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一、主要原则
1.与时俱进原则。适应经济社会和交通运输发展形势的变化,坚持与时俱进、开拓创新,不断丰富学习内容,改进学习方法,创新学习机制,激励和保障党员持续学习、开放学习、创造性地学习,实现学习理念不断更新、思想观念不断解放、创新能力不断增强。
2.学以致用原则。把加强学习同党性锻炼结合起来,同推动交通运输各项工作结合起来,联系交通运输发展面临的新形势、新任务,联系交通运输改革发展稳定中的重大问题,联系各自工作实际,不断研究新情况、解决新问题,真正做到以学促用、学用相长。
3.分类指导原则。根据党组织所在单位性质、层次、职能以及党员的年龄、文化程度、职业等情况,确定不同的学习形式、学习内容和学习要求。实行“一级抓一级,一级带一级”工作机制,上级党组织对下级党组织的建设活动负有领导和指导责任。
4.典型示范原则。充分利用交通运输行业现有先进典型进行学习,并集中力量培养典型、宣传典型、推广典型,放大典型的示范效应,不断激发和调动各级党组织和广大党员争先创优的积极性。
二、建设目标
通过开展建设学习型党组织活动,在全市交通运输行业各级党组织营造一种重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,形成一套健全管用有效的党员教育培训体系和工作机制,建设一支理论水平高、工作能力强、岗位业绩优的党员干部队伍。各级党组织和领导班子更加注重科学理论武装和应用,把握一线实际,倾听群众呼声,学习调研能力明显增强;牢记“三个服务”,改进工作作风,加强岗位锻炼,工作实践能力明显增强;不断解放思想,大胆探索和运用新的工作机制、工作载体和工作方法,开拓创新能力明显增强;站在全局的高度观察问题、思考问题,善于调动各方面积极性,化解矛盾,凝聚力量,解决问题,统揽全局能力明显增强。
至2012年,全市交通运输行业以支部为单位,60%以上党支部建成学习型党组织,70%以上领导班子建成学习型领导班子。至2015年,全市交通运输行业以支部为单位,80%以上党支部建成学习型党组织,90%以上领导班子建成学习型领导班子。
三、学习内容
各级党组织要在带头参加其他各类学习活动的基础上,按照建设学习型党组织的要求,有重点地搞好以下内容的学习:
1.加强中国特色社会主义理论体系的学习研究。着眼于增强党性修养、提高思想觉悟,坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。继续把深入学习实践科学发展观,作为当前理论武装的首要任务,认真学习省委省政府关于交通科学发展的精神要求,认真学习市委市政府关于推动交通科学发展的决策部署。科级以上单位领导班子和科级党员领导干部重点加强对中国特色社会主义理论体系基本著作的研读,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维和领导交通科学发展的能力。
2.加强社会主义核心价值体系学习教育。着眼于坚定理想信念、提升精神境界,把学习践行社会主义核心价值体系作为重要任务。加强党员的理想信念教育,坚定共产主义信念,坚定中国特色社会主义信心。把学习社会主义核心价值体系与践行交通行业文明公约、岗位规范、服务守则等结合起来,使社会主义核心价值体系成为交通党员干部日常工作生活的基本遵循。党员领导干部带头学习践行社会主义核心价值体系,弘扬“创新、创业、创优”新时期精神和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通优良传统,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。
3.加强交通专业知识和技能的学习。着眼于把握发展规律、提高履职能力,加强交通现代化建设所需知识的学习。结合交通实际和岗位要求,加强交通发展形势、交通重要会议精神的学习,加强交通专业知识、技能的学习。学习现代综合运输体系、交通法律法规、现代物流、航空和铁路发展、现代交通运输管理、交通信息化,以及交通新技术、新工艺、新技能等专业知识。各级交通主管部门党员领导干部要重点加强现代综合运输体系、投融资体制机制、应对突发事件和与媒体打交道等内容的学习研究,着力提升统筹协调、狠抓落实、快速回应、有效处置的能力。
4.加强各种相关知识的学习。着眼于优化知识结构、提高综合素质,加强各种相关知识的学习。广泛学习哲学、经济、法律、历史、优秀传统文化、现代管理以及外语、信息化技术等方面的知识,开阔视野、扩大知识面。党员领导干部在学好交通专业知识的同时,要加强社会形势、公共管理、领导艺术等其他知识的学习研究,努力使自己成为既懂业务又懂管理的复合型领导人才。
四、推进措施
