发展普通高中教育工作意见范文

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一、总体要求和工作目标

1．重视推进普通高中教育工作。普通高中教育是十五年基础教育的终端，担负着为人的一生发展奠基，为高等学校输送高质量人才和为社会提供高素质建设者的重任。提高普通高中教育质量是具有根本性、长远性、福利性的重要民生工程，是关乎城市未来竞争力、发展软实力的重要基础工程。各级政府、各有关部门要高度重视普通高中教育工作，把发展普通高中教育作为教育改革发展的重点领域，切实加强目标责任管理，把普通高中教育纳入基本公共服务体系，加大财政投入；根据普通高中课程改革和高考模式变化的需要合理确定普通高中学校教职工编制。各普通高中学校要将发展重点转变到以提高质量、彰显特色为核心的内涵发展道路上来，以办学模式和人才培养模式改革为重点，着力推动普通高中内涵发展、特色发展和优质发展。

2．明确加快发展普通高中教育的工作目标

办学条件现代化。普通高中学校布局合理，规模适度，办学条件大幅改善，信息化能力显著增强，教育现代化水平全面提高。到2015年，普通高中全部建成省三星级以上高中，在省四星以上普通高中就读的学生比例达60%，力争2所以上学校达省五星级高中建设标准。所有省四星以上普通高中全面达到省教育现代化教育技术装备一类标准，全面建成微格教室、数字实验室、科学探究室和学科专业教室。所有普通高中教育技术装备全面达到省教育现代化标准。

人才培养梯队化。到2015年，全市普通高中“省人民教育家培养工程”培养对象达10名左右，省教授级高级教师达25名左右，省特级教师达60名左右，市特级教师达100名左右，市学科带头人达400名左右，骨干教师总量达800名左右，普通高中教师研究生比例达15%。

课程发展特色化。学校特色鲜明，课程优质多样，学科优势显著，学生个性张。到2015年，全市建成普通高中特色发展项目50个，建成省课程基地15个左右、市课程基地40个。

教育质量优质化。学生综合素质全面提高，创新拔尖人才培养工作在全省领先，全市普通高中教育的整体办学质量和水平处于全省前列。

学校建设品牌化。到2015年，全市普通高中布局合理、规模适度、质量优良。经过五到八年的努力，培育2所以上办学理念先进、办学质量上乘、学校个性鲜明、享誉海内外的国际国内一流高中；培育10所左右办学质量较高、办学特色明显、在省内外具有较高知名度和美誉度的品牌高中。

二、加强普通高中优秀管理和教师团队建设

3．培养优秀管理团队。积极构建校长和学校管理队伍培养与选拔任用新机制。推行竞争择优，扩大民主参与，加快人才引进，强化实践锻炼，不拘一格培养和使用学校管理干部。大力实施名校长和优秀管理团队培养工程，走出去、请进来，开展异地异校跟班培训，推行导师制，组织校长读书班，建设校长书架工程，举办校长沙龙和校长高峰论坛，搭建培养平台，强化岗位实践锻炼。完善校长负责、党组织保证监督、教职工民主参与的现代学校管理制度，扩大学校办学自主权，加强校长任期绩效管理。大力加强普通高中管理团队执行力建设，切实提高管理团队的凝聚力和战斗力。

4．打造优秀教师团队。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，不断增强教师教书育人的使命感、责任感。加大骨干教师、名教师培养培训和人才引进力度，将普通高中名教师人才引进工作纳入市人才引进“绿金凤”计划。实施普通高中“领雁工程”，培养和造就一批社会广泛认可、成绩卓越的人民教育家培养对象和省教授级高级教师、特级教师等省级名师。进一步构建全市特级教师、学科带头人、教学骨干、教学能手等阶梯式培养体系，形成业务见长、梯度晋升的教师专业成长、主动发展新格局。实施普通高中青蓝工程，强化青年教师培养培训工作，普遍建立青年教师发展学校，倡导每一位青年教师在学校指导下制定职业生涯规划，实行校内师徒结对和异校拜师制度。深入开展普通高中教师市级教学竞赛，普遍建立名师工作室。加强普通高中教师培训，坚持重点抓骨干，全员抓盲点，所有普通高中教师每两年必须参加一次市级以上教育行政部门组织的轮训。着力加强班主任队伍建设，定期组织班主任工作论坛和基本功能力竞赛，搭建班主任专业成长的平台。建立班主任表彰激励机制，积极开展百优十佳班主任评选，推行班主任职级制。全面加强教师团队建设，培养团队合作精神和协同作战能力。

