畜牧业超千元工程实施意见范文

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一、实施畜牧业超千元工程是加快农业结构调整，促进农民增收的重要举措

年畜牧业生产在发展速度、运行质量和总体经济效益等方面均取得超历史的好成绩，如期实现了人均纯收入增百元的目标，为全年农业增效、农民增收和农村经济发展作出了重要贡献。可以说，加快畜牧业的发展是推进农业结构调整，促进农民增收最为观实的选择。首先，从我市农业和农村经济发展观状看，畜牧业已逐步成为农业增效、农民增收的骨干产业。年畜牧业产值占农业总产值30％，农民人均纯收入增收部分中，有一半左右来自畜牧业，其骨干支撑作用日益显著。其次，从农业发展新阶段看，畜牧业是优化农业结构，提升农业竞争力的优势产业。畜牧业与其它产业的关联度高，上联加工业，下接种植业，可以带动整个农业产业的升级，促进农业结构调整。加入WTO后，畜牧业在国际市场上是少数几个具有竞争优势的产业。大力发展畜牧业，重新构建我市农业的比较优势，形成优势竞争，提高农业国内外市场竞争力将逐步成为现实。第三，从未采走势看，畜牧业是蕴藏巨大发展潜力和后劲的朝阳产业。随着人民生活水平的提高和膳食结构的变化，动物性食品的消费会迅速增加，畜牧业发展有着巨大的市场潜力。同时入世后，畜产品流通外向化程度不断提高，还将为畜牧业发展提供难得的商机。因此，必须进一步增强对加快发展畜牧业的战略性和重要性的认识，大力组织实施畜牧业人均收入超千元工程，推进畜牧大市向畜牧强市跨越，为实观今年农民人均纯收入增长5％争取6％的目标挑重担，作贡献。

三、实施畜牧业超千元工程的目标任务和主要措施

年，全市畜牧业生产的主要目标是：畜牧业人均收入超千元，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到32％，比上年提高2个百分点。全市分三块实施：第一块，、两市，畜牧业人均收入2000元；第二块，、城区、、四县（区）畜牧业人均收入1000元；第三块，、、三县，畜牧业人均收入800元，围绕这一目标，在工作思路上，主要抓好“五突破、五加快”，全面构造畜牧产业新优势。

（一）突破食草畜禽，加快结构调整进程。今后畜牧业内部结构调整总的指导思想是稳定发展猪禽，积极发展特种经济动物，在食草畜禽上求突破。生猪、家禽是我市畜牧业生产的传统骨干项目，要稳定数量，提高质量。年，全市家禽饲养量3亿只，增加2000万只，生猪饲养量1000万头，增加100万头。特种经济动物以乌骨鸡、鹌鹑、鹧鸪、肉鸽为主，实彳亍以销定产，全年饲养量达3000万只。畜牧业结构调整的重点是大力发展食草畜禽。全年饲养山羊1000万只，毛兔1000万只，菜鹅1000万只，奶牛3500头，分别比上年增长11％、15％、18％、和40％，食草畜禽占畜牧业的比重由上年的“％提高到18％。一要以种植业结构调整为契机，积极发展种草养畜。一方面，积极推进退耕还草、退耕还牧；另一方面，加大观有的滩涂等闲置土地资源的开发力度。要选择适宜在我市生长的优质牧草，如多花黑麦草、冬牧一70黑麦、菊苣、杂交狼尾草、丹草、紫花苜蓿等品种，采取滩涂种草、秋熟作物一秋播牧草轮（套）作、草一草轮作、林一草间作等模式进行栽培。对于一般粮田种草，要以中低产田为主，以与其它农作物轮作、间套种为主。坚持适度开发，稳步推进，合理布局，配套发展的原则，提高综合效益。年，种植优质牧草面积50万亩，其中滩涂20Z亩。二要充分利用现有的农作物秸秆资源，积极发展秸秆养畜。要明确资源利用的重点，将玉米、水稻的秸秆以及花生、山芋等的藤蔓作为利用重点，同时，扩大其它可利用秸秆的利用率。要在养羊或养牛户（场）中大力推广，提高秸秆资源的综合利用效益。特别是规模羊场和规模牛场，秸秆利用普及率要达到100％。三要充分发挥国家级（省级）秸秆养羊（畜）示范县项目的带动作用。全市现有的4个国家级秸秆养羊示范县、4个省级秸秆养畜示范县，要抓住项目实施的机遇，树立项目形象，保证项目效果。年，农作物秸秆处理利用率国家级项目县要达20％以上，省级项目县要达；15％以上：农户户均养羊国家级项目县达lOy,以上，省级项目县要达5只以上。

（二）突破良种良法，加快科技创新进程。要努力提高畜牧业科技贡献份额，加快增长方式转变。一要加强畜禽良种繁育体系建设。观有种畜禽场、家畜改良站要通过改革改制，激发活力，发挥其应有作用。要继续引进约克、长白等优秀种公猪以及波尔、萨能、努比等优秀种公羊，与本地母畜进行杂交改良，提高商品畜生产性能和经济效益；大力推广罗曼蛋鸡、优质地方草鸡、扬州鹅、巨型长毛兔等优良品种。二要大力推广实用科技，加速科技成果转化。重点推广三元杂交猪生产配套技术、蛋鸡高产高效技术、秸秆氨化与微贮技术、优质牧草栽培与配套养畜技术、疫病综合防制技术等先进实用技术，依靠科技进步，提高生产水平。三要抓好畜牧科技园区建设。本着高起点、强辐射、高效益的原则，认真组织实施现有科技示范园区的在建项目建设，同时，有条件的地方积极兴办新园区。通过努力，使园区成为现代科技运用的载体和样板，并以此示范带动面上畜牧业科技进步。