1.加强调查研究。把调查研究作为推进学习型党组织和学习型领导班子建设的重要内容。各级领导班子要针对当前交通运输工作和本单位工作中的难点、热点、重点等问题,深入基层、深入一线、深入群众,积极开展调查研究。市局领导班子成员每年下基层调研时间不少于2个月,市局机关各处室和直属单位党组织领导班子主要负责人不少于1个月,并提交1-2篇对交通运输发展具有指导价值的调研报告。其他各级领导班子根据本单位实际,确定安排调研时间、次数和要求。
2.建好用好基本阵地和学习平台。充分发挥全行业各级各类党校、学校、培训中心在党员干部教育中的主阵地作用,充分利用社会教育培训资源,按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则,大力开展党员干部教育培训。加强学习载体建设,大力开展“送书籍进机关、进站所、进工地、进企业”活动。利用网络、手机等现代传媒,开辟网上论坛、网上党校、网上中心组学习园地、手机短信等网上学习平台,不断丰富学习内容和形式、拓宽学习渠道。
3.建立健全学习制度。研究制订党组织和党员个人学习目标、学习计划。至年6月底,各级党组织要完成制订下一阶段3-4年党员教育培训规划,按照中央提出的普通党员1年一般不少于24学时、领导班子成员一般不少于40学时的要求实施教育培训。严格措施,重点抓好中心组学习、“”、领导班子民主生活会和党员组织生活会等制度的执行和落实。根据单位实际,建立党员“学习周”、“学习月”制度,组织开展形势报告、党员论坛、知识竞赛、读书会等形式多样的学习教育活动,形成建设学习型党组织的良好氛围,努力使各级党组织成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。
4.开展“四比四建”活动。紧紧围绕支部建设这个重点和推进学习型党组织建设这个目标,在全省交通运输行业党组织中深入开展“四比四建”活动,即“比读书建知识型支部、比实践建务实型支部、比研究建创新型支部,比学风建进取型支部”,夯实交通基层党的组织基础,努力把党员的学习力化作推动工作、增强创新、营造和谐的动力。
5.举办每季度学习型党组织专题讲座。年,市局将在每季度安排一个主题的学习讲座,邀请省内外知名专家、学者,围绕我市交通当前所急需的专业和理论知识进行讲解。具体安排是:第一季度举办《创建学习型党组织·工会工作知识讲座》;第二季度举办《现代综合运输体系专题讲座》;第三季度举办《交通战备知识讲座》;第四季度举办《国内外经济形势分析讲座》。各县(市、区)交通运输局可以结合本地实际举办类似活动,进一步造浓学习型党组织建设的氛围。
6.建立健全学习考核激励机制。结合单位干部职工教育培训总体规划,建立党员学习考勤、学分记录、学习档案、学习通报等制度,完善“述学、评学、考学”的督学制度,把党员的学习教育作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道,把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,激发党员学习动力,形成党员学习的长效机制。
五、工作要求
1.加强领导,提高认识。各级党组织要深刻认识建设学习型党组织对提高党员自身素质、增强党组织凝聚力和战斗力的重要意义,增强建设学习型党组织的自觉性和责任感,切实把建设学习型党组织作为重要任务,纳入重要议事日程,研究制订具体实施计划,加大硬件投入,加强各类学习阵地建设。党组织主要负责人要担负起第一责任人的责任。市局组织人事处、机关党委要加强对市局机关和市直交通单位学习型党组织建设的领导、检查和评估,加强对全市交通运输行业建设学习型党组织工作的指导,要把学习型党组织建设作为年度党建工作考核的一项重要内容。其他各级党建、政工部门要加强对本级和所属党组织建设活动的领导、检查和评估,积极参与全市政工干部理论培训,带动本单位学习型党组织建设活动的深入开展,确保创建活动推进有力、成效显著。
2.统筹共建,形成合力。要统筹好学习型党组织建设与其他行政工作的关系,把学习型党组织建设与学习型交通运输行业建设结合起来,与推进综合交通运输体系建设结合起来,形成共建互促的良好格局。要统筹学习型党组织建设与党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥相关部门的职能作用,整合各方面资源,实现党组织建设目标同向、有序衔接、相互促进。要统筹处理好地方领导和行业指导的关系,密切联系沟通,加强协调配合,形成工作合力。
3.加大宣传,注重实效。要加强对建设学习型党组织的研究和探讨,积极探索创建活动的好载体、好方法、好途径。坚持分群体、分层次加强教育管理,针对不同类别的党员确定不同的学习要求,因地制宜、因人施教。实行党员干部自主选学、研究式学习等创新方法,使学习教育更加贴近党员、贴近实际。党员领导干部要发挥示范表率作用,积极组织各种学习活动,带头参加各种学习教育。要充分利用交通媒体,大力宣传和推广建设学习型党组织活动中的好做法、好经验、好典型,扩大社会影响,营造争先创优的良好氛围,推动建设活动向纵深开展。