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农田林网是我市生态防护体系建设的重要基础,是加强农田保护,提高农业综合生产能力,改善生态状况的重要保障;是改变乡村面貌,进一步增加农民收入的重要渠道;是提高农民生活质量,加快农村全面建设小康进程的重要举措。开展高标准农田林网达标活动意义十分巨大,是新形势下我市进一步推进林业向更高目标迈进的一项重大措施。
二、进一步明确高标准农田林网建设的基本要求
建设高标准农田林网,必须以大中型河堤、圩堤、国省县乡道路全面建造高标准的绿色通道为主体框架,以乡村级道路、小型河堤、圩堤、田间沟渠为重要网络,以带状村庄林、块状围庄林为点线基础,形成纵横交错、配置有序、密集高效的农田防护网络体系。具体要求:
(一)应栽尽栽、栽即栽足的标准。即达到:有路就有树,有沟就有树,有圩就有树,有村庄就有树。
(二)沟、渠、路不配套的,要在健全田间水系的基础上,每一个林网网格的面积控制在100亩以内;
(三)农田林网建设必须以农田防护为出发点,坚持以高大乔木为主。适度配置经济林、灌木林,比例不得超过30%;
(四)凡地面真高在2米以上的高坑旱地,田间蓄水少于60天的,在沟边以下栽植l—2行树木,提高林网利用率;
(五)带状村庄林每户不少于30株,块状围庄林覆盖率不低于30%。
总体时间要求:从年开始,全市计划用5年的时间实现全市农田林网高标准建设目标。各地要围绕“3年栽足打基础,2年完善抓提高”的要求,认真组织实施。
三、进一步落实开展高标准农田林网达标活动的关键措施
(一)加强组织领导.各地要将开展高标准农田林网达标活动,作为贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的主要措施,作为落实市委、市政府《绿色林业行动纲要》的具体行动,作为当前林业工作的一个重点来进行推进,认真制定具体规划,落实好实施方案。要加大宣传力度,发挥典型引导,进一步统一广大干群的思想,强化领导,扎实推进。
(二)深化林权改革。要总结和推广我市这几年林权改革成功经验,进一步完善机制,坚决落实“谁造谁有,合造共有”的政策。同时,要根据林网建设的特殊性,进行分类指导。主林带要采取拍卖林权的方法,明确权属关系。副林带要根据所处位置,采取相应的方式明确权属。沟边、渠边采取树田紧密联系的责任制形式;难度较大地段,可采取谁投资、谁栽植、谁所有的原则,鼓励社会投入建设。总之,要通过落实林权,明确责任,调动各方面投入农田林网建设的积极性。
(三)坚持科技支撑。要因地制宜,采取多种模式配置林网。要形成以乔木林网为主体,小乔木经济林网为补充,大、中、小沟全部利用,高、中、矮树种合理搭配,既要发挥林网优势,又要形成区域特色;在品种选择上,里下河地区以耐水杨树为主,沿海选择耐新品种为主,村庄以经济树种和适量的常绿树种为主。
(四)严格考核奖励。市一级抓乡镇达标,各县(市、区)抓村组达标。每年10月进行评比考核,并列入年终奖励的内容。凡符合达标要求的乡镇,由县(市、区)林业主管部门负责申报,市林业局进行检查核实。每年年底对全市各乡镇林网建设进度进行一次公布,凡达到建设标准的乡镇,拟请市政府进行表彰。