5．积极推进人事制度改革。各地要调适调优普通高中教师结构，健全普通高中教师准入制度，根据普通高中课程改革和高考模式变化的需要，适当增加教师编制。稳定农村普通高中师资队伍，支持农村普通高中发展，有序规范区域内教师流动。积极推进人事制度改革，实施岗位聘任制，建立教师职务（职称）能上能下、薪随岗定、优绩优酬的用人机制，健全教师转岗和退出机制。完善校内分配制度，坚持优绩优酬，绩效工资向一线教师、骨干教师和有突出贡献的教师倾斜，充分调动教职工的积极性和创造性。优化考评考核，打破终身制，推行任期制，继续实行青年教师考学、骨干教师考评和高级教师考核制度。

三、全面提升普通高中人才培养质量

6．切实加强和改进学校德育工作。坚持德育为先，育人为本，深入开展人生理想信念教育、感恩励志教育和公民教育。要切实增强德育工作的针对性和实效性，创新德育内容、方法和载体，丰富学生体验，体现人文关怀，让学生的心灵在感动和震撼中得到升华。建立学生发展指导中心，提高学生心理素养，增进学习能力，激发起学生强大的学习内驱力，形成勇敢、顽强、刻苦、坚毅的学习品质和健全人格。广泛开展学生阳光体育运动，坚持每天1小时体育锻炼，增强学生体质，丰富校园生活，提高学生人文与科学素养。

7．全力实施高效教学。把构建高效课堂作为实施高效教学的核心任务，紧密围绕实施高效教学、打造高效课堂，开展富有成效的教学管理、校本教研科研、教师培训、学科活动和教学评价等，积极探索构建高效的课堂教学新模式。要进一步强化教学流程管理。构建从课前、课中到课后，从教学计划制定到教学计划执行、教学效果检测反馈以及改进措施落实的完整管理链条。要关注每个学生的发展，注重个体差异，着力提高学生自主发展能力，引导学生自我管理、自主学习、自主发展，构建学生学习共同体，促进学生共同发展。要全面建立教学质量保证体系，树立全员、全程和全面质量观，把提高教育质量的目标和任务贯穿落实到学校工作的所有领域和所有环节。

8．大力培养创新拔尖人才。积极探索普通高中创新拔尖人才培养的途径和方法，设立专项经费，完善配套措施，制定管理办法，为创新拔尖人才的成长提供有力的保障。建立普通高中创新拔尖人才培养基地，支持普通高中特别是省四星以上高中面向部分高中学生实施创新拔尖人才分类培养。积极组织学生参加学科竞赛和创新能力大赛，精心组织好赛前指导与集训，力争每年都有一批学生取得国际国内大奖。积极组织实施普通高中尖子生培养计划，为部分特别优秀的学生进入国际国内一流名校学习创造有利条件，努力使全市创新拔尖人才培养工作在全省处于领先位置。

9．全面强化教育科研。优化普通高中教育科研管理机制，加强重点科研项目研究，推进重要科研课题建设，服务课堂教育教学。成立市教学指导委员会，加强对全市普通高中教学工作的指导。切实加强普通高中教科研队伍建设，提高研究水平与指导服务能力。完善校本教研制度，优化学科教研方式，构建网络教研平台和资源信息共享平台，形成合作共进的研讨氛围。健全教科研成果转化机制，加大重点课题成果推广力度，促进教科研为教育教学服务。