（三）突破特色经营，加快集约化进程。切实改变畜牧业区域结构“小而全”和自求平衡的格局，充分发挥区域比较优势和传统特色优势，优化配置人力、资金、技术等生产要素，加快发展适度规模经营，形成区域化、特色化，实观经济效益最大化。每县要重点培植2—2个畜牧骨干产业，全市重点做强6大产业带：一是瘦肉型猪产业带。以、、、、、等6个全国商品瘦肉型猪基地县为重点，年出栏三元杂交猪270万头，占全市总量的80％。二是良种蛋鸡产业带。以、、3县（市）为重点，良种蛋鸡年末笼存9000万只，生产鲜蛋70ZTM屯，分别占全市总量的80％。三是优质肉禽产业带。以、、、、北5县为重点，发展优质肉禽1.5亿只，占全市总量70％，其中优质地方草鸡7500万只，水禽3500万只。四是羊兔产业带。以5县为重点，饲养山羊、毛兔各850万只，分别占全市总量的85％。五是苗猪、乳猪产业带。以、两县(市)为重点，年生产销售苗猪、乳猪250万头。六是奶牛产业带。以城区、为重点，饲养奶牛3000头，占全市总量80％。要大力培育专业户和专业乡，使之成为千元工程的主要支撑。年，全市各类畜禽规模经营户要达20万户。其中，年出栏肉猪百头以上的达6000户，饲养家禽2000只以上的达5万户，饲养山羊100头以上的达4000户，饲养毛兔200只以上的达4万户。饲养山羊10万只以上的乡镇达35个，饲养毛兔10万只以上的乡镇达32个，饲养菜鹅10万只以上的乡镇达28个。

(四)突破加工流通，加快产业化进程。一要培植和壮大龙头加工企业。积极引导民间资本、工商资本和外资投资兴办畜产品加工龙头企业，壮大加工企业群体；通过技术改造、资产重组等多种途径，盘活肉制品等加工企业，做强乳品、肉禽等加工企业，提升产品档次，实现产业升级，发挥带动作用。二要大力开拓市场，提高畜产品流通层次。一抓市场开拓，进一步发展农民经纪人队伍和农村合作流通组织，搞活畜禽及其产品流通；着力培植畜产品配送中心，建立与入世相适应的流通主体，寻求与国内外大公司、大集团和连锁超市的合作，不断开拓国内外市场，努力把我市畜牧业生产优势、价格优势转化为市场优势和经济优势。二抓市场建设。要进一步加强县陈集苗猪市场、县上冈苗禽市场、市许河、市小海兔毛市场以及市山羊市场等大型畜禽专业批发市场的建设，增强辐射带动功能。

其中市山羊市场要力争实现山羊年交易量150万头以上，成为地区最大的羊市。三要大力发展各类畜牧业协会。按照“一品一会”的要求，以技术、市场为纽带，大力发展各类畜牧业专业协会，提高畜禽生产的组织化程度。

(五）突破质量品牌，加快外向型进程。我市有70％左右的肉猪、90％左右的禽蛋需要销往市外。由于国内、等大中城市相继实行畜产品“准入制”，加上欧盟和日韩等国家和地区提高畜产品进口技术壁垒，我市畜产品的调出压力将越来越大。解决畜产晶销路问题，根本出路在于提高畜产品质量，在扩大内销的同时，将产品打入国际市场，参与国际竞争。要以实施东无规定疫病畜产品出口示莅区项目为契机，加快无公害畜产品的基地建设。在确保国家无规定疫病区项目顺利通过验收的同时，启动实施东无规定疫病畜产品出口示范区项目。积极引导和鼓励规模企业实施标准化生产，开展无公害畜产品产地认定及产品认证，努力创立无公害畜禽基地。要整体提升动物防疫水平。强化基础免疫，实行“一猪双针”、“一羊双针”，全面推行动物免疫标志制度，强化技术监测工作规范和动物防疫监督管理。要实施品牌战略。培植畜产晶品牌，叫响品牌，形成名牌，提高市场知名度。

三、加强领导，精心组织，确保畜牧业人均收入超千元目标的顺利实现：

一要强化组织领导。各地各部门要将实施超千元工程摆上今年农业和农村工作的重要位置，切实抓紧抓好。要成立专门班子，明确专人负责。主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要扑下身子、狠抓落实。要科学规划，明确目标，落实措施，挂图作战。要精心组织，做好宣传发动工作，使超千元工程成为全社会特别是广大农民的自觉行动。要求真务实，使实招、鼓实劲、求实效，坚决反对弄虚作假。要强化督查，严格考核，对取得显著成绩的单位和个人给予表彰，对完不成任务的进行通报批评。二要增加资金投入。要多渠道聚集资金，切实加强对良种繁育、疫病防治、饲料安全、科技推广等体系建设的投入。要放宽政策、放低门槛，大力开展农业招商引资，吸纳民间资本、工商资本和外资投资开发畜牧业，并根据有关规定，在政策上给予优惠。要以畜牧业项目为重点，积极争取图家和省在秸秆利用、农业三项工程、农业综合开发、无公害农产品基地建设和扶贫等方面的项目资金，支撑超千元工程。三要搞好配套服务。各级涉农部门要主动转换职能；密切配合，通力协作，为超千元工程提供优质服务。各级农牧部门要以实施超千元工程为中心，切实加强市场调研、规划制定、技术推广、种苗引繁、疫病防治等工作，严格执行《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《省动物防疫条例》等相关法律法规，实行依法治牧、依法兴牧。经贸、金融、税务、外贸、财政、工商、物价、土管、交通、公安、供电、农业综合开发等部门也要认真履行自身职责，在资金、流通、执法服务等方面，给予必要的扶持，确保超千元目标的顺利实现。