省赴欧美留学人员招聘会、中国留学人员广州科技交流会，千方百计邀请留学人员来考察、创业。

五、积极做好国（境）外培训考察工作。国（境）外培训考察是引进国外智力工作的一项重要内容，需有计划、多层次组织国（境）外培训考察，重点培养一批通晓世贸规则、熟悉国际经济的各类高层次人才。加快建立海外培训考察基地，在新加坡、韩国、澳大利亚、香港等国家和地区，以大学和跨国公司为载体，创造条件筹建4-5个国（境）外培训基地。加强同国（境）外培训中介机构的合作，围绕城市建设、公务员管理、园区管理、人力资源管理等主题，每年选拔1－2批管理人才到国（境）外培训考察，引进国外先进的政府管理理念，全面提升政府的公共服务水平。加强国内外高层次人才的学术技术交流，促进国内外人才的技术合作，每年组织几批技术人才国（境）外进行短期或中长期培训，提升专业技术人员的整体素质。鼓励各单位利用自身优势和渠道派出单个或小型培训团组，鼓励并支持利用进修、实习、合作、研究和访问学者等各种形式进行中长期国（境）外培训。

六、加速推广引进国外智力示范成果。引进国外智力管理部门要与行业主管部门密切配合，加速建立引进国外智力示范成果的推广机制和体系，实现引进国外智力成果的资源共享。通过行政手段和市场机制相结合，每年建立2-3个引进国外智力示范成果推广基地，促进引进国外智力成果尽快转化为现实生产力。推广应用农业引进国外智力示范成果，组织参加全国农业引进国外智力成果展示推广应用洽谈会，以农业科技示范园为引进国外智力示范成果推广的载体，举办各类农业技术培训班，消化吸收引进的国外新技术、新品种，充分发挥示范基地的辐射作用，推动农业的标准化、现代化。

七、加大引进国外智力工作经费的投入。各级政府要加大引进国外智力工作的投入，对引进市场前景好、技术含量高的国外智力重点项目、社会公益性事业和农业引智成果示范推广基地建设等进行扶持，奖励引进国外智力工作先进单位和先进个人。企业和项目单位是承担引进国外智力费用的主体，需根据国内外技术交流和自身发展需要，安排引进国外智力工作专门经费，为国外高层次人才提供工作、生活保障。加强对政府专项经费的使用管理，保证专款专用，提高引进国外智力经费的投入与产出比，提高引进国外智力的效益。

八、加强对引进国外智力工作的领导。各级政府要高度重视引进国外智力工作，把引进国外智力纳入经济社会发展的总体规划，把外资、外经、外贸和外智融为一体，把国（境）外培训考察纳入科技交流、经贸合作的服务范畴，统筹考虑，总体设计，全面推进。各级引进国外智力领导小组及其办公室要定期研究和指导本地区引进国外智力工作，协调解决引进国外智力工作中的有关问题。各级人事部门和有关部门要健全引进国外智力工作机构，按照“相对稳定、逐步优化”的原则，充实和加强引进国外智力工作队伍，配备素质高、能力强的同志承担引进国外智力工作。充分发挥市专家协会作用，加快建立国际化、市场化的引进国外智力工作机制。加强对引进国外智力工作的宣传，宣传引进国外智力成果，宣传外国专家的敬业精神，宣传华人、华侨专家和海外留学人员爱祖国、爱家乡的事迹。建立引进国外智力工作责任制，各级政府、各有关部门主要领导负总责，对引进国外智力工作实行目标管理，制定量化考核办法，确保引进国外智力工作落到实处。