10．着力加强学科建设。强化学科教学研究，形成学科教学特色，打造一批在省内有较高影响、较大话语权的特色学科、优势学科。充分发挥全市高中学科基地的引领辐射作用，加强对学科基地的督查考核，引入竞争机制，打破学科基地终身制。要高度重视薄弱学科的提升工作，调整优化教师结构，制定学科教师整体提升计划，加快引进和培养领军教师，抓紧培养年轻教师，尽快消除薄弱学科。积极开展省、市、县三级综合性课程基地创建工作，到2015年，所有省三星以上高中都有市级课程基地。

11．进一步完善教育质量评价监测。加强高中质量长效管理，将普通高中质量管理向高中非毕业年级和义务教育阶段延伸，合理确定高中非毕业年级和义务教育阶段的质量目标，统筹做好基础教育质量提升工作。加强过程质量监测，加强对县（市、区）普通高中教育工作行政督查，深入开展普通高中常规管理百校行活动和星级高中教学管理专项视导，建立普通高中教育质量监测体系，构建较为完善的普通高中教育质量监督保障体系。要及时总结普通高中改革发展的成功经验，宣传和推广先进典型，对改革发展、质量提升成效显著的区域、学校和个人进行表彰奖励。

四、切实保障普通高中教育经费

12．建立普通高中财政投入稳定增长机制。公办普通高中实行以财政投入为主、其他多种渠道筹措经费为辅的投入机制。市、县两级政府要切实承担和履行相应的职责，加大教育经费投入，逐步提高公办普通高中财政投入水平。将公办普通高中教师绩效工资全额纳入财政保障范围。统筹安排公办普通高中实施校安工程所需经费，按不低于省定义务教育校舍维修经费标准，将公办普通高中校舍维修经费列入财政预算安排。落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，2012年财政按不低于每生每年500元的标准核拨生均公用经费；2013年达到全省平均水平。落实国家助学金政策，切实做好普通高中家庭经济困难学生资助工作，加强宏志班教育的经费保障。

13．做好高中债务化解和控制工作。高度重视和积极解决公办普通高中学校债务问题，多渠道筹措资金，采取财政预算内安排、教育费附加安排和学校自筹资金按比例分摊的办法，加快化解普通高中学校债务。到2015年，完成公办普通高中债务化解任务。要建立严格的债务审批制度和控管机制，今后公办普通高中学校新上基建项目，必须首先落实资金来源，严防产生新债务。

五、着力推动普通高中优质特色发展

14．加强优质普通高中建设。围绕建成高水平普通高中和全省、全国一流高中的目标，尽快制定办学水平提升专项规划；加强与国内一流高中的合作与交流，力争到“十二五”期末，全市所有普通高中办学层次和管理水平显著提升，办学质态大为改善，创新拔尖人才培养取得较大突破。加快布局调整，合理规划普通高中，根据普通高中办学能力和水平，合理确定各普通高中招生规模。深化招生制度改革，推进各普通高中优质均衡发展。加快薄弱普通高中改造，加强寄宿制普通高中建设，提高教育教学质量。

15．加强普通高中学校特色建设。要凝练独树一帜的学校文化，提升学校文化品质，彰显学校文化魅力，通过持之以恒的文化浸润和感染，引导学生立大家之志，养大家之气，铸大家之魂，成大家风范。要形成独具风格的学校管理，既博采众长，又独具学校自身个性，在学习和借鉴中提升学校管理，在实践和反思中强化学校管理，努力构建学校自身的管理特色。要构建具有校本特色的课程体系，努力在国家和地方课程的实施与校本课程的建设上形成自己的特色优势。要在教学方式与教学模式的创新和促进学生自主合作学习上打造自己的特色，集中力量进行校本化研究，勇于探索和实践，取得丰硕成果。到2015年，全市建成普通高中特色发展项目50个，省四星高中均建成特色高中。

16．加强普通高中国际合作交流。借鉴国际先进的教育理念、办学思想、教学方法和管理经验，引进消化吸收国外先进课程资源。开展国际高中合作项目，扩大高中学生国际交流的规模与渠道，促进中外学生的相互交流，实施学生境外修学交流计划，培养具有世界眼光和国际交流与合作能力的一代新人。